2. Mục ựắch, yêu cầu của ựề tài
3.5.5.Chắnh sách hỗ trợ
Chắnh sách hỗ trợ do UBND tỉnh Quy ựịnh ựược thực hiện theo
* Quyết ựịnh số 3995/2009/Qđ-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2009 về việc ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Phú Thọ:
* Quyết ựịnh số 1467/2011/Qđ-UBND ngày 27/4/2011 của UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Quy ựịnh về ựơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư và trình tự, thủ tục thực hiện khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh (thay thế Quyết ựịnh số 3995/2009/Qđ-UBND)
ạ Dự án 1:
Căn cứ theo quyết ựịnh số 13/2011/Qđ-UBND ngày 17/8/2011 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc sửa ựổi, ựiều chỉnh điều 28, điều 30 và ựơn giá bồi thường một số hạng mục vật kiến trúc quy ựịnh kèm theo quyết ựịnh số 1467/2011/Qđ-UBND ngày 27/4/2011 của UBND tỉnh; hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư thành phố Việt Trì ựã quyết ựịnh các mức hỗ trợ cho dự án xây dựng Quảng trường Hùng Vương và Trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp thành phố Việt Trì
- Hỗ trợ ựất vườn liền kề ựất ở:
Hộ gia ựình, cá nhân khi bị thu hồi ựất vườn liền kề ựất ở thì ngoài việc bồi thường theo giá ựất ở còn ựược hỗ trợ bằng 30% giá ựất ở của thửa ựất ựó. Tổng mức hỗ trợ ựất vườn liền kề ựất ở là 1.396.863 (nghìn ựồng).
- Hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm:
Theo quy ựịnh tại Quyết ựịnh 1467/2011/Qđ - UBND thì ựối với ựất nông nghiệp ựược giao sử dụng ổn ựịnh, lâu dài là ựất trồng cây hàng năm, ựất trồng cây lâu năm khi bị thu hồi ựất nông nghiệp thì ựược hỗ trợ 1,5 lần giá ựất cùng loại bị thu hồi ựối với toàn bộ diện tắch ựất bị thu hồị Có 528 hộ bị thu hồi trên 70% diện tắch ựất nông nghiệp.
Tổng kinh phắ hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm của dự án là 9.428.843,6 (nghìn ựồng).
- Hỗ trợ di chuyển:
Mức hỗ trợ cho hộ gia ựình tái ựịnh cư di chuyển trong thành phố là 2.,5 triệu ựồng/01 hộ. Tổng mức hỗ trợ 3.407.500 (nghìn ựồng) tương ứng với 1.363hộ.
- Hỗ trợ thuê nhà:
Người bị thu hồi ựất ở mà không còn chỗ ở khác thì trong thời gian chờ tạo lập chỗ ở mới thì ựược hỗ trợ tiền thuê nhà ở, cụ thể như sau:
+ đối với ựất ở tại nông thôn: 150.000 ựồng/khẩu/tháng; + đối với ựất ở tại ựô thị: 170.000 ựồng/khẩu/tháng. Thời gian hỗ trợ tối ựa là 4 tháng.
Như vậy các hộ dân ựược hỗ trợ 170.000 ựồng/khẩu/tháng và thời gian hỗ trợ là 4 tháng nên số tiền hỗ trợ cho các hộ thuê nhà từ 2,5 triệu ựồng/hộ ựến 4,0 triệu ựồng/hộ. Tổng mức hỗ trợ thuê nhà là 4.089.000 (nghìn ựồng).
- Hỗ trợ gia ựình chắnh sách:
Ngoài chắnh sách hỗ trợ di chuyển, hộ gia ựình có người có hộ khẩu thường trú tại gia ựình ựang hưởng chế ựộ trợ cấp xã hội của Nhà nước (có xác nhận của Phòng lao ựộng thương binh và xã hội thành phố) phải di chuyển chỗ ở khi bị thu hồi ựất, ựược hỗ trợ thêm với mức 2.000.000 ự/hộ (không phân biệt gia ựình có bao nhiêu người hưởng chế ựộ trợ cấp xã hội).
Trong tổng số 1.363 hộ có ựất bị thu hồi có 12 hộ thuộc ựối tượng chắnh sách ựược hỗ trợ 2,0 triệu ự/hộ. Tổng mức hộ trợ gia ựình chắnh sách là 24,0 triệu ựồng.
- Hỗ trợ hộ nghèo:
Trong tổng số 1.363 hộ bị thu hồi ựất thì có 2 hộ hiện có mức sống thuộc diện hộ nghèo do Bộ lao ựộng, thương binh và xã hội công bố và ựã ựược xác nhận của Phòng lao ựộng thương binh xã hội thành phố xác nhận nên ựược hỗ trợ 1 lần ựể vượt qua hộ nghèo tình theo nhân khẩu hiện có. Mức hỗ trợ ựối với hộ nghèo ựược tắnh theo diện tắch loại ựất bị thu hồi và ựược hỗ trợ trong 3 năm. Cụ thể:
+ Hộ Ông Nguyễn Văn Tình có 4 nhân khẩu bị thu hồi bị thu hồi trên 70% diện tắch ựất nông nghiệp và ựất ở.
Số tiền hỗ trợ: 3.300.000 ựồng * 4 khẩu * 3 năm = 39.600.000 ựồng + Hộ ông Lê Trung Hiếu có 5 nhân khẩu, bị thu hồi trên 70% diện tắch ựất ở. Số tiền hỗ trợ: 1.500.00 ựồng * 5 khẩu * 3 năm = 22.500.000 ựồng. Tổng mức hỗ trợ hộ nghèo là: 62.100.000 ựồng
- Ngoài các khoản hỗ trợ trên, các hộ gia ựình còn ựược hỗ trợ các khoản sau: + Hỗ trợ lệ phắ thẩm ựịnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất tại nơi tái ựịnh cư. Tổng mức hỗ trợ là 34.075.000 ựồng.
+ Hỗ ựường nước sạch: mỗi hộ ựược hỗ trợ 2.438.000 ựồng. Tổng số tiền là 3.322.994.000ựồng.
+ Hỗ trợ ựấu nối dây ựiện: mỗi hộ ựược hỗ trợ 200.000 ựồng. Tổng số tiền là 272.600.000 ựồng
b. Dự án 2
- Hỗ trợ ựất vườn liền kề ựất ở: mức hỗ trợ bằng 30% giá ựất ở của thửa ựất có vườn, tức hỗ trợ 300.000 ự/m2 ựối với các hộ gia ựình, cá nhân. Tổng số tiền hỗ trợ là 158.160.000,0 ựồng.
- Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và sản xuất:
Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư ựã nhất trắ hỗ trợ cho các hộ dân bị thu hồi trên 70% diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp với mức hỗ trợ bằng tiền cho 1 nhân khẩu/01 tháng tương ựương 30kg gạo là 300.000 ựồng/tháng trong vòng 12 tháng cho 73 hộ không phải di chuyển chỗ ở.
Tổng kinh phắ hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và sản xuất của dự án 2 là 1.166.400.000ựồng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm:
Toàn bộ 73 hộ ựều có diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi trên 70%. Theo quy ựịnh tại Quyết ựịnh 1467/2011/Qđ-UBND thì ựối với ựất nông nghiệp ựược giao sử dụng ổn ựịnh, lâu dài là ựất trồng cây hàng năm, ựất trồng cây lâu năm khi bị thu hồi ựất nông nghiệp thì ựược hỗ trợ 1,5 lần giá ựất cùng loại bị thu hồi ựối với toàn bộ diện tắch ựất bị thu hồị
Tổng kinh phắ hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm của dự án là 1.762.332.795 ựồng.
b. Dự án 3
Căn cứ quyết ựịnh số 3995/2009/Qđ-UBND ngày 20/11/2009 của UBND tỉnh Phú Thọ ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư và trình tự, thủ tục thực hiện khi Nhà nước thu hồi ựất;
- Hỗ trợ di chuyển:
Mức hỗ trợ cho hộ gia ựình tái ựịnh cư di chuyển trong thành phố là 2.200.000 ựồng/01 hộ. Tổng mức hỗ trợ 224.400.000 ựồng tương ứng với 102 hộ.
- Hỗ trợ thuê nhà:
Người bị thu hồi ựất ở mà không còn chỗ ở khác thì trong thời gian chờ tạo lập chỗ ở mới thì ựược hỗ trợ tiền thuê nhà ở, cụ thể như sau:
+ đối với ựất ở tại nông thôn: 120.000 ựồng/khẩu/tháng; + đối với ựất ở tại ựô thị: 144.000 ựồng/khẩu/tháng; Thời gian hỗ trợ tối ựa là 4 tháng.
Như vậy các hộ dân ựược hỗ trợ 144.000 ựồng/khẩu/tháng và thời gian hỗ trợ là 4 tháng nên số tiền hỗ trợ cho các hộ thuê nhà từ 2,5 triệu ựồng/hộ ựến 4,0 triệu ựồng/hộ. Tổng mức hỗ trợ thuê nhà là 264.384.000ựồng.
- Hỗ trợ tái ựịnh cư: Trong tổng số 102 hộ bị thu hồi ựất ở có 25 hộ có khả năng tự tìm ựược chỗ ở mớị Với mức hỗ trợ như sau:
+ đối với các phường, thị trấn: 60.000.000 ựồng/hộ; + đối với các xã : 56.000.000 ựồng/hộ.
Như vậy các hộ gia ựình ựược hỗ trợ 60.000.000 ựồng/hộ. Tổng hỗ trợ tái ựịnh cư 25 * 60.000.000 ựồng = 1.500.000.000 ựồng.
- Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và sản xuất:
Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư ựã nhất trắ hỗ trợ cho các hộ dân bị thu hồi ựất bằng tiền cho 1 nhân khẩu/01 tháng tương ựương 30kg gạo là 300.000 ựồng/tháng. Cụ thể:
+ Hỗ trợ nhưng trong vòng 24 tháng cho 57 hộ phải di chuyển chỗ ở với diện tắch thu hồi trên 70% diện tắch ựất nông nghiệp 12 * 300.000 * 57 = 410.400.000 ựồng
+ Hỗ trợ nhưng trong vòng 6 tháng cho 149 hộ không phải di chuyển chỗ ở với diện tắch thu hồi từ 30% ựến 70% diện tắch ựất nông nghiệp
300.000 * 6 * 65 = 117.000.000 ựồng
Tổng kinh phắ hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và sản xuất của dự án 3 là 527.400.000 ựồng.
- Hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm:
Theo quy ựịnh tại Quyết ựịnh 1467/2011/Qđ-UBND thì ựối với ựất nông nghiệp ựược giao sử dụng ổn ựịnh, lâu dài là ựất trồng cây hàng năm, ựất trồng cây lâu năm khi bị thu hồi ựất nông nghiệp thì ựược hỗ trợ 1,5 lần giá ựất cùng loại bị thu hồi ựối với toàn bộ diện tắch ựất bị thu hồị Có 57 hộ bị thu hồi trên 70% diện tắch ựất nông nghiệp.
Tổng kinh phắ hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm của dự án là 197.588.748 ựồng.
Nhận xét chung chắnh sách hỗ trợ tại 3 Dự án:
Việc áp dụng các chắnh sách hỗ trợ tại 3 dự án thu hồi ựất ựã ựược hội ựồng bồi thường GPMB cùng các ban ngành thực hiện và áp dụng ựầy ựủ thống nhất trên các dự án, theo ựúng các chắnh sách về hỗ trợ ựược quy ựịnh. Tuy nhiên, về vấn ựề hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm sau khi thu hồi ựất cho những người dân bị ảnh hưởng chưa ựược giải quyết tốt, chỉ bồi thường về tiền mà không có ựịnh hướng hay ựào tạo nghề mớị Công tác vận chuyển nhà cửa, tài sản của nhân dân gặp nhiều khó khăn do giá thị trường tăng lên trong khi kinh phắ hỗ trợ thấp hơn so với yêu cầu chi phắ vận chuyển của các hộ gia ựình.
Bảng 3.15: Tổng hợp ý kiến của các hộ ựiều tra về các chắnh sách hỗ trợ của 3 dự án
Nội dung Hợp lý Chưa hợp lý
Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống 57 33 Hỗ trợ chuyển ựổi nghề và tạo việc làm 54 36 Hỗ trợ di chuyển và thuê nhà 54 36
Hỗ trợ tái ựịnh cư 58 32
Hỗ trợ giảm nghèo 67 23 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hỗ trợ khác 63 27
Nếu ựược hỏi về mức ựộ hài lòng của các hộ dân về chắnh sách hỗ trợ thì khoảng 65% ý kiến cho rằng giá hỗ trợ hợp lý ựược, 35% ý kiến là chưa hợp lý.