Vi t Nam đã có m t ch ng đ ng phát tri n, đ t đ c nhi u thành t u trong quá trình thi t l p h th ng pháp lý chi ph i ho t đ ng k toán c ng nh hành ngh k toán. Hi n nay, Vi t Nam đã công b 26 chu n m c k toán, đ c xây d ng trên c s ch n l c các chu n m c k toán qu c t . Tuy nhiên, vi c hi u và v n d ng còn nhi u s khác bi t. Do đó, ch t l ng c a thông tin k toán đ c công b ch a cao. Nhà n c chú tr ng vào m c đích tính thu , vai trò c a k toán trong vi c ph n ánh ho t đ ng c a doanh nghi p b lu m , doanh nghi p tìm cách đ bóp méo l i
nhu n nh m các m c đích khác nhau. Vì v y, m i có hi n t ng m t s doanh nghi p niêm y t có s ch nh l ch l i nhu n lên đ n hàng ch c t đ ng gi a BCTC
tr c và sau ki m toán. Theo PGS.TS ng V n Thanh, Phó ch t ch H i K toán
và Ki m toán Vi t Nam (VAA), Ch t ch Câu l c b K toán tr ng toàn qu c thì nguyên nhân c a v n đ này là “Khi l p và công b BCTC, ngoài nh ng công ty
th c hi n nghiêm túc và ph n ánh đúng th c tr ng tài chính thì có hai kh n ng
(tình hu ng) x y ra. gi m b t s lãi th c t , gi m b t thu thu nh p DN ph i
n p ho c quá th n tr ng v i các di n bi n c a th tr ng, không ít công ty đã trích l p d phòng gi m giá hàng t n kho, gi m giá các kho n đ u t nói chung quá l n, v t quá m c c n thi t. Kh n ng th hai, ng c l i có nhi u công ty trích l p d
phòng gi m giá quá ít so v i m c đ gi m giá th c t c a các kho n đ u t đ che
d u tình tr ng làm n y u kém, t o ra b c tranh gi t o v th c tr ng ho t đ ng
c a công ty”.
Ch t l ng c a thông tin k toán ph thu c r t nhi u vào n ng l c, trách nhi m, nh n th c c a ng i làm k toán. N ng l c c a đ i ng k toán n c ta còn
nhi u h n ch , s l ng đông đ o song s ng i có n ng l c cao v n còn thi u.
ng th i, còn ph thu c vào n ng l c và trách nhi m c a các c quan, t ch c
đ c giao nhi m v ki m tra, ki m soát ch t l ng BCTC.
Tr c đây do nh h ng b i t t ng c a n n kinh t k ho ch hóa, t p trung.
Khái ni m công b báo cáo tài chính ra bên ngoài là m t th thách khó th c hi n đ c. H u h t các t ch c kinh t đ u không mu n bên ngoài bi t v tình hình kinh doanh c a đ n v mình, ch tr khi n p cho c quan thu . Sau khi chuy n đ i n n kinh t , đáp ng yêu c u c a s đ i m i c ng nh yêu c u c a n n kinh t lúc này các doanh nghi p m i đánh giá đ c vai trò c a vi c công b BCTC. Tuy nhiên, các doanh nghi p s n sàng công b thông tin BCTC hi n nay ch y u là các công ty niêm y t, các công ty có ho t đ ng liên doanh, liên k t, các Ngân hàng và các công ty có v n đ u t n c ngoài. Ch t l ng c a thông tin đ c công b còn r t nhi u
v n đ đáng bàn. C ng theo PGS.TS ng V n Thanh thì ch t l ng c a BCTC c a
th c h u hi u đ công chúng, mà tr c h t là N T có s nhìn nh n và đánh giá đúng th c tr ng c a DN, trong đó có th c tr ng tài chính. Lâu nay, v n đ công
khai, minh b ch đã đ c quan tâm, có nhi u quy ch , nh ng ch a có s ràng bu c
th t ch t ch v m t pháp lý, nên r t nhi u tr ng h p m i ch là công khai và d ng l i yêu c u công khai, trong khi cái c n h n l i là s minh b ch. Không ít
DN công b BCTC và các thông tin còn n ng v hình th c, công b cho có, không đ y đ , thi u chi ti t c n thi t và có DN ch a mu n có s đánh giá đúng m c v
th c tr ng tài chính c a mình.”
2.3.4 Xét trên khía c nh trách nhi m pháp lý c a thông tin đ c công b
Báo cáo tài chính c a các doanh nghi p đ u ph i công b vào cu i k k toán. Ngoài vi c n p cho c quan thu qu n lý, c quan th ng kê nhà n c các công ty niêm y t trên th tr ng ch ng khoán còn ph i công b trên ph ng ti n try n thông cho các đ i t ng quan tâm.
+ i v i BCT đ c công b cho C quan thu nhà n c, thì trách nhi m thông tin trên BCTC thu c v ch DN, ng i xét duy t báo cáo (k toán tr ng) và ng i l p báo cáo. M c đ trách nhi m tùy thu c vào m c đ vi ph m, thông tin sai
l ch đ c quy v trách nhi m dân s , hay hình s đ i v i sai ph m đó. Theo đi u
62 Lu t K toán s 03/2003/QH11, “T ch c, cá nhân có vi ph m pháp lu t v k
toán thì tùy theo m c đ vi ph m mà x lý k lu t, x ph t hành chính ho c b truy
c u trách nhi m hình s , n u gây thi t h i thì ph i b i th ng theo quy đ nh c a
pháp lu t” ”
+ i v i thông tin BCTC đ c công b trên th tr ng ch ng khoán, đ c
quy đ nh c th trong thông t s 38/2007/TT-BTC. Thông t quy đ nh v vi c
h ng d n công b , trách nhi m pháp lý đ i v i thông tin đ c công b . i t ng
công b thông tin là: các công ty đ i chúng, các t ch c phát hành th c hi n chào bán trái phi u ra công chúng, các t ch c niêm y t, các công ty ch ng khoán, các công ty qu n lý qu , các công ty đ u t ch ng khoán, S giao d ch ch ng khoán, Trung tâm giao d ch ch ng khoán…Theo thông t vi c công b thông tin ph i do
hi n. Giám đ c ho c T ng Giám đ c ph i ch u trách nhi m v n i dung thông tin do ng i đ c u quy n công b thông tin công b . Vi c công b thông tin ph i đ c th c hi n đ ng th i v i vi c báo cáo U ban Ch ng khoán Nhà n c (UBCKNN), SGDCK ho c TTGDCK v n i dung thông tin công b .
Báo cáo tài chính n m ph i đ c ki m toán tr c khi công b , trách nhi m pháp lý thu c v doanh nghi p công b thông tin và ki m toán thông tin v m c đ trung th c và h p lý c a thông tin. ng th i Th tr ng ch ng khoán c ng quy đ nh v ch tài x ph t nh ng vi ph m v tính trung th c c a thông tin công b (cho phép ph t t i đa là 500 tri u). Trách nhi m pháp lý c a ki m toán viên đ c lu t pháp qui đ nh: “N u ki m toán viên v ph m pháp lu t (nh c ý làm sai qui đ nh, thông đ ng bao che cho ng i ph m l i, dùng th thu t nghi p v đ che d u sai
sót, nh n h i l , báo cáo ki m toán thi u khách quan trung th c…) thì tu theo m c đ n ng nh có th b thu h i ch ng ch ki m toán viên và b x lý theo pháp lu t
hi n hành; n u vì nh ng vi ph m và thi u sót mà gây thi t h i v t ch t cho khách
hàng thì ki m toán viên ph i b i th ng thi t h i”. Các ki m toán viên vi ph m là thành viên c a H i ngh nghi p còn chu m c ph t t H i ngh nghi p nh t c gi y phép hành ngh , c m hành ngh trong m t kho ng th i gian nh t đ nh, m t đi uy tính ngh nghi p… i v i các n c phát tri n, khi ki m toán viên th c hiên sai quy trình th t c ki m toán, đ a ra k t lu n v báo cáo tài chính không đúng gây thi t h i đ n đ i t ng s d ng thông tin BCTC có th b ki n lên tòa án. i u này Vi t Nam ch a ph bi n, do n n kinh t phát tri n ch a cao, th tr ng v n còn nh l .
Vi t Nam thành l p TTCK đã thúc đ y ngành k toán chuyên nghi p Vi t Nam phát tri n. Theo chi u h ng phát tri n c a n n kinh t , các nghi p v k toán ngày càng ph c t p h n, th tr ng v n ngày càng đ c m r ng, trách nhi m pháp
lý đ i v i thông tin đ c công b ngày càng si t ch t h n (tr c đây ch có BCTC
n m m i ph i ki m toán, hi n nay đang d th o b t bu c BCTC gi a niên đ c ng
T o đi u ki n phát tri n th tr ng v n lành m nh, thu hút v n đ u t t n c ngoài.
2.3.5 Xét trên khía c nh ho t đ ng ngh nghi p
Các t ch c ho t đ ng ngh nghi p k toán Vi t Nam có nhi u khác bi t so v i các t ch c ngh nghi p k toán c a các n c trên th gi i. n c ta, các h i và hi p h i ngành ngh tr c đây ch có ch c n ng t v n, tham v n và liên k t, trong khi các n c trên th gi i, t ch c ngh nghi p ch u trách nhi m trong toàn b quá trình so n th o, l y ý ki n và ban hành các chu n m c k toán. Nh n th c đ c đi u này ngày 14/07/2005 14/07/2005, B tr ng B Tài chính đã ký Quy t đ nh s 47/2005/Q -BTC v vi c chuy n giao m t s công vi c liên quan đ n qu n lý hành ngh k toán, ki m toán mà B Tài chính đã và đang làm cho H i K toán và Ki m toán Vi t Nam (VAA) và H i Ki m toán viên hành ngh Vi t Nam (VACPA). B tài chính chính th c th c hi n l trình chuy n giao ch c n ng qu n lý ho t đ ng
ngh nghi p k toán cho VAA và VACPA. C th là VACPA s đ c phép t ch c
b i d ng chuyên môn nghi p v ngh k toán, ki m toán, qu n lý th ng nh t danh sách ki m toán viên và danh sách doanh nghi p ki m toán, đ c ki m tra ho t đ ng
c a các doanh nghi p, cá nhân hành ngh theo quy đ nh c a pháp lu t…VAA c ng
có quy n h n, nhi m v t ng t đ i v i ho t đ ng k toán. Theo th tr ng
th ng tr c B Tài Chính, ông Tr ng Chí Trung “S chuy n giao này đ c th c
hi n theo thông l ph bi n trên th gi i, và đó là c n thi t và h p lý…th gi i đã
và đang làm nh th . Nó th hi n s ch đ ng trong đào t o và cung ng ngu n
l c, gián ti p t o s phát tri n c v ch t và l ng. H i ngh nghi p là t ch c sâu
sát v i doanh nghi p và các cá nhân hành ngh nên trao quy n ki m tra, giám sát
trên th c t là r t thu n l i”. M c dù h th ng k toán đã phát tri n h n 50 n m, song dch v k toán và ki m toán ch m i phát tri n kho ng 15 n m tr l i đây. Lu t k toán 2003 đánh d u cho s ra đ i c a các quy đ nh dành riêng cho k toán
viên. n n m 2006, Vi t Nam đã cam k t m c a g n nh hoàn toàn d ch v k
vi c liên quan đ n qu n lý hành ngh k toán đã đánh d u m t b c phát tri n c a vai trò các h i ngh nghi p k toán Vi t Nam.
T n m 2006 đ n nay, k toán chuyên nghi p Vi t Nam đã phát tri n c v quy mô và s l ng. Xu th phát tri n c ng s gi ng các n c trên th gi i nh Hàn Qu c, ài Loan…s l ng các công ty ki m toán và d ch v k toán t ng lên, đ i ng nhân viên chuyên nghi p ho t đ ng trong các công ty này c ng t ng, các doanh nghi p d n d n không tuy n các nhân viên k toán n a mà thay vào đó s d ng d ch v k toán do các công ty chuyên nghi p cung c p.
2.4 M t s đánh giá v h th ng k toán doanh nghi p Vi t Nam trong m i
quan h h i nh p v i k toán qu c t
2.4.1 Thành t u đ t đ c c a h th ng k toán Vi t Nam trong nh ng
n m qua.
N m 1986 là m t móc l ch s quan tr ng trong quá trình phát tri n kinh t c a Vi t Nam. Th c hi n chuy n đ i n n kinh t sang n n kinh t th tr ng là m t
h ng đi đúng đ n, k t qu mà mang l i đ c ch ng minh b ng các thành t u đã
đ t đ c trong h n 20 n m qua. Cùng v i s phát tri n c a n n kinh t , h th ng k toán c a Vi t Nam c ng đã đ t đ c nhi u thành t u đáng k .
H th ng khuôn kh pháp lý đang trong quá trình xây d ng và hoàn thi n.
+ Lu t K toán (2003) đ c thông qua là m t b c ti n l n trong quá trình c i cách h th ng k toán c a n c ta, là v n b n lu t chính th ng v k toán đ u tiên c a n c ta k t n m 1954. Lu t k toán ra đ i có ý ngh a r t l n đ i v i ho t đ ng c a ngành ngh k toán n c ta, lu t đ c p các nguyên t c k toán c b n, đ ng th i l n đ u tiên đ a ra các ràng bu c đ i v i ho t đ ng ngh nghi p. Theo Ông Phillippe Longerstaey - m t chuyên gia hàng đ u v k toán và ki m toán đã có nh n xét v lu t k toán Vi t Nam “Qu c H i Vi t Nam đã thông qua Lu t K toán.
Nh ng chuyên gia v pháp lý mà tôi có dp c ng tác đ u có chung nh n xét r ng đây là m t v n b n pháp lu t có ch t l ng cao, thông thoáng và phù h p v i thông
+ T n m 2001, v i s h tr c a Liên minh châu Âu, chúng ta đã ban hành h th ng chu n m c k toán, d a trên c s ti p thu và ch n l c chu n m c k toán
qu c t . ng th i vi c so n th o các chu n m c k toán, ki m toán đ c th c hi n
b i nhi u t ch c và ban ngành có liên quan. m b o tính nh t quán và h p lý cao. n nay đã ban hành đ c 26 chu n m c v i s hài hòa m c đ cao so v i chu n m c qu c t , th a h ng tính m ch l c rõ ràng c a chu n m c k toán qu c t c v n i dung, hình th c và cách trình bày. Các chu n m c c ng đ c d ch ra ti ng Anh, t o đi u ki n cho các nhà đ u t n c ngoài và các đ i t ng quan tâm d dàng ti p c n. Thúc đ y hoàn thi n h th ng chu n m c nh m đáp ng cho nhu c u h i nh p n n kinh t .
+ Ban hành các quy t đ nh và thông t nh m c th hóa chu n m c, đ đ a chu n m c vào ng d ng th c t . G n đây nh t, b tài chính đã ban hành Quy t