L ỜI CẢ M ƠN
3.IT ƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. đối tượng nghiên cứu
- Phương án quy hoạch sử dụng ựất tỉnh Nghệ An giai ựoạn 2001 - 2010 ựã ựược Chắnh phủ phê duyệt;
- Phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2006 - 2010
ựã ựược Chắnh phủ phê duyệt;
- Việc thực hiện quy hoạch sử dụng ựất theo thời gian và không gian.
3.2. Nội dung nghiên cứu
3.2.1. đánh giá ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác ựộng ựến việc sử
dụng ựất
- điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường: điều kiện tự nhiên; Các nguồn tài nguyên; Thực trạng môi trường; đánh giá chung về ựiều kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên, cảnh quan môi trường trong việc khai thác sử dụng ựất.
- Tình hình phát triển kinh tế - xã hội: Tăng trưởng và chuyển dịch cơ
cấu kinh tế; Tăng trưởng kinh tế giai ựoạn 2000 Ờ 2010; Chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Các ngành nông, lâm, thủy sản - công nghiệp - dịch vụ và du lịch theo các giai ựoạn; Thực trạng phát triển các ngành kinh tế theo các giai ựoạn: Nông nghiệp; Công nghiệp, TTCN, xây dựng cơ bản; Dịch vụ, du lịch ; Các lĩnh vực khác; Dân số, lao ựộng, việc làm và thu nhập; Thực trạng phát triển
ựô thị và các khu dân cư nông thôn; Phân tắch, ựánh giá thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội;
3.2.2. đánh giá tình hình quản lý và sử dụng ựất ựai
- đánh giá chung về tình hình quản lý sử dụng ựất: Công tác lập, quản lý hồ sơ ựịa giới hành chắnh và các loại bản ựồ về ựất ựai; Lập quy hoạch, kế
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 36 ựất; đăng ký quyền sử dụng ựất, cấp giấy chứng nhận QSDđ, thống kê, kiểm kê ựất ựai; Về quản lý và phát triển thị trường bất ựộng sản, tài chắnh về ựất
ựai và giá ựất; Thanh tra, kiểm tra giám sát việc thực hiện pháp luật về ựất
ựai; Giải quyết các tranh chấp vềựất ựaị
- đánh giá tình hình sử dụng và biến ựộng ựất ựai: Hiện trạng sử dụng
ựất năm 2010; Biến ựộng sử dụng ựất 2000 - 2010 theo các nhóm ựất: Nông nghiệp, phi nông nghiệp và ựất chưa sử dụng; Xu thế và nguyên nhân biến
ựộng sử dụng ựất.
3.2.3. đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất giai
ựoạn 2001-2010
ạ đánh giá kết quả thực hiện phương án QHSD ựất giai ựoạn 2001-2010 thực hiện ựến năm 2005
- Các chỉ tiêu sử dụng ựất năm 2005 của phương án QHSD ựất 2001- 2010.
- Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng ựất năm 2005 so với các chỉ
tiêu ựã ựược duyệt trong phương án QHSD 2001 - 2010: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu về QHSD ựất; Kết quả chuyển mục ựắch sử dụng ựất; Kết quả thu hồi ựất; Kết quả khai thác ựất chưa sử dụng ựưa vào sử dụng cho các mục
ựắch;
- đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất toàn tỉnh.
b. đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch ựến năm 2010 so với phương án ựiều chỉnh QHSD ựất giai ựoạn 2006-2010
- Các chỉ tiêu của phương án ựiều chỉnh QHSD ựất giai ựoạn 2006- 2010.
- Kết quả thực hiện các chỉ tiêu ựến năm 2010 so với phương án ựiều chỉnh QHSD giai ựoạn 2006-2010: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu về QHSD (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 37 ựất; Kết quả chuyển mục ựắch sử dụng ựất; Kết quả thu hồi ựất; Kết quả khai thác ựất chưa sử dụng ựưa vào sử dụng cho các mục ựắch;
- đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất
c.đánh giá công tác thực hiện các công trình, dự án so với phương án quy hoạch sử dụng ựất
- Các công trình, dự án sử dụng ựất ựến năm 2010 trong phương án quy hoạch sử dụng ựất ựã và ựang thực hiện theo phương án quy hoạch.
- Các công trình, dự án sử dụng ựất phát sinh không có trong phương án quy hoạch sử dụng ựất.
- Tìm hiểu nguyên nhân, nguồn gốc phát sinh, giải pháp khắc phục.
d. Những nguyên nhân tác ựộng ựến kết quả thực hiện phương án QHSD ựất
Từ việc ựiều tra, tìm hiểu tình hình thực tế của ựịa phương, các nguyên nhân dẫn tới việc thực hiện ựược và chưa thực hiện các nội dung của phương án quy hoạch:
- Nguyên nhân khách quan: Nhóm các yếu tố về kinh tế - xã hội; Nhóm các yếu tố về chắnh sách.
- Nguyên nhân chủ quan: Công tác tổ chức thực hiện; Vấn ựề chắnh sách ựất ựai; Vấn ựề chất lượng xây dựng phương án QHSD ựất; Việc quản lý quy hoạch, giám sát thực hiện quy hoạch và ý thức chấp hành pháp luật, chắnh sách ựất ựaị
3.2.4. đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng ựất thực hiện quy hoạch sử dụng ựất
3.3. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1. Phương pháp tiếp cận hệ thống
Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất phụ thuộc rất nhiều vào các yếu tố, từ luận chứng của phương án (chất lượng quy hoạch) ựến các ựiều kiện về kinh tế, chắnh trị, chắnh sách pháp luật... về tổ chức triển khai thực
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 38
hiện, quản lý và giám sát quy hoạch. Vì vậy cần phải tiếp cận với nhiều hệ
thống từ hệ thống kỹ thuật ựến các hệ thống về chắnh sách, luật pháp, hệ
thống quản lý, hệ thống giám sát; tiếp cận từ trên xuống, từ dưới lên ựể phân tắch ựánh giá.
3.3.2. Phương pháp ựiều tra, khảo sát
điều tra, thu thập các số liệu, tài liệu về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, hiện trạng sử dụng ựất, kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất và các tài liệu, số liệu khác có liên quan ựến ựánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử
dụng ựất tỉnh Nghệ An.
điều tra, thu thập tình hình triển khai thực hiện một số công trình, dự
án nằm trong danh mục và ựiều tra các dự án ựang xin chủ trương thực hiện mà không nằm trong phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất của Tỉnh.
3.3.3. Phương pháp thống kê và phân tắch, xử lý tổng hợp
Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập ựược, tiến hành phân nhóm, thống kê diện tắch, công trình, dự án ựã thực hiện theo quy hoạch, hoặc chưa thực hiện theo quy hoạch; tổng hợp phân tắch các yếu tố tác ựộng ựến kết quả
triển khai thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất.
3.3.4. Phương pháp chuyên gia
Tranh thủ tham vấn ý kiến của những chuyên gia có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực lập quy hoạch, quản lý quy hoạch và giám sát quy hoạch ựể trao ựổi về cách nhìn nhận, ựánh giá cũng như những gợi ý ựề xuất về giải pháp.
3.3.5. Phương pháp minh họa bằng bản ựồ
Hiện trạng sử dụng ựất và các phương án quy hoạch sử dụng ựất sẽ ựược trình bày dưới dạng bản ựồ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 39