30/ 11/1998 tý lệ nợ quá hạn trẽn rổng dư I1Ợ cua các tổ chức tíndụ im chiếm 8, 2 5% và
3.2 Một sơ kiến nghị nhăm gĩp phan hồn thiện pháp luật về họp đĩng tíndụng ờ Việt nam trong giai đoạn hiện nay.
Việt nam trong giai đoạn hiện nay.
3.2.1 Xàv chín li mĩt lìc thon ạ plhin ỈIIÚỈ jý liu íiu ìì" N^ãn liana mĩt cách hồn clu)ili.
c í ị i ì” b ờ Vít d M J X íứ lÚ L
Luật Nân hàiiũ Nhà mrớc Việt nam và Luạt các rổ chức tín china được Quốc hội khố X thơng qua rại kỳ họp thứ hai vào niià> 12/12/1997 và bất đầu cĩ hiệu lực kế từ
f ' t t O i t • ơ tr f t f n tf /iH 'ft: ■ ì ỉ f ỉ tt r / í i i / f r J t f x t f t / ỵ t ( / h ' / ị s fi i t f f ( t u 1ỈHỊHỊ / * t Ị j - Ỉ n<fn> ĩ t t Ị H Ị t/Ịtit f Ị f i t u ỉ f ị / ‘tt t u n / i f f t i t f i ' n • i / ư i i J f ị
ngày 01/10/1998. Sự cĩ hiệu lực cùa hai đạo luật này cũng đổng nghĩa với việc hết hiệu lực cúa hai Pháp lệnh vé Ngủn hàng năm ! 990. Tuy nhiên, đế cĩ thè rhực thi inộr cách cĩ hiệu quá hai đạo luật nĩi trẽn địi hoi phái cĩ mộr hệ thốn? các văn bán hướng dẫn thi hành và đương nhiên, đê ehuàn bị cho việc đua hai đạo luật đĩ vào cuộc sống, Chính phú và các cơ quan hữu quan đã tiến hành xày dựng và ban hành khá nhiều các văn bản m an Sỉ tính chất hướng dẫn: Với rièriíĩ lĩnh vực tín dụng Ngàn hàng thì cĩ thè kè đến sự ra đời của một văn bán cực k> quan trọn ạ; đĩ là Ọ u\ chế cho vav ban hành kèm theo Quvết định số 324-I998/QĐ -N H NN 1 ngày 30/09/1998 cùa Thịng đốc Ngán hàns Nhà nước. Quy chè này băt đầu cĩ hiệu lực kế từ nầy 15/10/1998 và thay thế cho một loạt các văn bán hướng dẫn vé hoạt độna cho vay theo Pháp lệnh Nần hàng, Hợp tác xã tín dunự và Cịng ty tài chính nhu: Thế lệ tín dụu s Iiaăn hạn; Thế !ệ tín dụng truns, dài hạn: Thế lệ cho vay vốn phát triển kinh tè aiit đình và traii2 trại; Thế lệ tín dung đấu tư xâv ci un tí CO' bán rrona kế hoạch Nhà nước...
Ngồi Quy chè cho vay, một văn bán cĩ ý nghía vỏ CÙI12quan trọng nữa về vấn đề nàV CŨI12 vừa mới được ban hành đĩ là Niỉhị định 17S/1999/NĐ-CP nsàv 29/12/1999 về các biện pháp báo đám tiéii vay thay thè cho các văn bán truớc đàv về vấn để này mà điển hình là Quy ch ế thê chấp, cầm cơ tài san và bao lãnh vay vốn Ngân hàng ban hành kèm theo Quyết định số 217/QĐ-NHi ngày 17/08/1996. Tuy nhiên đàv cũng mới chỉ là văn bán quv định những vàn để cĩ tính nguyên tắc mà muốn áp duna cĩ hiệu quá trong thực Tẻ' đời SỊIÌS vẫn địi hỏi phái cĩ nhữntí văn bán hướng dẫn thi hành (những vãn bán này được ban hành ớ cáp Bộ).
Măc dù dã cĩ sư cĩ ũántỉ lớn lao SOI ì ụ ké tù' Iiổàv hai đạo i Liât vế N a â n hàng cĩ hiệu
l ự c c h o đ ế n n a y đ ã h o n m ộ t n á m t r ị i q u a SOI1S v ẫ n CỊI1 n h ữ n á v ă n b á n h ư ớ n s d ẫ n c ầ n
thiết chiíii được ban hành mà chiina ta vẫn tiếp tục sử đụng các văn ban hướng dẫn cũ và nay đã trơ nên lạc hậu (Nshị định 178 mới được ban hành nsỉàv 29/12/1999 và bắt đáu cĩ hiệu lực rhi hành từ 1/1/2000 cịn trước đĩ, vàii đề báo đám tiền vay vẫn được áp dụng theo văn bán cũ là Quyết định 217). Cũns một phần vì lý do này mà việc triển
khai thi hành h;ù đ;io luậ! vé Iì2àn hàiiũ vẫn cịn ỏ' mức độ chạm và hiệu quá điểu chinh
'Ị ‘f ế fh> r à n Ỉ ỉ ì t i f f l u r ị t : • i ( t ‘ể . í f f f / i f ỉ i ' j i / f t t / t / / / r r f i t ' / i s /f'.ft// /¿ ft / / i t > í t / r f i r / t t i f t n //f.'itr / t f t i t i f / . 'f f f t f i t r t t H i/// • j / i ĩ i :UỊ
Như vặv, nhìn một cách tổng quát thì cĩ thè thủy ráng sựđổnơ bộ, hồn thiện cùa hệ thống pháp luật nĩi chung và của hệ thơng p háp luật về tín dung Nân hàng nĩi riêng là vơ cùng quan trọng và điểu cán thiết nhất hiện nay là cần phái aấp lút xâv clựng và ban hành những văn bán pháp luật cần thiết đế hai đạo luật về Nsân hàng cĩ thế phát huy tối đa hiệu quà của nĩ địi với việc tạo ra một hành lang pháp lý an tồn và mềm dẻo cho tồn bỏ hoat độn ạ ngàn hàng nĩi chung và hoạt động tín clima Nsãn hàng nĩi riéns phát trien.