Những yêu cầu liên quan đến mục tiêu xuất khẩu

Một phần của tài liệu kiểm soát bởi nhà nước sở tại (Trang 25 - 26)

1. Quy chế nhập cảnh

1.8 Những yêu cầu liên quan đến mục tiêu xuất khẩu

Chiến lược phát triển được thông qua bởi các quốc gia đang phát triển đã chuyển từ sản xuất trong quốc gia như một phương tiện để làm cho nhập khẩu trở thành chiến lược kiếm được thu nhập thông qua xuất khẩu hàng hoá. Mô hình cho sự phát triển này được cung cấp bởi các quốc gia công nghiệp hoá mới nổi như Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan và Hồng Kông - nơi xuất khẩu đã dẫn tới sự tăng trưởng ngoạn mục của nền kinh tế của họ. Sự thay đổi tầm quan trọng từ thay thế nhập khẩu sang tăng trưởng xuất khẩu đã làm các nước đang phát triển chuyển sang đầu tư các tập đoàn đa quốc gia với hy vọng rằng họ sẽ sản xuất và xuất khẩu sản phẩm từ nước họ và do đó kiếm được ngoại hối. Để đạt được điều này, đã có những nỗ lực nhằm tạo ra sự xuất khẩu của các tập đoàn đa quốc gia thông qua việc trao các đặc quyền hoặc thông qua các ưu đãi về thuế và các ưu đãi khác. Yêu cầu nhập cảnh với sự cộng tác của một đối tác địa phương thường không được giải quyết nếu phần lớn sản phẩm được xuất khẩu. Ở một số quốc gia, các mục tiêu xuất khẩu là điều kiện bắt buộc nhập cảnh.

Hoa Kỳ đã kiên định chống lại các hạn ngạch xuất khẩu này trên cơ sở là những yêu cầu về chất lượng. Chương trình các hiệp định đầu tư song phương cũng nhằm xoá bỏ các yêu cầu này. Nó đã tìm cách loại bỏ các hạn chế như vậy đối với đầu tư nước ngoài trong Uruguay Round của đàm phán GATT. Lập luận rằng việc áp đặt các yêu cầu xuất khẩu làm méo mó thương mại quốc tế. Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMS) ra đời cùng với việc thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới đề cập đến các

yêu cầu về hoạt động nhưng không ảnh hưởng đến việc áp đặt các yêu cầu xuất khẩu. Tuy nhiên, các hiệp ước đầu tư của Hoa Kỳ có những điều cấm đối với yêu cầu về hiệu quả hoạt động.

Khó có thể xảy ra rằng quốc gia chú tâm vào đầu tư nước ngoài hỗ trợ chính sách xuất khẩu sẽ đồng ý với các yêu cầu xuất khẩu. Việc áp đặt các yêu cầu này sẽ làm nổi bật các mâu thuẫn giữa nhà nước và nhà đầu tư nước ngoài. Các nhà đầu tư nước ngoài sẽ gặp khó khăn trong việc đáp ứng các yêu cầu đã được áp dụng trong điều kiện hiện tại. Với tình hình suy thoái trên thị trường thế giới năm 2008 và khả năng các chính sách bảo hộ đối với hàng nhập khẩu giá rẻ từ các nước đang phát triển đang thực hiện bởi các quốc gia phát triển trong sự hưởng ứng, sẽ gặp khó khăn làm thõa mãn yêu cầu xuất khẩu của các nước chủ nhà.

Thêm vào đó, các tập đoàn đa quốc gia cũng áp dụng chính sách ngăn ngừa sự cạnh tranh giữa các công ty con bằng cách khắc phục các thị trường địa lý và ngăn chặn xuất khẩu bởi các công ty con của họ vào lãnh thổ của nhau. Do vậy, các yêu cầu hạn ngạch xuất khẩu sẽ gặp khó khăn hơn. Việc không làm như vậy sẽ gây ra xung đột nhiều hơn giữa các nhà đầu tư nước ngoài và nước chủ nhà. Những xung đột như vậy sẽ khó giải quyết. Nhà nước sẽ cố gắng biện minh cho việc can thiệp hoặc chấm dứt đầu tư nước ngoài trên cơ sở không thực hiện các điều khoản đã được cấp cho nhà đầu tư nước ngoài hoặc tìm cách áp dụng một hình thức xử phạt khác. Mặt khác, nhà đầu tư nước ngoài sẽ tìm kiếm các biện pháp khắc phục được cung cấp cho ông theo hợp đồng và sử dụng biện pháp trọng tài. Vì hầu hết các cơ quan trọng tài đang tìm cách nhấn mạnh hợp đồng trên cơ sở nhập cảnh thay vì các điều kiện luật công cộng được áp dụng đối với nhập cảnh, thì quốc gia thành viên có thể cảm thấy bị xúc phạm và từ chối tuân thủ phán quyết, vì vậy làm trầm trọng thêm tranh chấp. Kiểm soát đầu tư đối với luật công cộng là một hiện tượng mới. Các cơ quan trọng tài có xu hướng phân tích hợp đồng về quá trình đầu tư nước ngoài. Họ vẫn chưa phải đối mặt với vấn đề hỗ trợ các biện pháp kiểm soát này đối với một hệ thống mà thích đồng nhất các thỏa thuận đầu tư nước ngoài với các hợp đồng tư nhân.

Một phần của tài liệu kiểm soát bởi nhà nước sở tại (Trang 25 - 26)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(41 trang)
w