phố Hà Nội
Trong giai ựoạn từ trước 01/8/2008 trở về trước (Hà Nội chưa mở rộng), mỗi năm trên ựịa bàn Thành phố có khoảng hơn 400 dự án ựầu tư có liên quan ựến bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư - GPMB ựược triển khai với diện tắch ựất cần phải thu hồi tại các dự án khoảng 2.000 ha.
Thực hiện Nghị quyết 15/2008/NQ-QH12 của Quốc hội về việc mở rộng ựịa giới hành chắnh thành phố Hà Nội, từ sau ngày 01/8/2008 ựến nay, trên ựịa bàn thành phố mỗi năm có hơn 1500 dự án ựầu tư ựược triển khai có liên quan ựến thu hồi ựất bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư - GPMB, với diện tắch ựất thu hồi tại các dự án khoảng hơn 13.000ha.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 42 Từ năm 2008 toàn Thành phố ựã hoàn thành xong việc GPMB, thu hồi ựất tại 1303 dự án, với diện tắch ựất ựã bàn giao cho các chủ ựầu tư ựể thực hiện dự án là 6579 ha; bố trắ tái ựịnh cư cho 6570 hộ gia ựình, cá nhân phải di chuyển chỗ ở.
Trong năm 2012, trên toàn ựịa bàn Thành phố có 1.189 dự án liên quan ựến thu hồi ựất GPMB, với tổng diện tắch ựất phải thu hồi tại các dự án là 10.848 ha; Tắnh ngày 31/12/2012 ựã có 246 dự án hoàn thành công tác GPMB, với diện tắch ựất ựã GPMB ựạt 1.290 ha, chi trả hơn 7.637 tỷ ựồng tiền bồi thường, hỗ trợ cho 28.465 tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân và bố trắ tái ựịnh cư cho 855 hộ gia ựình, cá nhân phải di chuyển chỗ ở (Nguồn: Ban chỉ ựạo GPMB thành phố).
Thành phố ựã tập trung chỉ ựạo, ựề ra nhiều giải pháp, rà soát, thống nhất ban hành nhiều cơ chế, chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư, ựặc biệt sau khi mở rộng ựịa giới hành chắnh thành phố; trực tiếp xem xét, khảo sát, kiểm tra xử lý những khó khăn, vướng mắc về chắnh sách bồi thường, hỗ trợ cho người dân phải di dời ở một số dự án trọng ựiểm. Các cấp, các ngành, ựặc biệt là các ngành chức năng của thành phố ựã có nhiều cố gắng, vào cuộc quyết liệt, ựồng bộ, thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả của thành phố. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho ựội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn về công tác GPMB. Công tác tuyên truyền ựối với nhân dân ựược thực hiện thường xuyên, ựặc biệt qua các chuyên mục về cơ chế chắnh sách ựền bù GPMB, thực hiện tái ựịnh cư trên các báo, ựài của thành phố Hà Nội.
Những giải pháp ựồng bộ, kịp thời của thành phố về những vấn ựề: Quy hoạch, thu hồi ựất, quy trình và chắnh sách GPMB nêu trên, với phương thức giải quyết, giải ựáp tại chỗ, rà soát rút ngắn quy trình GPMB ựối với những nội dung thuộc thẩm quyền của thành phố ựã tạo chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ GPMB ựối với những nội dung thuộc thẩm quyền của thành phố ựã tạo nên chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ GPMB trên ựịa bàn.
Về công tác giải quyết ựơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan ựến công tác GPMB, mặc dù số lượng các vụ ựơn thư khiếu nại, tố cáo vẫn còn rất lớn, ựặc biệt sau ựịa giới hành chắnh thành phố ựược mở rộng, nhưng nhờ tắch cực giải
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 43 quyết, quy mô, tắnh chất, mức ựộ phức tạp của các vụ việc trong một, hai năm trở lại ựây ựã giảm nhiều.
* Tồn tại, vướng mắc:
Tuy nhiên, Công tác GPMB và giải quyết ựơn thư còn có nhiều tồn tại: - Cơ chế chắnh sách ựền bù GPMB còn không ắt những vấn ựề bất cập, thiếu ựồng bộ, thậm chắ còn có mâu thuẫn, bất hợp lý trong chắnh sách giá bồi thường ựối với các ựối tựợng trong cùng một dự án có ựất liền kề nhau, làm phát sinh khiếu kiện phức tạp, kéo dài, khiến công tác ựền bù, GPMB gặp nhiều cản trở.
- Trong triển khai thực hiện các dự án cụ thể, công tác tham mưu, ựề xuất cơ chế, chắnh sách của cấp quận, huyện và ngành chức năng với UBND thành phố thiếu kịp thời, linh hoạt ựã ảnh hưởng không nhỏ ựến hiệu quả và tiến ựộ công việc.
- Trong một số dự án, công tác phối, kết hợp giữa thành phố với các bộ, ngành Trung ương; giữa các sở, ban ngành của thành phố các quận, huyện; giữa các cơ quan trong hệ thống chắnh trị ở một số quận, huyện còn thiếu chặt chẽ và ựồng bộ, nên việc huy ựộng sức mạnh tổng hợp trong thực hiện công tác GPMB còn hạn chế.
- Vẫn còn tồn tại tình trạng ngại va chạm, sợ trách nhiệm, ựùn ựẩy, né tránh trong ựội ngũ cán bộ thực thi công vụ. Có nơi, bộ máy chuyên trách chưa ựầy ựủ năng lực, thực hiện chưa nghiêm túc, ựầy ựủ yêu cầu về quy trình GPMB, nhất là nguyên tắc công khai, dân chủ; giải quyết chưa kịp thời thắc mắc, khiếu kiện của nhân dân.
- Việc thiếu tự giác, thiếu hiểu biết, thậm trắ cố ý làm sai của một số bộ phận cán bộ và nhân dân là trở ngại không nhỏ cho công tác GPMB; là nguyên nhân chủ yếu gây nên tình trạng chậm trễ trong thu hồi ựất và tình trạng khiếu kiện phức tạp, kéo dài.
- Do nhiều yếu tố: đất ựai hiếm, giá ựất thị trường cao, yêu cầu ựối với công tác bảo ựảm việc làm, ựời sống cho người dân sau thu hồi ựất khó khăn, nên so với các ựịa phương khác công tác GPMB ở Hà Nội khó khăn và phức tạp hơn nhiều.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 44
Chương 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU