chấp đất đai trên địa bàn huyện trong thời gian tới.
Để thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại TCĐĐ của công dân đạt hiệu quả ngày càng cao phải đề ra các giải pháp thiết thực như sau:
- Quán triệt nhận thức thống nhất những tư tưởng chỉ đạo của Đảng, Chính phủ và vận dụng thống nhất các văn bản luật, áp dụng phù hợp với từng điều kiện hoàn cảnh lịch sử của từng địa phương ở cơ sở trong giải quyết TCĐĐ.
- Chủ tịch UBND xã, thị trấn cần phải cũng cố duy trì tốt lịch tiếp công dân và xử lý đơn, cán bộ nhận đơn hướng dẫn công dân đến cơ quan giải quyết theo đúng thẩm quyền. Chủ tịch UBND xã, thị trấn, Phòng TN-MT chỉ đạo cán bộ tiếp nhận đơn, kiểm tra xác minh đơn tồn đọng, đề xuất hòa giải kịp thời theo pháp luật quy định, kiểm tra lại những quyết định đã có hiệu lực. Nhanh chóng giải quyết và tổ chức thi hành theo đúng quy định của pháp
luật, nhằm lập lại kỷ cương, trật tự xã hội. Phối hợp với các ngành kiểm điểm chấn chỉnh ngay những tồn tại thiếu sót trong giải quyết khiếu nại tố cáo hoặc đùn đẩy trách nhiệm lẫn nhau.
- UBND huyện thường xuyên kiểm tra việc thụ lý đơn đối với cơ quan chuyên môn và UBND các xã, thị trấn phát hiện những vướng mắc trong công tác thẩm tra, xác minh về trách nhiệm giải quyết ở địa phương, xử lý các vụ việc phức tạp kéo dài, kiểm tra đôn đốc thực hiện các quyết định của huyện, tỉnh đã có hiệu lực pháp luật để kịp thời khắc phục.
- Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho tất cả cán bộ, công chưc viên chức nhà nước và nhân dân thông hiểu về chính sách pháp luật đất đai.
- Tăng cường xây dựng củng cố đội ngũ cán bộ làm công tác giải quyết TCĐĐ, khiếu nại, tố cáo phải được bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, có đủ phẩm chất, đạo đức, năng lực, trình độ trong giải quyết tranh chấp, thẩm tra, xác minh một cách trung thực trong từng hồ sơ, xử lý nghiêm minh đối với cán bộ thiếu trách nhiệm, suy thoái về đạo đức, cố ý xác minh, thẩm tra, báo cáo sai sự thật dẫn đến quyết định xử lý sai lệch nội dung vụ việc khiếu nại, xử lý nghiêm đối với người khiếu kiện do xúi dục nhiều người gây mất trật tự an toàn xã hội.
- Tăng cường công tác hòa giải TCĐĐ trong nội bộ nhân dân.
- Tập trung sự lãnh đạo của Đảng, Hội đồng nhân dân, UBND, Thủ trưởng các ngành, Chủ tịch UBND xã, thị trấn đôn đốc kiểm tra công tác tiếp công dân, giải quyết tranh chấp, đề ra những biện pháp thích hợp .
- Tăng cường sự phối hợp với tất các ban, ngành, đoàn thể có liên quan ở xã, thị trấn. Thẩm tra xác minh có liên quan trước khi hòa giải.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Đất đai là một trong những tài nguyên quí giá nhất của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt. Do đó TCĐĐ là một loại tranh chấp đặc biệt, gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất, trật tự xã hội. Tổ chức giải quyết tốt các TCĐĐ góp phần tăng cường tình đoàn kết trong nội bộ nhân dân, giữ vững an ninh chính trị trật tự xã hội.
Tranh chấp, khiếu nại, tố cáo là một trong những quyền vả nghĩa vụ cơ bản của công dân được được Hiến Pháp và Pháp luật ghi nhận. Để những quyền cơ bản này được thực thi trên thực tế đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đòi hỏi hiểu biết của công dân về khiếu nại, tố cáo phải đạt đến trình độ nhất định. Bên cạnh đó đòi hỏisự quản lý của các cấp có thẩm quyển phải luôn công bằng và đúng pháp luật. Để đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất đất đai của người dân, nâng cao hiệu lực của hoạt động quản lý Nhà nước, tổ chức và công dân nâng cao ý thức chấp hành Pháp luật, truyền thống đạo đức của dân tộc Việt Nam trong nhân dân
- Trong giai đoạn 2012 – 2014 toàn huyện có 33 vụ tranh chấp về đất đai, đã hòa giải thành công tại UBND xã là 10 vụ, số lượng vụ việc hòa giải không thành công là 25 vụ.
Thực tế địa phương trong thời gian qua cố gắng khắc phục những khó khăn trong quá trình giải quyết tranh chấp của công dân đạt một số kết quả đáng kể, khắc phục một số trì trệ kéo dài, đảm bảo thực hiện đúng những quy định pháp luật về tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai.
5.2. Kiến nghị
Trước những thực tại còn tồn đọng và để công tác quản lý đất đai cũng như giải quyết tranh chấp về đất đai đạt hiệu quả cao trong giai đoạn mới tôi xin kiến nghị một số đề nghị sau:
- Việc tổng hợp các vụ việc TCĐĐ trên địa bàn huyện cần được thống kê nhanh chóng, đầy đủ. Yêu cầu cán bộ cấp xã thường xuyên báo cáo để cấp huyện có phương án giải quyết các vấn đề một cách hợp lý nhất.
- Về phía UBND huyện nên thường xuyên chỉ đạo, rà soát việc giải quyết các hồ sơ tồn các hồ sơ có thời gian giải quyết lâu để kịp thời chỉ đạo thực hiện giải quyết dứt điểm tránh tồn đọng hồ sơ quá nhiều.
- Tăng cường công tác nâng cao trình độ chuyên môn, ý thức trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp cho toàn thể đội ngũ cán bộ cơ quan và cán bộ địa chính xã để công tác giải quyết tranh chấp đúng pháp luật của Nhà nước.
- Thường xuyên kiểm tra, thanh tra hướng dẫn, chỉ đạo UBND các xã trong công tác hòa giải và giải quyết tranh chấp tại cơ sở nhằm hạn chế các trường hợp khiếu nại vượt cấp, sai phạm trong công tác quản lý và sử dụng đất đai, theo dõi thường xuyên tình hình biến động đất đai ở cấp cơ sở nhằm hạn chế phát sinh tranh chấp.
- Cần xây dựng đồng bộ các văn bản pháp luật, mặt bằng pháp lý đảm bảo thực hiện thông suốt từ huyện đến các xã, thị trấn.
- Nên thường xuyên tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai cho nhân dân trong huyện để người dân hiểu và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của Nhà nước về đất đai.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ (1999),Nghị định 160/1999/NĐ-CP ngày 18/10/1999 quy định chi tiết một số điều của pháp lệnh về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở.
2. Chính phủ (2009), Nghị định 105/2009/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2009 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
3.Luật đất đai 2013
4.Luật Khiếu nại năm 2011 5. Luật Tố cáo năm 2011
6. Luật khiếu nại, tố cáo và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật khiếu nại tố cáo năm 2004, năm 2005.
7. Nguyễn Khắc Thái Sơn(2007), Giáo trình quản lí nhà nước vềđất đai, Nxb
Nông nghiệp Hà Nội
8. Nguyến Thị Lợi (2007), Bài giảng thanh tra đất đai, Trường đại học Nông Lâm Thái nguyên
9.Nghi định 43/2013/NĐ_CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai 2013
10. Thông tư 23/2014/TT-BTNMT về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
11. Thông tư 28/2014/TT-BTNMT về thống kê kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
12. Thông tư 30/2014/TT-BTNMT quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất
13. Tòa án nhân dân tối cao - Tổng cụ địa chính - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2002),Thông tư số 01/2002/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-TCĐC ngày 03 tháng 01 năm 2002 của Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tổng cục Địa chính hướng dẫn về thẩm quyền của toà án nhân dân trong việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất.