II. CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA,
1.Khái quát về Ủy ban nhân dân Quận Hà Đông
Hà Đông là một quận thuộc thủ đô Hà Nội, nằm bên bờ sông Nhuệ, cách trung tâm Hà Nội 11 km về phía Tây. Trước 2006, Hà Đông là thị xã. Ngày 27 tháng 12 năm 2006, theo Nghị định số 155/2006/NĐ-CP, Hà Đông trở thành thành phố thuộc tỉnh Hà Tây. Ngày 1 tháng 8 năm 2008, cùng với toàn bộ tỉnh Hà Tây, thành phố Hà Đông được nhập về thủ đô Hà Nội. Sau khi điều chỉnh địa giới hành chính theo nghị định số 23/2008/NĐ-CP, Hà Đông có 4.791,40 ha diện tích tự nhiên và 198.687 nhân khẩu, mật độ dân số 4000 người/km2, với hơn 600 cơ quan, trường học, doanh nghiệp đóng trên địa bàn. Ngày 8 tháng 5 năm 2009, Chính phủ Việt Nam ra nghị quyết thành
lập quận Hà Đông trực thuộc thủ đô Hà Nội. Hà Đông trở thành quận có diện tích lớn thứ 2 của Hà Nội (sau quận Long Biên).
Quận Hà Đông có 17 đơn vị hành chính xã phường, bao gồm: Quang Trung, Phú La, Kiến Hưng, Yên Nghĩa, Phú Lương, Phú Lãm, Dương Nội,
Biên Giang, Đồng Mai, Nguyễn Trãi, Hà Cầu, Vạn Phúc, Phúc La, Yết Kiêu,
Mỗ Lao, Văn Quán, La Khê. [24;29]
Trong những năm qua về kinh tế xã hội của Quận có bước tăng trưởng khá nhanh và toàn diện. Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt 18,5%, GDP bình quân theo đầu người đạt 1.974 USD/năm. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp.
Xây dựng và kiến thiết đô thị có nhiều chuyển biến mạnh mẽ. Hoàn thành tổng thể quy hoạch chung đã duyệt, từng bước được cụ thể hoá bằng quy hoạch chi tiết 1/2000, 1/5000 như: Quy hoạch trục phía bắc, quy hoạch khu vực phía nam và một số khu đô thị lớn như: Văn Phú, Văn Khê, Xa La, ….Tính từ năm 2006 đến nay tổng số các quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt 122 dự án với tổng diện tích 2080,11 ha. Trong đó riêng năm 2008 là 72 quy hoạch với diện tích 692,35 ha.
Hoạt động văn hoá, thông tin, thể thao, truyền thanh ngày càng phát triển; đảm bảo thực hiện tốt các chính sách xã hội, giữ vững tỷ lệ phát triển dân số, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 1,0%. Trình độ dân trí và đời sống vật chất văn hoá, tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện và nâng cao. An ninh quốc phòng được ổn định và giữ vững.
Trước tốc độ phát triển đô thị hoá rất nhanh, đòi hỏi Uỷ ban nhân dân Quận cần phải có những chính sách quản lý phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương trong thời gian tới.[9;24 ]
1.1. Nhiệm vụ, quyền hạn
Uỷ ban nhân dân Quận Hà Đông là cơ quan hành chính Nhà nước tại Quận Hà Đông, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của
các cơ quan Nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân Quận Hà Đông.
Uỷ ban nhân dân Quận Hà Đông có trụ sở đóng tại Phố Hoàng Văn Thụ, Hà Đông, thực hiện chức năng quản lý về kinh tế - xã hội, văn hóa, an ninh trật tự trên địa bàn Quận.
1.1.1. Nhiệm vụ quyền hạn chung
Theo Mục 2, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ban hành ngày 26/11/2003,Uỷ ban nhân dân cấp huyện có nhiệm vụ quản lý mọi hoạt động diễn ra trên địa bàn huyện trên những lĩnh vực sau:
- Quản lý trên lĩnh vực kinh tế
- Quản lý trên lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi, đất đai
- Quản lý trên lĩnh vực công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp - Quản lý trên lĩnh vực xây dựng,giao thông vận tải - Quản lý trên lĩnh vực Thương mại, dịch vụ, du lịch
- Quản lý trên lĩnh vực Giáo dục, y tế, văn hoá, xã hội, thông tin và thể dục thể thao
- Quản lý trên lĩnh vực Khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường - Quản lý trên lĩnh vực Quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội - Quản lý trên lĩnh vực thực hiện chính sách dân tộc tôn giáo - Quản lý trên lĩnh vực thi hành pháp luật
- Quản lý trên lĩnh vực xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính.
1.1.2. Nhiệm vụ - quyền hạn riêng
Theo điều 109, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân 2003,Uỷ ban nhân dân quận ngoài thực hiện những nhiệm vụ trên còn thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch đô thị của thành phố.
- Quản lý và kiểm tra việc sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn theo sự phân cấp của Chính phủ.
- Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở đô thị; tổ chức thực hiện các quyết định về xử lý vi phạm trong xây dựng, lấn chiếm đất đai theo quy định của pháp luật.
- Quản lý, kiểm tra việc sử dụng các công trình công cộng do thành phố giao trên địa bàn quận.
1.2. Cơ cấu tổ chức
a. Thành viên
Căn cứ vào Nghị định 107/2004/NĐ_CP ngày 01/4/2004 của Chính phủ về định số lượng Phó chủ tịch và cơ cấu thành viên Uỷ ban nhân dân các cấp. Hiện nay, Uỷ ban nhân dân Quận Hà Đông bao gồm 9 thành viên:
- 1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận: Phụ trách khối chung và khối nội chính. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- 3 Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách 3 khối: + 1 Phó chủ tịch phụ trách kinh tế
+ 1 Phó chủ tịch phụ trách quản lý đô thị + 1 Phó chủ tịch phụ trách văn hóa xã hội
- 5 ủy viên phụ trách ở các lĩnh vực: Công an, Quân sự, Nội vụ, Thanh tra, văn phòng.
b. Tổ chức
Uỷ ban nhân dân Quận Hà Đông bao gồm: Văn phòng Uỷ ban nhân dân và 12 phòng: Phòng nội vụ, Phòng tài chính -Kế hoạch, Phòng Giáo dục- Đào tạo, Phòng Tài nguyên –Môi trường, Phòng quản lý đô thị, Phòng Kinh tế, Phòng y tế, Phòng Văn hóa-thể dục thể thao, Thanh tra thành phố, Phòng tư pháp, Phòng lao động – Thương binh xã hội, Phòng Thống kê.[8;24]