2. Mục ựắch, yêu cầu của ựề tài
3.5.6 Chắnh sách tái ựịnh cư
ạ Chắnh sách tái ựịnh cư của UBND tỉnh Phú Thọ
Quy ựịnh tại quyết ựịnh số 3995/2009/Qđ-UBND và quyết ựịnh số 1467/2011/Qđ-UBND (áp dụng cho dự án 1 và dự án 3):
- Hộ gia ựình, cá nhân phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi hết ựất ở mà không có chỗ ở nào khác trong ựịa bàn xã, phường, thị trấn nơi có ựất bị thu hồi thì ựược giao 01 ô ựất tại khu tái ựịnh cư.
- Hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi ựất mà phần diện tắch ựất ở còn lại sau thu hồi nhỏ hơn diện tắch tối thiểu ựược tách thửa theo quy ựịnh của Ủy ban nhân dân tỉnh mà không có chỗ ở nào khác trong ựịa bàn xã, phường, thị trấn nơi có ựất bị thu hồi thì ựược giao 01 ô ựất tại khu tái ựịnh cư. Nhà nước thu hồi phần diện tắch còn lại giao cho UBND cấp xã quản lý.
- Hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất ở nằm trong hành lang an toàn khi xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn phải di chuyển chỗ ở mà không có chỗ ở nào khác trong ựịa bàn xã, phường, thị trấn nơi có ựất bị thu hồi thì ựược giao 01 ô ựất tại khu tái ựịnh cư.
- Trường hợp tại thời ựiểm thu hồi ựất, trong hộ gia ựình có nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống, ựủ ựiều kiện tách hộ và có nhu cầu tách hộ (có ựơn ựề nghị gửi Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư cấp huyện) hoặc có nhiều hộ
gia ựình có chung quyền sử dụng một (01) thửa ựất ở bị thu hồi thì việc tái ựịnh cư thực hiện tương ứng với diện tắch ựất ở bị thu hồi, cụ thể như sau:
+Trường hợp diện tắch ựất ở bị thu hồi nhỏ hơn 1,5 lần diện tắch bình quân 1 ô ựất tái ựịnh cư tại khu tái ựịnh cư ựã ựược quy hoạch, thì ựược giao 01 ô ựất tái ựịnh cư.
+ Trường hợp diện tắch ựất ở bị thu hồi từ 1,5 ựến 2,5 lần diện tắch bình quân 1 ô ựất tái ựịnh cư tại khu tái ựịnh cư ựã ựược quy hoạch, thì ựược giao 02 ô ựất tái ựịnh cư nếu trên thửa ựất ựó có từ 02 hộ hoặc 02 cặp vợ chồng chung sống trở lên.
+Trường hợp diện tắch ựất ở bị thu hồi trên 2,5 lần diện tắch bình quân 1 ô ựất tái ựịnh cư tại khu tái ựịnh cư ựã ựược quy hoạch, thì ựược giao 03 ô ựất tái ựịnh cư nếu trên thửa ựất ựó có từ 03 hộ hoặc 03 cặp vợ chồng chung sống trở lên.
+ Trường hợp trên thửa ựất ựó có nhiều hộ chung sống, nếu có hộ gia ựình chưa ựược tái ựịnh cư và có nhu cầu giao ựất ở mới thì làm thủ tục ựể UBND cấp xã xem xét ựề nghị UBND cấp huyện giao ựất ở mới theo quy ựịnh. Trường hợp ựược giao ựất ở mới phải thực hiện ựầy ựủ nghĩa vụ tài chắnh theo quy ựịnh. b. Chắnh sách tái ựịnh cư của dự án 1
Tất cả các hộ có ựất bị thu hồi ựều chọn phương án bố trắ tái ựịnh cư theo hình thức bồi thường bằng giao ựất ở mớị Cụ thể là: vị trắ ựất ở của người dân bị thu hồi ựất ựược tắnh toán, bồi thường bằng tiền; Nhà nước ựưa ra các phương án giao ựất tái ựịnh cư căn cứ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của ựịa phương ựể người dân lựa chọn và làm ựơn xin giao ựất. Nhà nước lập thủ tục xét duyệt, giao ựất tái ựịnh cư. Tuy nhiên, dự án trong khi triển khai không khảo sát hết các nhu cầu về TđC của người dân trong diện phải di dời khi GPMB, do vậy trong công tác TđC cũng gặp nhiều khó khăn. Kết quả giao ựất tái ựịnh cư của dự án thể hiện tại bảng sau:
Bảng 3.16: Phương án nộp tiền sử dụng ựất ựể Nhà nước giao ựất cho các hộ thuộc dự án 1
STT Danh mục đơn vị tắnh Dự án 1
1 Số hộ tái ựịnh cư Hộ 337
2 Số lô giao tái ựịnh cư Lô 355
3 Tổng diện tắch m2 35.500
4 đơn giá tái ựịnh cư 1000 ựồng/m2
115 lô có giá: 3.500 98 lô có giá: 2.080 142 lô có giá: 2.500
Tổng giá trị tái ựịnh cư 1000 ựồng 60.105.000
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và môi trường Tp. Việt Trì)
Tất cả 337 hộ ựược bố trắ tại khu vực tái ựịnh cư ựồng Gia với tổng diện tắch là 35.500 m2, thành tiền 60.105.000 nghìn ựồng. Như vậy, tổng số tiền các hộ phải hoàn trả Ngân sách Nhà nước là 60.105.000 nghìn ựồng, số tiền này sẽ ựược khấu trừ vào tiền bồi thường, hỗ trợ mà Nhà nước phải chi trả cho các hộ dân.
Sau khi nhận ựược quỹ ựất tái ựịnh cư, Hội ựồng bồi thường GPMB ựã tập trung danh sách các hộ gia ựình có nhu cầu tái ựịnh cư và xây dựng quy chế bắt thăm vị trắ một cách công khai, trước sự chứng kiến của Hội ựồng bồi thường GPMB. Có thể nói chắnh sách tái ựịnh cư là một nôi dung hết sức quan trọng trong công tác bồi thường GPMB. đó không chỉ là ựiều kiện cơ bản ựể ổn ựịnh ựời sống mà còn thể hiện sự quan tâm của Nhà nước ựối với người có ựất bị thu hồi, ựảm bảo tắnh ổn ựịnh xã hội, quản lý và sử dụng ựất ựai theo quy hoạch thống nhất, hiệu quả.
Mặt khác theo nhận xét của người dân ở ựây, về cơ bản cơ sở hạ tầng tại khu tái ựịnh cư là hoàn chỉnh nhưng vẫn còn một số vấn ựề như: thứ nhất hệ thống y tế chăm sóc sức khỏe và trường học cách xa hơn so với nơi ở cũ, thứ hai các công trình phục vụ nhu cầu giải trắ của người dân hầu như không ựược bố trắ xây dựng.
Bảng 3.17: Phương án nộp tiền sử dụng ựất ựể Nhà nước giao ựất cho các hộ thuộc dự án 3
STT Danh mục đơn vị tắnh Dự án 3
1 Số hộ tái ựịnh cư Hộ 102
2 Số lô giao tái ựịnh cư Lô 120
3 Tổng diện tắch m2 12.000
4 đơn giá tái ựịnh cư 1000 đồng/m2
45 lô có giá: 3.200 37 lô có giá: 2.700 38 lô có giá: 2.300
Tổng giá trị tái ựịnh cư 1000 đồng 33.130.000
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và môi trường thành phố Việt Trì)
Tất cả 102 hộ ựược bố trắ tại khu vực tái ựịnh cư ựồng Ngược với tổng diện tắch là 12.000 m2, thành tiền 33.130.000 nghìnựồng. Như vậy, tổng số tiền các hộ
phải hoàn trả Ngân sách Nhà nước là 33.130.000 nghìn ựồng, số tiền này sẽ ựược khấu trừ vào tiền bồi thường, hỗ trợ mà Nhà nước phải chi trả cho các hộ dân.