Một là, Nguyên nhân bao trùm nhất để đạt những thành công trong những năm vừa qua là Đảng bộ và nhân dân Nghệ An đã nỗ lực phấn đấu thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước. Nghị quyết lần thứ XV của Tỉnh Đảng bộ Nghệ An nhiệm kỳ nhiệm kỳ 2001-2005 đã đề ra những chính sách và giải pháp lớn phù hợp với đường lối đổi mới của Đảng sát với tình hình thực tế của tỉnh. Chính với chính sách và giải pháp đúng đắn đó đã phát huy được sức mạnh nội lực của tỉnh, đồng thời thu hút được sự giúp đỡ hỗ trợ các nguồn ngoại lực.
Hai là, tỉnh Nghệ An trong quá trình phát triển kinh tế của mình thực hiện tốt phương châm kết hợp giữa nguồn lực trong tỉnh và thu hút nguồn lực ngoài tỉnh.
Tuy rằng về mặt địa lý có những thuận lợi nhất định, song Nghệ an vẫn còn muôn vàn khó khăn và hạn chế, một trong những khó khăn đó là cơ sở hạ tầng còn quá yếu kém, là yếu tố hạn chế rất lớn để thu hút vốn đầu tư từ ngoại tỉnh vào đầu tư trong tỉnh. Nhận thức rõ được điều đó, một mặt tỉnh đã
tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng, một mặt bằng những chính sách về tài chính, tín dụng, đất đai, chính sách hỗ trợ đầu tư trở lại vv….để thu hút nguồn lực từ bên ngoài.
Ba là, vốn đầu tư tập trung có trọng điểm đúng cơ cấu đầu tư của Trung ương phù hợp với định hướng phát triển kinh tế – xã hội. Tỉnh luôn chú trọng phân bổ vốn đầu tư phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội. Với cơ cấu bố trí vốn đầu tư của Trung ương qua từng năm, ưu tiên cho dịch vụ và hạ tầng tiếp đến là Công nghiệp xây dựng và cuối cùng là nông nghiệp.
Bốn là, Đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư và sử dụng nguồn vốn đầu tư cơ bản là đúng mục đích.
Với nền kinh tế nhiều thành phần vốn huy động cho đầu tư từ nhiều nguồn và được tăng nhanh về số lượng, với vai trò chủ đạo nguồn vốn đầu tư từ NSNN mỗi nguồn vốn đóng một vai trò quan trọng khác nhau trong quá trình đầu tư.
Vốn đầu tư từ NSNN chủ yếu tập trung cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế – xã hội, an ninh quốc phòng. Các dự án đầu tư từ NSNN chủ yếu là vào các lĩnh vực giao thông, thuỷ lợi, văn hoá, giáo dục, y tế, phúc lợi công cộng, nghiên cứu khoa học, hỗ trợ vốn cho các DNNN v,v….
Nguồn vốn ODA là một bộ phận quan trọng trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội, nó cũng chính là nguồn thu của NSNN. Đầu tư từ nguồn ODA trên địa bàn Nghệ An chủ yếu tập trung vào phát triển cơ sở hạ tầng: Điện, giao thông, thuỷ lợi, nông nghiệp, cấp thoát nước, xoá đói, giảm nghèo, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, giáo dục, tế, KHH gia đình,v.v….
Nguồn vốn tín dụng ưu đãi cũng là nguồn vốn của NSNN dùng để cho vay ưu đãi, bảo lãnh tín dụng và hỗ trợ lãi suất sau đầu tư. Trong thời gian qua đã tập trung đầu tư cho một số dự án kinh tế trọng điểm của tỉnh có tác động tích cực trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế đồng thời đã thực hiện vai trò
đòn bẩy quan trọng để thực hiện đổi mới hình thức quản lý đầu tư xây dựng. Tác động mạnh mẽ đến trách nhiệm của các đơn vị vay vốn.
Năm là, thường xuyên cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực ĐT- XDCB như: quy trình cấp, thẩm định dự án đầu tư, quy trình thẩm định và phê duyệt thiết kế, dự toán (TDT), quy trình tổ chức đấu thầu, quy trình quyết toán,v.v…. đã rút ngắn thời gian thẩm định, giảm bớt phiền hà nhanh chóng đưa dự án vào thực hiện làm cho hiệu quả VĐT tăng lên.
Sáu là, hàng năm tỉnh luôn có cơ chế phân công phân cấp, quản lý và điều hành ngân sách, tiết kiệm chi ngân sách để tập trung cho đầu tư phát triển. Chính sách khuyến khích đầu tư hợp lý, thưởng vượt thu ngân sách, thưởng vượt thuế xuất nhẩu khẩu, khuyến khích các huyện, các ngành tăng thu để đầu tư trở lại. Chính sách khuyến khích đổi đất lấy công trình, chính sách trừ tiết kiệm trong ĐT - XDCB . Hàng năm đã tiết kiệm một lượng lớn để dành cho đầu tư phát triển.
Bảy là, Công tác quản lý và ĐT- XDCB dần dần đi vào nề nếp. Số người hoạt động trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản ngày càng tăng kể cả số lượng và chất lượng. Trình độ các ban quản lý dự án , các chủ đầu tư, các tổ chức tư vấn ngày càng được nâng lên, máy móc thiết bị phục vụ cho công tác quản lý đầu tư cũng thường xuyên đổi mới. Tin học hoá trong quản lý đầu tư, trang bị máy móc về giám định công trình,v.v….
2.1.3.4. Những tồn tại trong công tác ĐT-XDCB bằng NSNN trên địabàn tỉnh Nghệ An. bàn tỉnh Nghệ An.
Bên cạnh những thành công đã đạt được như đã trình bày ở trên trong lĩnh vực ĐT-XDCB của NSNN, việc ĐT- XDCB và sử dụng VĐT-XDCB trên địa bàn Nghệ an đang bộc lộ nhiều hạn chế và yếu kém. Những mặt còn tồn tại đó là: