4. í nghĩa nghiờn cứu
3.4.1. Kết quả phõn tớch khú khăn trong quỏ quản lý rừng cộng đồng
Kết quả tham vấn ý kiến của cỏn bộ chi cục kiểm lõm, cỏn bộ xó và người dõn tại khu vực nghiờn cứu về những khú khăn trong quỏ trỡnh quản lý bảo vệ rừng cộng đồng tại khu vực nghiờn cứu được tổng hợp tại bảng sau:
Bảng 3.12: Tổng hợp những khú khăn trong quản lý rừng cộng đồng Khú khăn Kiến nghị
Điều kiện tự nhiờn - kinh tế - xó hội
- Địa hỡnh chủ yếu là đồi nỳi, bị chia cắt mạnh, giao thụng đi lại khú khăn. - Diễn biến phức tạp của thời tiết, khớ hậu khụ hanh hay chỏy rừng.
- Hoạt động cụng, thương nghiệp chưa phỏt triển, sản xuất cũn mang nặng tớnh tự cung, tự cấp, chưa cú thị trường lõm sản.
- Người dõn địa phương chủ yếu là dõn tộc ớt người, trỡnh độ dõn trớ cũn thấp, mặt bằng dõn trớ khụng đồng đềụ
- Làm mới và nõng cấp hệ thống đường lõm nghiệp phục vụ sản xuất và tăng khả năng tiờu thụ sản phẩm. - Nõng cao nhận thức, trỡnh độ của cộng đồng trong phũng chống thiờn tai, ứng phú với biến đổi khớ hậụ
- Kờu gọi đầu tư, chuyển dịch cơ cấu sản xuất, phỏt triển thị trường.
- Hỗ trợ cho phỏt triển giỏo dục cỏc cấp.
Cơ chế chớnh sỏch
- Chớnh sỏch hiện nay chưa cú quy định riờng về cộng đồng hưởng lợi rừng mà chỉ vận dụng những quy định ỏp dụng cho đối tượng là hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, tổ chức. - Quy trỡnh quy phạm lõm sinh phức tạp chưa phự hợp để ỏp dụng trong điều kiện cộng đồng dõn tộc thiểu số.
- Kế hoạch quản lý rừng chưa được thừa nhận và thể chế húa như một phương thức kinh doanh rừng hay phương ỏn điều chế rừng cộng đồng (để xin vốn thực hiện).
- Bổ sung thờm quyền lợi và nghĩa vụ của cộng đồng trong cỏc văn bản phỏp quỵ
- Cần cú chớnh sỏch riờng về quản lý rừng cộng đồng.
- Xõy dựng cỏc hướng dẫn lõm sinh phự hợp cho rừng cộng đồng ở nhiều điều kiện khỏc nhaụ
- Thể chế húa kế hoạch quản lý rừng cộng đồng.
Khoa học kỹ thuật
- Cỏc khu rừng giao cho cộng đồng là rừng tự nhiờn địa hỡnh phức tạp, khú ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật (Làm giầu, cải tạo, điều chế khai thỏc bền vững)
- Kết hợp giữa kiến thức bản địa và tiến bộ kỹ thuật để quản lý cú hiệu quả cỏc khu rừng nàỵ
- Hướng dẫn khai thỏc bền vững - Trồng cõy LSNG dưới tỏn rừng
Tổ chức thực hiện
- Diện tớch rừng cộng đồng được giao cũn rất ớt.Trong khi diện tớch rừng do UBND xó quản lý lại chiếm tỷ lệ lớn và đang dần bị suy thoỏị
- Ranh giới rừng cộng đồng cũn chưa rừ ràng.
- Kế hoạch quản lý rừng cộng đồng thực hiện tốt khi cũn dự ỏn, đến nay hoạt động khụng thường xuyờn, hoạt động khai thỏc chưa được thực hiện…
- Giao rừng và đất rừng do UBND xó quản lý cho cộng đồng.
- Xỏc định ranh giới, hoàn thiện việc giao đất, giao rừng, cấp giõy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cộng đồng.
- Tăng cường kiờn thức kỹ thuật cho người dõn.
- Cú hướng dẫn kỹ thuật cụ thể khai thỏc lợi dụng rừng bền vững.
- Cỏc mụ hỡnh quản lý rừng, sử dụng rừng mới đang trong giai đoạn thử nghiệm, tớnh bền vững chưa caọ
- Cộng đồng khụng được sử phạt hành chớnh dụng theo kế hoạch. - Cho phộp cộng đồng được sử lý vi phạm hành chớnh. Nhõn lực - Cộng đồng thiếu vốn thực hiện kế hoạch quản lý rừng cộng đồng.
- Thiếu cỏc chớnh sỏch hỗ trợ đối với cộng đồng sau khi giao rừng.
- Người dõn thiếu kỹ thuật.
- Cỏn bộ chuyờn trỏch giỳp đỡ cộng đồng khụng thường xuyờn, sử lý vi phạn khụng kịp thờị
- Cho phộp khai thỏc rừng.
- Lồng ghộp cỏc chương trỡnh hỗ trợ từ cỏc cơ quan, tổ chức chớnh phủ và phi chớnh phủ cho rừng cộng đồng.
- Hướng dẫn, tập huấn kỹ thuật thường xuyờn