Kiến nghị đẩy mạnh hiệu quả công tác vận động nông dân

7. Kết cấu của luận văn

3.2.Kiến nghị đẩy mạnh hiệu quả công tác vận động nông dân

xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Hiệp Hòa

Để hoàn thành các mục tiêu xây dựng nông thôn mới bên cạnh việc tập trung đẩy mạnh phát triển nông nghiệp cần phải làm tốt công tác vận động, tuyên truyền để xây dựng cho được người nông dân với những phẩm chất, năng lực và tư duy làm giàu mới. Trải qua hơn 3 năm tiến hành lên kế hoạch và triển khai xây dựng nông thôn mới lấy nông dân làm trọng tâm, vùng quê Hiệp Hòa đã có khởi sắc trên nhiều lĩnh vực: kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng. Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, công tác phát huy vai trò của người nông dân vào công cuộc xây dựng nông thôn mới của huyện Hiệp Hòa vẫn tồn tại những hạn chế nhất định, yêu cầu cần phải có giải pháp khắc phục trong thời gian tiếp theo. Trên cơ sở tìm hiểu, nghiên cứu trong phạm vi luận văn tôi xin đề xuất một số kiến nghị nhằm tăng cường hiệu quả công tác phát huy tiềm lực của nông dân vào công cuộc xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Hiệp Hòa như sau:

Thứ nhất: tiếp tục tăng cường công tác tuyên tuyền.

Vận động nông dân xây dựng nông thôn mới là một phần trong công các dân vận của đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ ra rằng làm

công tác dân vận: “Trước hết là phải tìm mọi cách giải thích cho mỗi một người dân hiểu rõ rằng: việc đó là lợi ích cho họ và nhiệm vụ của họ, họ phải hăng hái làm cho kỳ được” [52, tr. 698]. Từ bài học này có thể rút ra kinh nghiệm có tính nguyên tắc muốn công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới đạt hiệu quả cao trước nhất phải làm tốt công tác tuyên truyền làm thay đổi nhận thức của nông dân về một số vấn đề sau:

Một là: tuyên truyền để nâng cao nhận thức về vai trò chủ thể của nông dân trong công cuộc xây dựng nông thôn mới. Trong thời gian tiếp theo, Đảng bộ và các cấp chính quyền huyện Hiệp Hòa cần phải nghiên cứu, quán triệt sâu sắc chủ trương của đảng, nhà nước về vai trò quan trọng của nông dân đối với công cuộc xây dựng nông thôn mới, giúp cho nông dân nhận thức được rằng họ là lực lượng chính và cũng là nhân tố quyết định thành công của chương trình xây dựng nông thôn mới. Cần tích cực “Xây dựng, phát huy vai trò của giai cấp nông dân; nâng cao trình độ giác ngộ giai cấp, tạo điều kiện hỗ trợ, khuyến khích nông dân học nghề, chuyển dịch cơ cấu lao động, tiếp nhận và áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; nâng cao chất lượng cuộc sống để giai cấp nông dân thực sự là chủ thể của quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới” [30, tr. 49].

Hai là: tuyên truyền quan điểm về tầm quan trọng của công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới đến mọi tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, đảng viên; đến các cấp chính quyền, tổ chức đảng và các đoàn thể nhân dân. Nông dân giữ vai trò chủ thể trong công cuộc xây dựng nông thôn mới, do vậy việc tăng cường tuyên truyền về tầm quan trọng của công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới là điều vô cùng cần thiết. Bởi: “Việc dân vận rất quan trọng. Dân vận kém thì

việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công” [52, tr. 700]. Công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới không chỉ giúp cho họ có được nhận thức đúng đắn về vai trò, trách nhiệm của mình, mà còn có những định hướng đúng trong việc đắn góp sức cho công cuộc xây dựng nông thôn mới.

Ba là: tuyên truyền về ý nghĩa và tầm quan trọng của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tới đông đảo quần chúng nhân dân, đặt biệt là nông dân. Với những tiềm năng nổi bật về tự nhiên và xã hội trong những năm gần đây huyện Hiệp Hòa đã có những bước phát triển đáng kể trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, an ninh trật tự... Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trên địa bàn toàn huyện đã có những thay đổi theo chiều hướng tích cực; tỉ lệ hộ nghèo đã giảm dần qua từng năm; an ninh trật tự được giữ vững; cơ sở hạ tầng vật chất đã có sự đầu tư xây dựng; phúc lợi xã hội ngày càng được chú trọng... Tuy nhiên, những thành tựu đã đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của huyện và chưa có sự phát triển đồng đều giữa các xã trên địa bàn toàn huyện. Nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh tranh của các sản phẩm nông nghiệp còn hạn chế; nguồn nhân lực chưa được chú trọng đào tạo đầy đủ, do đó chưa đáp ứng được nhu cầu của sự phát triển. Công nghiệp, dịch vụ và các ngành nghề khác phát triển còn chậm chưa thúc đẩy được việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nông thôn. Kết cấu hạ tầng còn yếu kém; môi trường ô nhiễm; tỉ lệ hộ nghèo đã giảm tuy nhiên còn ở mức cao. Do đó, việc xây dựng nông thôn mới là điều cần thiết và là nhân tố quan trọng góp phần cải thiện tình hình nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên địa bàn huyện theo chiều hướng tích cực. Bởi đây là chương trình phát triển nông thôn toàn diện, bền vững với mục đích nâng cao cuộc sống vật chất, tinh thần

của cư dân nông thôn. Công tác tuyên truyền về ý nghĩa của xây dựng nông thôn mới giúp cho quần chúng nhân dân hiểu rõ chương trình xây dựng nông thôn mới không phải là dự án xây dựng cơ bản mà đây là một chương trình phát triển tổng thể về kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội.

Bốn là, cần phải củng cố và phát triển Đài truyền thanh, Phòng Văn hóa và Thông tin của huyện để đẩy mạnh thông tin, chủ trương của đảng, chính sách của nhà nước đến với đông đảo quần chúng nhân dân. Tạo điều kiện để mọi người dân có thể nắm bắt và thực hiện chủ trương, chính sách do đảng, nhà nước đề ra. Đài truyền thanh, Phòng Văn hóa và Thông tin tích cực phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng chuyên mục, chuyên đề nông thôn mới, đồng thời tổ chức tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; thường xuyên cập nhật, đưa tin về các mô hình, các điển hình tiên tiến, sáng kiến và kinh nghiệm hay về xây dựng nông thôn mới.

Thứ hai: hoàn thiện và thể chế hóa cơ chế, chính sách đúng tiến

độ, phù hợp với điều kiện của huyện.

Hạn chế của công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Hòa thời gian vừa qua xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan khác nhau. Trong đó có một phần là do cơ chế, chính sách của đảng bộ và chính quyền các cấp, đặc biệt là cơ chế chính sách liên quan tới công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới còn chưa phù hợp. Trước tình hình đó Đảng bộ và chính quyền huyện Hiệp Hòa cần có những sự thay đổi về mặt cơ chế, chính sách liên quan tới công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới như sau:

Một là, xây dựng và hoàn thiện cơ chế chính sách nhằm phát huy dân chủ của nông dân trong xây dựng nông thôn mới. Xây dựng thiết chế dân chủ ở nông thôn-các cộng đồng dân cư tự quản từ các thôn, xóm. Việc thực hiện dân chủ trong xây dựng nông thôn mới phải trở thành nhiệm vụ bắt buộc và được tiến hành thường xuyên. Từ các đơn vị hành chính nhỏ nhất thôn, xóm... phải tiến hành xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ trong xây dựng nông thôn mới trên cơ sở áp dụng Pháp lệnh 34-PL/UBTVQH về dân chủ ở xã, phường, thị trấn do Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành ngày 20/4/2007. Đảm bảo cơ chế, chính sách để nông dân tự suy nghĩ và tự quyết định công cuộc xây dựng nông thôn mới trên mảnh đất quê hương. Tiếp tục quán triệt quan điểm: “Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân; mọi đường lối, chủ trương của đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước đều vì lợi ích của nhân dân; cán bộ, công chức phải hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân. Nâng cao ý thức về quyền và nghĩa vụ công dân, năng lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội của nhân dân. Có cơ chế cụ thể giúp nhân dân thực hiện trên thực tế quyền làm chủ trực tiếp” [35, tr. 239].

Hai là, hoàn thiện và thể chế hóa nhanh gọn cơ chế huy động vốn. Thực hiện lồng ghép các nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn vốn hỗ trợ trực tiếp của xây dựng nông thôn mới với các chương trình, dự án hỗ trợ liên quan đang được triển khai trên địa bàn huyện. Đồng thời, tiến hành huy động tối đa nguồn lực của các cấp địa phương (tỉnh, huyện, xã) để tổ chức, triển khai chương trình. Xây dựng chính sách tận dụng các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện của nhân dân từ các thôn, xóm, xã cho từng dự án cụ thể. Phối hợp tranh thủ các

nguồn viện trợ, đóng góp từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài huyện cho các dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới.

Ba là, trong thời gian tiếp theo, Đảng bộ và chính quyền huyện Hiệp Hòa cần phải có biện pháp đẩy nhanh tiến độ cải cách thủ tục hành chính nhằm hỗ trợ cho nông dân phát huy tiềm lực kinh tế, xã hội của huyện. Hình thành bộ máy hành chính thông thoáng giúp nông dân có điều kiện để tiếp cận với các nguồn hỗ trợ xây dựng và phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất. Xây dựng bộ máy chính quyền trong sạch vững mạnh, thực hiện tốt phương châm “dân cần, dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân hưởng lợi”. Đẩy mạnh việc đối thoại trực tiếp với nhân dân; giải quyết đúng pháp luật những nguyện vọng chính đáng của quần chúng nhân dân, đặc biệt là các vấn đề có ảnh hưởng, liên quan trực tiếp đến xây dựng nông thôn mới. Khi kinh tế của từng hộ nông dân được nâng lên đồng nghĩa với việc tiềm lực kinh tế, xã hội của toàn huyện cũng được thay đổi. Đây là nhân tố quan trọng để hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới của huyện.

Bốn là, xây dựng, đổi mới hoạt động của Hội nông dân và các tổ chức chính trị xã hội khác phát huy quyền làm chủ năng lực sáng tạo của nông dân.

Xây dựng nông thôn mới là chủ trương lớn của đảng và nhà nước. Cuộc vận động nông dân xây dựng nông thôn mới đòi hỏi sự nỗ lực tham của toàn bộ hệ thống chính trị. Hội nông dân và các tổ chức chính trị xã hội khác có vai trò quan trọng trong việc triển khai nghị quyết của đảng về phong trào xây dựng nông thôn mới; là cầu nối quan trọng phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nông dân với đảng bộ và chính quyền địa phương. Do đó, trong thời gian tới Hội nông dân và các tổ chức chính trị khác của huyện Hiệp Hòa cần xây dựng quy chế làm việc, đổi mới

phương thức hoạt động cho sát cơ sở, sát nhân dân, đáp ứng ngày càng tốt hơn lợi ích và nguyên vọng của hội viên về việc làm, đời sống, về yêu cầu phát huy dân chủ và tính công khai. Hội nông dân và các tổ chức chính trị xã hội khác cần khắc phục tình trạng hành chính hóa, phô trương hình thức, quan liêu, xa dân. Tiếp tục xây dựng những nội dung, phương thức mới để Hội nông dân và các tổ chức đoàn thể quần chúng phát huy hết vai trò, thực sự là đại diện cho lợi ích của quần chúng nhân dân.

Năm là, Đảng bộ và chính quyền huyện Hiệp Hòa cần có cơ chế tạo điều kiện thuận lợi và chính sách hỗ trợ phù hợp trong việc thành lập các hội, đoàn mới của nông dân như: hội làm vườn, hội sinh vật cảnh... Tổ chức các hội, đoàn thành nơi tập hợp, chia sẻ kinh nghiệm làm giàu của nông dân trên các lĩnh vực khác nhau. Đồng thời, thông qua các tổ chức hội đoàn, đảng và nhà nước có thể nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng của nông dân để kịp thời có những chính sách hợp lý để hỗ trợ cho họ. Cần phải có những hình thức khen thưởng cho các cá nhân, tổ chức hội đoàn có thành tích tốt trong xây dựng nông thôn mới. Tăng cường tinh thần đoàn kết và nâng cao ý thức xây dựng của quần chúng nhân dân đối với sự nghiệp phát triển chung của đất nước.

Sáu là, công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới không chỉ là nhiệm vụ của ban dân vận hay của hội nông dân mà là nhiệm vụ của tất cả các cơ quan, ban ngành trong toàn huyện. Do đó, trong thời gian tiếp theo, Đảng bộ và chính quyền huyện Hiệp Hòa cần hoàn thiện cơ chế, phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành từ cấp huyện tới các thôn, xóm. Tăng cường nhận thức đúng đắn đặc điểm kinh tế, xã hội, nắm vững nguyện vọng nông dân của từng thôn, xóm, trên cơ sở đó xây dựng cơ chế phối hợp phù hợp giữa các ban ngành, đoàn thể các cấp. Việc xây

dựng cơ chế phối hợp phải xuất phát từ tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái chống tư tưởng cá nhân, những thói hư tập xấu, mặt trái của nền kinh tế thị trường đem lại.

Thứ ba: đổi mới trong tập huấn, đào tạo cán bộ làm công tác vận

động nông dân xây dựng nông thôn mới.

Một là, thực hiện sự phân cấp mạnh mẽ, rõ ràng, cụ thể trong đào tạo bồi dưỡng cán bộ nói chung và cán bộ trực tiếp làm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới nói riêng. Theo đó, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới không chỉ là cán bộ ban dân vận mà còn là cả đội ngũ cán bộ, đảng viên trong hàng ngũ đảng, tổ chức chính trị xã hội khác.

Hai là, tích cực đổi mới nội dung, chuyên đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới. Đây được coi là khâu then chốt trong việc đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nói chung và cán bộ dân vận nói riêng nhằm thực hiện tốt chủ trương của đảng là: đổi mới công tác đào tạo cán bộ theo hướng nâng cao bản lĩnh chính trị và trình độ chuyên môn nghiệp vụ, khả năng vận động, thuyết phục, đối thoại với nhân dân. Công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới là công tác mang những nét đặc thù riêng. Người làm công tác vận động đóng vai trò quan trọng trong việc thuyết phục, vận động, xử lý nhiều vấn đề đa dạng nảy sinh trong đời sống hàng ngày của nông dân. Điều này đòi hỏi cán bộ làm công tác vận động không chỉ là những người có kiến thức, hiểu biết mà còn phải là những tấm gương cổ vũ phong trào xây dựng nông thôn mới. Việc đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới cần xuất phát từ chính nhu cầu của thực tiễn. Tăng cường hơn nữa việc trang bị những kiến thức cơ bản, kiến thức

chuyên sâu, kỹ năng xử lý tình huống, nâng cao và phát huy tố chất cá nhân của cán bộ trong công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới.

Ba là, đổi mới phương thức học tập, giảng dạy nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng, đáp ứng yêu cầu công việc