3.3.1. Đối với thẩm phỏn và hội thẩm nhõn dõn
Chủ thể trực tiếp thực thi quyền hiến định và phỏp định tại Tũa ỏn chớnh là cỏc thẩm phỏn và hội thẩm. Vỡ vậy để nõng cao chất lƣợng xột xử núi chung cũng nhƣ xột xử sơ thẩm hỡnh sự núi riờng ngoài việc tăng cƣờng, đẩy mạnh đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng nõng cao trỡnh độ cho thẩm phỏn, hội thẩm về phỏp luật, nghiệp vụ xột xử, tin học, ngoại ngữ cũng nhƣ nõng cao phẩm chất, đạo đức, lối sống thỡ theo chỳng tụi một vấn đề cực kỳ quan trọng khỏc là đảm bảo cho thẩm phỏn, hội thẩm thực sự độc lập. Sự độc lập của thẩm phỏn, hội thẩm khụng chỉ giản đơn trong giai đoạn xột xử, mà cũn mở rộng phạm vi ra khuụn khổ xột xử, trong đú cú sự độc lập về cơ chế, chớnh
sỏch, thể chế luật phỏp đối với cỏc chức danh này. Để thẩm phỏn và hội thẩm độc lập thỡ trƣớc hết cần cú sự độc lập về tƣ phỏp tức là độc lập về mặt thiết chế và tổ chức của Tũa ỏn nhƣ nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ chớnh trị đó định hƣớng: “Tổ chức hệ thống Tũa ỏn theo thẩm quyền xột xử, khụng phụ thuộc vào đơn vị hành chớnh” [6]. Đối với cỏ nhõn thẩm phỏn thỡ việc bổ nhiệm thẩm phỏn phải cụng tõm, chớnh xỏc, lựa chọn cho đƣợc những ngƣời đƣợc đào tạo, rốn luyện, cú đủ trỡnh độ, năng lực, phẩm chất đạo đức, kinh nghiệm, bảo đảm cú đủ ý chớ, cụng tõm, quyết tõm bảo vệ cụng lý. Là chủ thể trực tiếp thực thi quyền tƣ phỏp quốc gia, nờn chế độ bổ nhiệm, miễn nhiệm, bói nhiệm, thuyờn chuyển, kỷ luật, cỏch chức, khen thƣởng... đối với thẩm phỏn phải đƣợc Hiến phỏp và phỏp luật quy định rừ ràng, tuõn thủ một quy trỡnh chặt chẽ, khụng cú quyền lực cỏ nhõn nào can thiệp, quyết định đƣợc việc này. Một trong những yếu tố quan trọng gúp phần nõng cao tớnh độc lập của thẩm phỏn là việc tạo điều kiện cho họ an tõm làm việc, tập trung cho chuyờn mụn, nghiệp vụ, khụng phải vƣớng bận, suy nghĩ đến những tỏc động về vị thế, nhiệm kỳ cụng tỏc và những vấn đề cú liờn quan đến chức danh tố tụng của họ. Vỡ vậy cần quy định kộo dài nhiệm kỳ của thẩm phỏn để họ yờn tõm với cụng việc xột xử, khụng bận tõm việc tỏi bổ nhiệm nhiệm kỳ sau, cƣơng quyết và độc lập hơn trong việc bảo vệ cụng lý, lẽ phải. Đồng thời nhiệm kỳ dài giỳp cho thẩm phỏn cú thời gian bồi bổ kiến thức, tớch lũy kinh nghiệm, tăng cƣờng chuyờn mụn nghiệp vụ, nõng cao tớnh độc lập. Luật tổ chức Tũa ỏn nhõn dõn năm 2014 đó cú quy định mới về nhiệm kỳ thẩm phỏn tại điều 74: “nhiệm kỳ đầu của Thẩm phỏn là 5 năm; trường hợp được bổ nhiệm lại hoặc được bổ nhiệm vào ngạch Thẩm phỏn khỏc thỡ nhiệm kỳ tiếp theo là 10 năm” [27]. Mặc dự đó cú sự kộo dài nhiệm kỳ của Thẩm phỏn so với quy định trƣớc đõy nhƣng về cơ bản chƣa cú sự thay đổi đột biến, mà theo chỳng tụi cần nghiờn cứu theo hƣớng khi mới bổ nhiệm thỡ nhiệm kỳ của
Thẩm phỏn cú thời hạn 5 năm, nếu đƣợc bổ nhiệm lại hoặc đƣợc bổ nhiệm vào ngạch thẩm phỏn khỏc thỡ khụng quy định thời hạn. Ngoài ra một vấn đề khụng kộm phần quan trọng là cần phải quy định một chế độ lƣơng bổng đặc biệt cho thẩm phỏn, bởi lẽ lao động của thẩm phỏn là loại lao động đặc thự. Một chế độ lƣơng đảm bảo cho cuộc sống cỏ nhõn và gia đỡnh thẩm phỏn sẽ giỳp họ cụng tõm khi làm việc, giữ gỡn phẩm chất đạo đức, ý chớ bảo vệ cụng lý, nõng cao tớnh độc lập, trỏnh mọi sự chi phối, cỏm dỗ và tỏc động tiờu cực đối với phỏn quyết của họ.
3.3.2. Đối với kiểm sỏt viờn
Nõng cao chất lƣợng thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong xột xử sơ thẩm vụ ỏn hỡnh sự là một trong những nội dung quan trọng trong cải cỏch tƣ phỏp của ngành kiểm sỏt, trong đú năng lực tranh tụng của kiểm sỏt viờn tại phiờn tũa đƣợc quan tõm đặc biệt. Chất lƣợng tranh tụng tại phiờn tũa xột xử sơ thẩm hỡnh sự cú ý nghĩa quan trọng tỏc động rất lớn đối với phỏn quyết của Hội đồng xột xử. Vỡ vậy cần cú những giải phỏp nhằm nõng cao năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cho kiểm sỏt viờn, đú là:
Thứ nhất, quỏn triệt, nõng cao nhận thức về vai trũ, tầm quan trọng của nhiệm vụ thực hành quyền cụng tố trong đú cú việc tranh tụng tại phiờn tũa cho kiểm sỏt viờn. Đú là hoạt động khụng chỉ đỏnh giỏ kết quả của hoạt động điều tra, truy tố mà cũn cú ý nghĩa quyết định trong giai đoạn xột xử, thể hiện tớnh cụng bằng, cụng minh, minh bạch trong hoạt động tố tụng, nhằm đảm bảo quyền con ngƣời, giỳp cho việc xột xử của Tũa ỏn đỳng ngƣời, đỳng tội, đỳng phỏp luật. Kiểm sỏt viờn phải xỏc định tranh tụng khụng những là quyền mà cũn là nghĩa vụ để từ đú cú sự chuẩn bị tốt nhất nhằm nõng cao chất lƣợng thực hành quyền cụng tố tại phiờn tũa.
chuyờn mụn nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp, nhất là kỹ năng thực hành quyền cụng tố trong đú cú kỹ năng tranh luận của kiểm sỏt viờn. Bản thõn kiểm sỏt viờn phải tự học hỏi nõng cao bản lĩnh, nắm vững phỏp luật, cú tƣ duy logic, khả năng tổng hợp, phõn tớch, đỏnh giỏ chứng cứ, thƣờng xuyờn rốn luyện kỹ năng núi, viết mạch lạc rừ ràng, cú sức thuyết phục.
Thứ ba, chỳ trọng giỏo dục phẩm chất đạo đức, lƣơng tõm nghề nghiệp, cú trỏch nhiệm, kiờn quyết đấu tranh bảo vệ cỏi đỳng, tụn trọng lẽ phải. Đồng thời nõng cao đời sống vật chất cho kiểm sỏt viờn để họ yờn tõm thực hiện nhiệm vụ, trỏnh mọi cỏm dỗ, tiờu cực.
Thứ tư, tăng quyền hạn của kiểm sỏt viờn tại phiờn tũa nhằm đảm bảo cho kiểm sỏt viờn chủ động trong việc xử lý cỏc tỡnh huống nảy sinh tại phiờn tũa.
3.3.3. Đối với ngƣời bào chữa, ngƣời bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của đƣơng sự phỏp của đƣơng sự
Trong tố tụng hỡnh sự, Viện kiểm sỏt là cơ quan cú chức năng buộc tội thỡ bờn cạnh đú cú chức năng gỡ tội hay chức năng bào chữa của luật sƣ. Cựng với chức năng buộc tội, sự hiện hữu của chức năng bào chữa là một trong những điều kiện cần thiết giỳp cho phỏn quyết của Tũa ỏn đƣợc cụng bằng, khỏch quan. Sự tham gia của luật sƣ trong tố tụng hỡnh sự là yờu cầu tất yếu khỏch quan, là biểu hiện của nội dung dõn chủ trong quỏ trỡnh khởi tố, điều tra, truy tố, xột xử đồng thời làm cho nguyờn tắc “bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cỏo” đƣợc thực hiện trờn thực tế. Chớnh vỡ vậy cần tăng cƣờng đội ngũ luật sƣ về số lƣợng và chất lƣợng và nõng cao vai trũ, vị trớ của luật sƣ trong quỏ trỡnh tranh tụng. Tại bản “chiến lược phỏt triển nghề luật sư đến năm 2020” ban hành kốm theo quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 của Thủ tƣớng chớnh phủ đó đỏnh giỏ:
Trong thời gian qua, đội ngũ luật sƣ nƣớc ta đó cú sự phỏt triển nhanh chúng về số lƣợng, chất lƣợng cũng nhƣ tớnh chuyờn nghiệp trong hoạt động hành nghề. Hiện nay, trong cả nƣớc đó thành lập 62 Đoàn luật sƣ/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng với hơn 6.250 luật sƣ và hơn 3000 ngƣời tập sự hành nghề luật sƣ, hoạt động trong gần 2.750 tổ chức hành nghề luật sƣ, trong đú, cú khoảng 10 tổ chức hành nghề luật sƣ chuyờn sõu về kinh doanh, thƣơng mại đầu tƣ cú yếu tố nƣớc ngoài.
Thời gian vừa qua, mặc dự chỳng ta đó cú nhiều cố gắng trong việc đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ luật sƣ nhƣng nhỡn chung đội ngũ luật sƣ cũn cú nhiều hạn chế, cũn thiếu và yếu về số lƣợng và chất lƣợng. Số lƣợng luật sƣ hiện cú so với số dõn cũn rất thấp, cú sự phỏt triển mất cõn đối giữa cỏc vựng, miền, khu vực. Tỷ lệ luật sƣ ở nƣớc ta hiện nay khoảng 1/14.000 dõn, trong khi ở Thỏi Lan là 1/1.526, cũn ở Mỹ là 1/250 dõn. Ngoài việc tăng cƣờng về số lƣợng thỡ việc phỏt triển và nõng cao về trỡnh độ phỏp luật, kỹ năng tranh tụng cho ngƣời luật sƣ là hết sức cần thiết. Bờn cạnh việc quan tõm bồi dƣỡng đội ngũ luật sƣ, tăng cƣờng số lƣợng luật sƣ cho cỏc Đoàn luật sƣ, cần chỳ trọng tới việc xõy dựng qui chế hoạt động cụ thể cho bào chữa viờn nhõn dõn. Ngoài việc cú kiến thức vững chắc về mặt phỏp luật khi tham gia tranh tụng, ngƣời bào chữa núi chung và luật sƣ núi riờng cần phải cú đạo đức nghề nghiệp, phải nõng cao nhận thức, trỏch nhiệm của ngƣời bào chữa ngay cả khi phiờn toà đó kết thỳc.
3.3.4. Cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục, phỏp luật
Thực hiện quyền tƣ phỏp là hoạt động ỏp dụng phỏp luật của cỏc cơ quan cú chức năng bảo vệ phỏp luật để ra cỏc phỏn quyết về cỏc hành vi vi phạm phỏp luật và giải quyết cỏc tranh chấp giữa cỏc cỏ nhõn, tổ chức. Hoạt động tƣ phỏp do cỏc cơ quan tƣ phỏp thực hiện mà hoạt động xột xử của Tũa
ỏn là trung tõm. Để nõng cao chất lƣợng và hiệu quả hoạt động xột xử của Tũa ỏn, trong đú cú xột xử sơ thẩm vụ ỏn hỡnh sự đũi hỏi cú sự phối hợp đồng bộ của cả hệ thống bao gồm cỏc cơ quan Nhà nƣớc, cỏc tổ chức chớnh trị, xó hội và cụng dõn. Nhƣ chỳng ta đó biết, quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn hỡnh sự núi chung bờn cạnh sự tham gia của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời tham gia tố tụng thỡ quần chỳng nhõn dõn cũng cú vai trũ tớch cực trong việc giỳp cỏc cơ quan cú thẩm quyền giải quyết nhanh chúng, chớnh xỏc cỏc vụ ỏn. Thụng qua phỏt hiện, tố giỏc tội phạm của quần chỳng nhõn dõn giỳp cho cơ quan cú thẩm quyền cú cơ sở xỏc định dấu hiệu tội phạm làm căn cứ khởi tố vụ ỏn hỡnh sự. Để quần chỳng nhõn dõn tớch cực tham gia đấu tranh, phũng ngừa và chống tội phạm, gúp phần bảo vệ lợi ớch của Nhà nƣớc và cụng dõn, cần đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục ý thức phỏp luật trong nhõn dõn. Cụng tỏc này cần phải cú sự phối hợp đồng bộ giữa cỏc ban ngành, cơ quan tƣ phỏp và phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyờn với cỏc phƣơng phỏp và hỡnh thức tuyờn truyền phự hợp nhằm đạt hiệu quả. Việc tăng cƣờng nõng cao ý thức phỏp luật cho nhõn dõn sẽ giỳp cho hoạt động xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự của Tũa ỏn đạt hiệu quả tốt trong quỏ trỡnh đấu tranh chống tội phạm cũng nhƣ đảm bảo quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn. Mặt khỏc thụng qua cỏc phiờn tũa xột xử cụng khai, Tũa ỏn ra cỏc phỏn quyết cụng bằng, khỏch quan đƣợc dƣ luận quần chỳng nhõn dõn đồng tỡnh ủng hộ giỳp cho nhõn dõn nõng cao ý thức phỏp luật và củng cố lũng tin vào cơ quan tƣ phỏp, cú niềm tin vào cụng lý. Vỡ vậy Tũa ỏn cần tăng cƣờng cụng tỏc xột xử lƣu động tại cỏc địa phƣơng nơi tội phạm xảy ra, cải cỏch thủ tục nhằm giỳp cho ngƣời dõn dễ dàng tiếp cận cụng lý để làm sao khụng họ khụng phải thốt lờn rằng “vụ phỳc đỏo tụng đỡnh”.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Trong thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nƣớc và xu thế mở rộng quan hệ quốc tế trong bối cảnh đa phƣơng húa, toàn cầu húa thỡ việc hoàn thiện hệ thống phỏp luật núi chung và phỏp luật hỡnh sự, tố tụng hỡnh sự núi riờng là yờu cầu tất yếu. Một hệ thống cỏc quy phạm phỏp luật tố tụng hỡnh sự, trong đú cú cỏc quy định về thủ tục phiờn tũa sơ thẩm hết sức chặt chẽ, đảm bảo cụng bằng, dõn chủ, bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của Nhà nƣớc và cụng dõn sẽ là động lực mạnh mẽ thỳc đẩy phỏt triển kinh tế xó hội của đất nƣớc. Vỡ vậy cần thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp nhằm nõng cao chất lƣợng xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự mà khụng thể chỉ ỏp dụng một giải phỏp cũng nhƣ khụng thể thiờn về một giải phỏp nào.
KẾT LUẬN
Xột xử sơ thẩm là giai đoạn đầu tiờn trong quỏ trỡnh xột xử vụ ỏn hỡnh sự và cú vị trớ rất quan trọng trong tố tụng hỡnh sự bởi đõy là lần đầu tiờn vụ ỏn đƣợc đƣa ra xem xột một cỏch cụng khai, toàn diện. Thụng qua xột xử sơ thẩm, Tũa ỏn là cơ quan nhõn danh Nhà nƣớc lần đầu tiờn thể hiện thỏi độ, quan điểm về sự việc phạm tội và ngƣời phạm tội bằng một phỏn quyết của mỡnh. Thủ tục tố tụng tại phiờn tũa hỡnh sự là một đề tài rộng, nội dung liờn quan đến nhiều vấn đề lý luận chung của tố tụng hỡnh sự cũng nhƣ nhiều điều luật cụ thể trong BLTTHS. Trong khi đú năng lực nghiờn cứu khoa học cũng nhƣ kiến thức của bản thõn cũn nhiều hạn chế nờn với phạm vi giới hạn của một luận văn, tỏc giả chỉ phõn tớch làm sỏng tỏ những vấn đề lý luận về thủ tục tố tụng tại phiờn tũa sơ thẩm hỡnh sự, thực tiễn ỏp dụng trờn địa bàn tỉnh Đắklắk từ đú rỳt ra những tồn tại hạn chế và những nguyờn nhõn của tồn tại hạn chế, đồng thời bƣớc đầu đƣa ra cỏc giải phỏp nhằm nõng cao chất lƣợng, hiệu quả phiờn tũa hỡnh sự sơ thẩm trƣớc yờu cầu cải cỏch tƣ phỏp.
Hoạt động xột xử sơ thẩm vụ ỏn hỡnh sự trong thời gian qua đó từng bƣớc đƣợc nõng cao về chất lƣợng. Số lƣợng vụ ỏn mà Tũa ỏn thụ lý ngày càng tăng nhƣng tỷ lệ ỏn tồn đọng giảm đỏng kể, tỷ lệ ỏn bị hủy, cải sửa và nhất là tỷ lệ ỏn oan sai giảm mạnh qua cỏc năm. Việc xột xử diễn ra cụng khai, dõn chủ và hoạt động tranh tụng đó đƣợc nõng cao rừ rệt, bảo vệ đƣợc quyền và lợi ớch hợp phỏp của Nhà nƣớc và tổ chức cỏ nhõn.
Qua nghiờn cứu cỏc quy định của BLTTHS về thủ tục tố tụng tại phiờn tũa và liờn hệ với thực tiễn ỏp dụng trờn địa bàn tỉnh Đắklắk nhận thấy cú một số quy định của BLTTHS năm 2003 cũn chƣa phự hợp với thực tiễn cũng nhƣ yờu cầu cải cỏch tƣ phỏp cần phải sửa đổi, bổ sung hoàn thiện. Cải cỏch tƣ phỏp trong điều kiện xõy dựng Nhà nƣớc phỏp quyền là quỏ trỡnh đổi mới toàn diện hệ thống tƣ phỏp với trung tõm là hoạt động xột
xử nhằm đỏp ứng ngày càng tốt hơn, hiệu quả hơn yờu cầu bảo vệ cụng lý, bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của Nhà nƣớc và cụng dõn. Để nõng cao chất lƣợng và hiệu quả hoạt động xột xử sơ thẩm vụ ỏn hỡnh sự đỏp ứng yờu cầu của nền tƣ phỏp dõn chủ, nghiờm minh đũi hỏi phải tiến hành đồng bộ nhiều giải phỏp trong đú giải phỏp hoàn thiện cỏc quy định phỏp luật về xột xử sơ thẩm hỡnh sự, cỏc quy định về hoạt động tố tụng hỡnh sự liờn quan, giải phỏp hoàn thiện mụ hỡnh tổ chức Tũa ỏn cỏc cấp và nõng cao chất lƣợng đội ngũ thẩm phỏn, hội thẩm đúng vai trũ đặc biệt quan trọng, cỏc giải phỏp khỏc cú tỏc dụng hỗ trợ, bổ sung.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Dƣơng Thanh Biểu (2008), “Mụ hỡnh tố tụng hỡnh sự Việt nam đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tƣ phỏp”, Tạp chớ kiểm sỏt, (18-20).
2. Trƣơng Hũa Bỡnh (2014), “Độc lập tƣ phỏp trong Nhà nƣớc phỏp quyền XHCN, bảo đảm cho Tũa ỏn thực hiện đỳng đắn quyền tƣ phỏp”, Tạp chớ Cộng sản, (864).