- Hệ thống các chính sách của nhà nước.
2.2.1. Hiện trạng ô nhiễm môi trường nói chung.
Môi trường Uông Bí hiện nay bị ô nhiễm nghiêm trọng trên tất cả phương diện: ô nhiễm môi trường đất, ô nhiễm môi trường nước, ô nhiễm không khí, ô nhiễm rác thải rắn.
Ngoài các nguồn ô nhiễm do sinh hoạt phần lớn tác nhân gây ô nhiễm môi trường thị xã là do các hoạt động công nghiệp phát sinh do khai thác và sử dụng khoáng sản:
Khai thác khoáng sản làm mất đất, mất rừng, ô nhiễm nước, ô nhiễm bụi, khí độc, lãng phí tài nguyên.
Vận chuyển, chế biến khoáng sản gây ô nhiễm bụi, khí, nước và chất thải rắn.
Sử dụng khoáng sản gây ra ô nhiễm không khí (SO2, bụi, khí độc...), ô nhiễm nước, chất thải rắn.
Mức độ tổn thất than còn cao và việc tận dụng các khoáng sản đồng hành còn ít vừa làm giảm hiệu quả khai thác tài nguyên vừa làm tăng tác động môi trường. Hàng năm hoạt động khai thác than tiêu tốn một khối lượng vật tư rất lớn như xăng dầu, thuốc nổ công nghiệp, điện năng…Một số loại vật tư, nhiên liệu đặc biệt là nhiều loại vật liệu nổ có độ an toàn thấp, tính năng kỹ thuật chưa tiên tiến, gây hậu quả xấu đối với môi trường và sức khoẻ con người. Theo số liệu phân tích trong tất cả các đơn vị hoạt động khai thác than ở Uông Bí chi phí vật liệu, nhiên liệu và động lực trong giá thành than sạch rất cao, chiếm trên 35% giá thành than. Trong tương lai khi quy mô sản lượng than ngày càng tăng và điều kiện khai thác ngày càng khó khăn hơn thì khối lượng tiêu hao vật tư ngày càng lớn, kéo theo khối lượng các chất thải và tác động môi trường do sản xuất than gây ra càng trầm trọng hơn và chi phí sản xuất tăng cao.