3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.4. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội
- Tình hình sử dụng ựất ựai
Ninh Giang là huyện ựồng bằng phắa nam của tỉnh Hải Dương với tổng diện tắch tự nhiên là 13.6101 ha, và diện tắch này không thay ựổi qua các năm. Nhưng có sự thay ựổi giữa các loại ựất cụ thể như sau:
Diện tắch ựất NN có xu hướng thu hẹp dần qua 3 năm từ 8974,06 ha (65,93%) năm 2010, còn 8968,31 ha (65,89%) năm 2011 và năm 2012 giảm xuống còn 8951,14 ha chiếm 65,77 % tổng diện tắch ựất tự nhiên. Sự thu hẹp này của diện tắch ựất NN qua các năm tuy không nhiều nhưng làm cho tốc ựộ phát
triển BQ giảm 0,13%. Trong ựó, ựất trồng lúa hàng năm có xu hướng giảm từ 7317,39 ha năm 2010 xuống còn 7293,46 ha năm 2012 chiếm 81,48% diện tắch ựất NN. đất trồng cây lâu năm biến ựộng giảm qua các năm, từ 459,25 ha năm 2010 xuống còn 457,69 ha năm 2012. Diện tắch ựất nuôi trồng thủy sản giảm BQ qua các năm là 0,23% còn 11,24% năm 2012 so với ựất nông nghiệp. Diện tắch ựất nông nghiệp giảm là do chuyển sang ựất thổ cư và ựất chuyên dùng.
Diện tắch ựất phi NN có xu hướng tăng dần qua các năm với tốc ựộ tăng 24,69% ha chiếm 34,23% tổng diện tắch ựất tự nhiên. Diện tắch ựất chuyên dùng chiếm khá lớn trong diện tắch ựất phi NN năm 2012 chiếm tới 53,98% diện tắch ựất phi NN và cũng có xu hướng tăng dần qua các năm. Năm 2010 ựất chuyên dùng chỉ có 2496,19 ha nhưng ựến năm 2012 ựất chuyên dùng là 2514,17 ha. Tốc ựộ tăng BQ qua các năm của diện tắch ựất chuyên dùng là 35,98%. Diện tắch ựất ở cũng tăng lên với mức tăng BQ qua các năm là 22,34%. Năm 2010, diện tắch ựất ở chỉ là 1137,94 ha tăng lên 1143,03 ha năm 2012 chiếm 24,53% diện tắch ựất phi NN.
Bảng 3.1: Tình hình sử dụng ựất ựai của huyện Ninh Giang qua các năm 2010-2012
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 So sánh (%)
Loại ựất DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) 11/10 12/11 BQ Tổng diện tắch ựất tự nhiên 13.610,61 13.610,61 13.610,61 100 100 100 I. đất nông nghiệp 8.974,06 65,93 8.968,31 65,89 8.951,14 65,76 99,94 99,81 99,87 1. đất trồng lúa 7.317,39 81,54 7.307,56 81,48 7.293,46 81,48 99,87 99,81 99,84 2. đất trồng cây lâu năm 459,25 5,11 458,97 5,12 457,69 5,11 99,94 99,72 99,83 3. đất nuôi trồng thủy sản 1.010,93 11,26 1.008,07 11,24 1.006,34 11,24 99,72 99,83 99,77 4. đất nông nghiệp khác 186,49 2,09 193,71 2,16 193,65 2,16 103,87 99,97 101,92
II. đất phi nông nghiệp 4.636,55 34,07 4.642,3 34,11 4.659,47 34,23 100,12 100,37 100,25
1. đất ở 1.137,94 24,54 1.140,12 24,56 1.143,03 24,53 100,19 100,26 100,22 2. đất chuyên dùng 2.496,19 53,84 2.499,47 53,84 2.514,17 53,96 100,13 100,59 100,36 - đất SXKD 38,29 1,53 35,43 1,42 36,06 1,43 92,53 101,78 97,15 - đất công cộng 2.429,97 97,35 2.436,12 97,46 2.450,18 97,45 100,25 100,58 100,42 - đất chưa sử dụng 27,93 1,12 27,92 1,12 27,93 1,11 99,96 100,04 100,01 3. đất khác 1.002,42 21,62 1002,71 21,60 1.002,27 21,51 100,03 99,96 99,99
để giải thắch cho lý do tăng ở trên, chúng ta thấy rằng trong ựịnh hướng phát triển kinh tế trong quá trình thực hiện chắnh sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, ựặc biệt là trong một vài năm gần ựây nhà nước ta quan tâm nhiều ựến phát triển hệ thống ựường giao thông, nên ựất nông nghiệp bị giảm mạnh cho những mục ựắch này.
- Tình hình dân số và lao ựộng
Năm 2012, dân số của toàn huyện là 142.851 người, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên bình quân trong giai ựoạn 2010 - 2012 là 0,25%/năm. Mật ựộ dân cư phân bố không ựồng ựều trong huyện, mật ựộ dân cư bình quân của huyện là 1.112 người/km2, những ựơn vị có mật ựộ dân cư cao là: thị trấn Ninh Giang 4.528 người/km2; xã Tân Hương 1.892 người/km2. Xã có mật ựộ dân cư thấp nhất là xã Vạn Phúc có 789 người/km2. Trong huyện có khoảng 10% dân cư theo ựạo Thiên chúa, nhân dân luôn ựoàn kết xây dựng quê hương.
Cũng như các vùng nông thôn khác của cả nước, lực lượng lao ựộng nông thôn của huyện Ninh Giang tương ựối dồi dào, với số dân trong ựộ tuổi lao ựộng năm 2010 là 73.138 người chiếm tới 51,58% dân số, số dân trong ựộ tuổi lao ựộng ngày càng tăng. Cụ thể là tới năm 2011 số người trong ựộ tuổi lao ựộng là 76.790 người, ựến năm 2012 con số này là 77.282 người. Trong ựó lao ựộng nông nghiệp giảm bình quân trong 3 năm là 1,8% và lao ựộng này vẫn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu lao ựộng, cụ thể năm 2012 lao ựộng nông nghiệp trong huyện vẫn chiếm 82% dẫn ựến tình trạng lãng phắ lao ựộng, do sản xuất nông nghiệp mang tắnh mùa vụ. Ngược lại lao ựộng CN-TTCN và dịch vụ lại tăng nhanh, bình quân trong 3 năm tăng 16,25%. Qua ựó cũng phản ánh ựược sự phát triển của ngành nghề TTCN của huyện trong các năm qua.
Vấn ựề ựặt ra là làm thế nào, ựào tạo nghề ra sao ựể giải quyết ựược việc làm cho số lao ựộng tăng lên hàng năm.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 39
Bảng 3.2: Tình hình biến ựộng dân số và lao ựộng của huyện Ninh Giang 2010-2012
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 So sánh (%)
Chỉ tiêu đVT SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 2011/2010 2012/2011 BQ I. Tổng dân số Người 142.140 149.918 142.851 99,84 100,66 100,25 II. Tổng số hộ Hộ 36.819 100 36.892 100 37.298 100 100,20 101,1 100,65 - Hộ nông nghiệp Hộ 32.781 89,03 32.668 88,55 32.073 85,99 99,66 98,18 98,92 - Hộ phi nông nghiệp Hộ 4.038 10,97 4.224 11,45 5.225 14,01 104,61 123,7 114,15
III. Tổng số lao ựộng Người 73.318 51,58 76.790 51,22 77.282 54,1 104,73 100,64 102,69
- Lao ựộng nông nghiệp Người 65.720 89,64 64.720 84,28 63.0371 82,0 98,48 97,92 98,20 - Lao ựộng TTCN Người 4.861 6,63 5.606 7,3 6.569 8,5 115,33 117,18 116,25 - Lao ựộng CN dịch vụ Người 2.737 3,73 6.464 8,42 7.342 9,5 236,17 113,58 174,88
Trong những năm gần ựây cùng với những chắnh sách phát triển kinh tế xã hội của tỉnh cũng như của huyện ựã tạo thêm nhiều việc làm cho người lao ựộng, ựặc biệt là chắnh sách khôi phục, phát triển các ngành nghề mà ựịa phương có thế mạnh. Các ngành nghề ựược mở rộng và phát triển ựã tạo công ăn việc làm cho một bộ phận lao ựộng nông nghiệp, tận dụng ựược thời gian nhàn rỗi.
Tỷ lệ hộ nghèo của huyện cũng vì vậy mà giảm qua từng năm, năm 2010 tỷ lệ hộ nghèo của huyện ước tắnh là 13,44%, nhờ những chắnh sách hỗ trợ của nhà nước và ựịa phương nên tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 12,23% năm 2011 và tiếp ựến năm 2012 giảm còn 11,65%.
Như vậy, cơ cấu dân số và biến ựộng dân số của huyện qua 3 năm cho thấy, cơ cấu lao ựộng nông thôn ựang chuyển dịch phù hợp với quá trình CNH- HđH nông nghiệp, nông thôn.
- Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Ninh Giang là vùng ựông dân cư, mật ựộ dân số cao, nền kinh tế chủ yếu là nông nghiệp. Trong quá trình thực hiện ựường lối ựổi mới phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường, ựặc biệt từ khi tái lập huyện (1997) ựến nay kinh tế của Ninh Giang ựã có bước phát triển khá. Tổng sản phẩm nội huyện liên tục tăng với tốc ựộ tăng trưởng bình quân 9 - 13%/năm. Nếu tắnh về quy mô sản xuất thì giá trị sản xuất (GTSX) trên toàn huyện tăng với nhịp ựộ cao hơn.
Từ khi tái lập huyện, Ninh Giang rất chú trọng ựầu tư phát triển, ựặc biệt mở rộng ựầu tư vào cơ sở hạ tầng sản xuất như giao thông, hệ thống thuỷ lợi, ựiện, hình thành các cụm công nghiệp và mở rộng ngành nghề trong nông thôn. Nhờ vậy cơ cấu kinh tế ựã có sự chuyển dịch tắch cực hơn, tuy nhiên do là một huyện thuần nông nên tốc ựộ chuyển dịch còn rất chậm.
Bảng 3.3: Chuyển dịch cơ cấu và tăng trưởng kinh tế huyện Ninh Giang những năm qua So sánh (%) Chỉ tiêu đVT 2010 2011 2012 2011/2010 2012/2011 1. Tổng giá trị SX tỷ ự 2.898,36 3.217,18 3.580,72 111,00 111,30 2. Tốc ựộ gia tăng %/năm 11,0 11,30
3. Tổng dân số người 141.353 140.579 141.296 99,45 100,5 4. Thu nhập BQ
ựầu người tr.ự/n 11,5 14,8 18,6 128,7 125,67
5. Cơ cấu kinh tế % 100 100 100
- Nông nghiệp % 40 39,6 36,5 99,00 92,17
- TTCN- XD % 29 31,5 33,8 108,62 107,30
- CN- Thương
mại - Dịch vụ % 31 28,9 29,7 93,22 102,76
Nguồn: Niên giám thống kê huyện
Kinh tế nông nghiệp ựã giảm dần tỷ trọng trong thu nhập nội huyện, dịch vụ tăng dần, tuy nhiên sự chuyển dịch cơ cấu của các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ còn chậm và chưa ổn ựịnh.
- Công nghiệp, TTCN
Huyện cũng ựã tập trung chỉ ựạo bổ sung và hoàn thiện quy hoạch, xây dựng cụm công nghiệp, TTCN và ựến tháng 12 năm 2010 ựã xây dựng ựược 9 cụm công nghiệp, TTCN với 23,36 ha, trong ựó 46,1% diện tắch ựã ựược ựầu tư xây dựng và sản xuất ổn ựịnh, 9 làng ựược UBND tỉnh công nhận làng nghề truyền thống. Từng bước cải thiện môi trường ựầu tư vào sản xuất, phát triển trên các lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề.
Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trong huyện phát triển mạnh, công tác khuyến công, ựào tạo và nhân cấy nghề tiếp tục ựược quan tâm, các làng nghề truyền thống trong Huyện phát triển ổn ựịnh, nhiều nghề mới ựược ựưa vào sản xuất ựạt hiệu quả cao. Mở rộng quy mô, áp dụng khoa học công
nghệ vào sản xuất, ựã nâng cao năng xuất, hiệu quả. - Thương mại và dịch vụ
Huyện ựã tập trung chỉ ựạo tiếp tục bổ sung quy hoạch và xây dựng các chợ, ựiểm dịch vụ ở các trung tâm khu dân cư. Hoạt ựộng thương mại, dịch vụ phát triển rộng khắp trong Huyện, hàng hoá ựa dạng ựáp ứng ựược nhu cầu mua bán của nhân dân. đặc biệt hoạt ựộng dịch vụ phục vụ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm ở các làng nghề phát triển mạnh, khối lượng hàng hoá luân chuyển lớn, ựáp ứng ựược yêu cầu phát triển sản xuất.
Công tác quản lý thị trường, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm và các dịch vụ văn hoá, du lịch ựược quan tâm, góp phần ổn ựịnh thị trường, bảo về quyền lợi và sức khoẻ người tiêu dùng.