* Giải pháp về chính sách xã hội
- Phải tập trung thực hiện chính sách dồn điền đổi thửa để thuận tiện hơn trong việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đồng thời phải thực hiện đồng bộ và nhanh chóng việc cấp, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho nông dân trên địa bàn toàn xã.
- Có chính sách hỗ trợ đối với nông dân khai hoang phục hoá đất đưa vào sản xuất. Cần phát huy hơn nữa công tác quản lý Nhà nước về đất đai: sử dụng đất theo quy hoạch, tuân theo nguyên tắc của quy hoạch để tránh tình trạng khai thác bừa bãi làm giảm diện tích diện tích đất nông nghiệp.
59
- Tăng cường các chính sách khuyến nông giúp đỡ trực tiếp người sản xuất tiếp thu những tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất:
+ Áp dụng và phổ cập, chuyển giao các chương trình tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới đến hộ sản xuất.
+ Hướng dẫn các hộ gia đình biết lập kế hoạch sản xuất theo hướng sử dụng đất
đai có hiệu quả, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp. Chuyển đổi thời vụ cấy thích hợp, tiếp thu giống mới có năng suất cao, phương pháp canh tác tiên tiến, các biện pháp bảo vệ cây trồng, bảo vệđất đai và bảo vệ môi trường sinh thái.
+ Xây dựng mô hình để làm mẫu cho nông dân sản xuất, từ đó nhân rộng mô hình, khuyến khích kinh tế hộ nông dân phát triển. Đối với giải pháp này, cần áp dụng
đối với tất cả các hệ thống sử dụng đất trên địa bàn xã.
- Các cấp chính quyền cần phải có chính sách giúp đỡ nông dân tìm và mở thị
trường vật tư, kỹ thuật, sản phẩm đến thị trường vốn, phải hướng dẫn cho họ ngay cả
việc xác định mức cung, mức cầu về một loại sản phẩm nào đó, tránh tình trạng ứ đọng, hư hỏng phải huỷ bỏ.
*Giải pháp về kinh tế - thị trường
Thực hiện tốt chính sách hỗ trợ tín dụng nông nghiệp và thị trường nông nghiệp
đến từng người dân tham gia sản xuất.
- Bản thân người sản xuất đa phần là thiếu vốn và trình độ nhận thức còn hạn chế. Cho nên, chúng ta cần phải có các chính sách tín dụng ưu đãi và mở rộng các hình thức tín dụng dành cho nông dân nhằm hỗ trợ họ trong việc đầu tư sản xuất hàng hoá nông sản. Đặc biệt cần xác định thời điểm cho vay vốn đối với người sản xuất - gắn việc vay vốn với việc tổ chức gieo trồng cho kịp thời vụ để tăng hiệu quả của đồng vốn, tránh tình trạng sử dụng vốn không đúng thời điểm, gây ra lãng phí.
- Ưu tiên phân bố cho các hộ có khả năng về đất và lao động để khuyến khích mở rộng đầu tư phát triển sản xuất đặc biệt là các mô hình sản xuất có hiệu quả.
- Hỗ trợ cho các hộ nghèo trong việc tiếp cận vốn vay của Ngân hàng chính sách xã hội và có lãi suất hợp lý để họđầu tư vào sản xuất nông nghiệp.
60
Vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm cho hộ nông dân là vấn đề rất quan trọng để chuyển sang hướng sản xuất hàng hóa, hướng tới sự phát triển bền vững. Cần xây dựng chính sách tổ chức sản xuất theo hình thức 4 nhà: quản lý, đầu tư, kỹ thuật và sản xuất. Sự kết hợp này sẽ đảm bảo quản lý, kỹ thuật, thông tin thị
trường và sản xuất có hiệu quả.
Nhà nước Kỹ thuật
Doanh nghiệp Nông dân
Hình 4.4. Mối quan hệ giữa bốn nhà trong sản xuất nông nghiệp.
+ Tổ chức tốt các thông tin thị trường, dự báo về thị trường để giúp nông dân có hướng sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
* Giải pháp về khoa học kĩ thuật.
- Kiến thiết đồng ruộng và xây dựng công trình thuỷ lợi, đường giao thông nội
đồng.
- Áp dụng các kỹ thuật canh tác để cải tạo độ phì cho đất, luân canh, xen canh và
đa dạng hoá cây trồng để tăng thu nhập và bảo vệđất bền vững
- Chuyển đổi cơ cấu cây trồng với những loại hình sử dụng đất thích hợp, khảo nghiệm nghiệm các giống cây trồng ở những vùng có cùng điều kiện sản xuất thuận lợi
để áp dụng vào sản xuất cho từng vùng, tạo ra nhiều loại sản phẩm, tăng độ che phủ cho
đất và bảo vệ môi trường sinh thái.
Những giải pháp trên được thực hiện một cách đầy đủ và đồng bộ sẽ mang lại sự ổn định trong sản xuất nông nghiệp, đảm bảo diện tích canh tác, cây trồng làm thay đổi cơ cấu cây trồng trong xã góp phần đảm bảo an toàn lương thực, thu hút lao động, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người dân trong xã.
61