L ỜI CẢ M ƠN
4.4.1.Giải pháp nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng ñấ t
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.4.1.Giải pháp nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng ñấ t
Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất các cấp không chỉ với mục ñích giao ñất, cho thuê ñất, thu hồi ñất mà còn có ý nghĩa quan trọng là tạo quỹ ñất phục vụ cho các mục tiêu phát triển, ñiều tiết thị trường bất ñộng sản trong ñó có thị trường sử dụng ñất. Vì vậy quy hoạch sử dụng ñất phải thể
hiện ñược tính chiến lược và tính ổn ñịnh. Quy hoạch cấp tỉnh có tính ñịnh hướng lớn và thời gian dài, quy hoạch cấp huyện cụ thể hoá những ñịnh hướng cấp tỉnh.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 90
+ Xác ñịnh cụ thể các chỉ tiêu cần khống chế (như diện tích ñất trồng lúa nước, rừng ñặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất, rừng phòng hộ, ñất làm muốị..) nhằm bảo ñảm các vấn ñề an ninh lương thực, bảo vệ môi trường sinh tháị
+ Tạo lập, ñiều tiết quỹ ñất hợp lý cho các mục tiêu phát triển công nghiệp, dịch vụ, xã hội hoá, ñiều tiết thị trường bất ñộng sản và tái ñịnh cư.
+ ðảm bảo diện tích ñất ở cho phép từ 20 - 40m2/người; ñất giao thông chiếm 20 - 25% tổng diện tích; ñất phục vụ mục tiêu công ích, xã hội khoảng 20 -30%; phục vụ mục tiêu hỗ trợ tái ñịnh cư khoảng 5 - 10%.
- Cần nghiên cứu, lựa chọn những chỉ tiêu, loại ñất phù hợp, không quá
chi tiết ñi vào từng công trình cụ thể. Mục tiêu quy hoạch sử dụng ñất là phải
xác lập ñược trật tự sử dụng ñất trong một thời gian dài, ñể ñảm bảo tính ổn
ñịnh tương ñối của phương án quy hoạch cũng như tính chỉ ñạo vĩ mô trong phương án quy hoạch cấp tỉnh;
- Khoanh ñịnh và xác ñịnh chức năng của những khu vực có sử dụng
ñất với quy mô lớn, dễ gây xáo trộn; xác ñịnh những khu vực dự kiến phát triển, khu vực hạn chế phát triển, khu vực cần bảo vệ. Trên cơ sở ñó thiết lập ranh giới ñó cho một số loại sử dụng ñất chính như khu vực trồng lúa, khu vực rừng phòng hộ, khu vực trồng cây ăn quả; Khu vực phát triển công nghiệp (các khu, cụm, ñiểm công nghiệp); khu ñô thị; khu dân cư; khu vực
phát triển văn hóa thể thao, vui chơi giải trí và dịch vụ tổng hợp (ñối với những công trình có quy mô lớn); các khu vực cần bảo vệ, tôn tạo; khu vực chuyển ñổi nông nghiệp; khu vực dự phòng...;
- Phối hợp một cách khoa học giữa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch xây dựng, quy hoạch các ngành nhằm bảo ñảm sự phù hợp, tính thống nhất, tính khả thi trong quy hoạch nhằm mang lại hiệu quả toàn diện về kinh tế, xã hội, môi trường.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 91
chỉnh cho phù hợp với nhịp ñộ phát triển kinh tế - xã hội của ñịa phương và của từng ngành. ðối với các dự án không có khả năng triển khai thực hiện thì phải công bố ñiều chỉnh hoặc hủy bỏ, khắc phục tình trạng “quy hoạch treo” cũng như dự án treọ
- Xiết chặt vai trò quản lý nhà nước về ñất ñai theo quy hoạch và pháp luật, chấp hành các quy ñịnh của pháp luật về ñiều chỉnh hoặc huỷ bỏ quy hoạch ñối với những khu vực quy hoạch không còn phù hợp với diễn biến của tình hình thực tế.
- Nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu ñịa lý về sử dụng ñất, tiềm năng
ñất ñai và các công cụ phân tích hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường khi xây dựng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất; Tổ chức ño ñạc bản ñồ ñịa chính bổ sung các xã, thị trấn có biến ñộng lớn về sử dụng ñất ñể công tác quản lý, sử dụng ñất ñược tốt hơn, chặt chẽ hơn.
- Tiến hành rà soát lại toàn bộ phương án quy hoạch có những ñánh giá cụ thểñể có những ñề án phát triển phù hợp với phát triển kinh tế xã hội, ñặc biệt ñịnh hướng phát triển công nghiệp dịch vụ. Tiếp tục tăng cường công tác quy hoạch ñể phát triển sản xuất công nghiệp theo hướng tập trung. Xoá bỏ
nhiều hạng mục quy hoạch klhu công nghiệp, cụm công nghiệp không còn phù hợp và bổ sung những vị trí mới có vị trí thuận lợi hơn.
- ðể nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng ñất và ñưa vào thực hiện có hiệu quả cần có sự tham gia của các cấp, các ban ngành cùng các nhà chuyên gia và người dân. Cần nâng cao vai trò của người dân trong quá trình lập quy hoạch cũng như thực hiện quy hoạch sử dụng ñất.