II. Quan ựiểm của những người hưởng lợ
4.5.2 xuất một số giải pháp
4.5.2.1 đề xuất giải pháp của nhóm người thực thi và người hưởng lợi ựối với các chắnh sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp và hạ tầng nông thôn của tỉnh Bắc Ninh thực hiện trên ựịa bàn thành phố Bắc Ninh
Xuất phát từ các tác ựộng của chắnh sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và hạ tầng nông thôn của tỉnh Bắc Ninh ựến phát triển kinh tế và xã hội nông thôn cũng như những ưu ựiểm và nhược ựiểm của các chắnh sách này sau một thời gian ựược triển khai thực hiện trên ựịa bàn thành phố Bắc
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102
Ninh. Những người thực thi chắnh sách và người ựược hưởng lợi từ chắnh sách ựã có các ựề xuất nhằm nâng cao hiệu quả và ựề xuất về thứ tự ưu tiên thực hiện chắnh sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp và hạ tầng nông thôn của tỉnh. Nhóm cán bộ thành phố và cán bộ xã, phường thì ựề xuất ưu tiên phát triển cơ sở hạ tầng, còn nhóm cơ sở sản xuất lại ựề nghị ưu tiên thực hiện chắnh sách hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. Tổng hợp lại thì vấn ựề ựược ựề xuất ưu tiên thực hiện ựó là thực hiện chắnh sách hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm (Số liệu Bảng 4.20). Nguyên nhân chắnh là do khi thực thi các chắnh sách hỗ trợ, chắnh quyền và các cơ quan chức năng chỉ dành sự quan tâm cho việc phát triển sản xuất, trong khi ựó hiện nay người dân sản xuất ra bất cứ loại nông sản nào họ cũng phải tự tìm kiếm ựầu ra cho các sản phẩm của mình. Họ thiếu những thông tin về thị trường, về giá cả và luôn bị tư thương ép giá nên hiệu quả sản xuất của họ thường không cao. Vì vậy vấn ựề hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho nông dân cần ựược quan tâm nhiều hơn nữa trong thời gian tới.
Bảng 4.19 đề xuất thứ tự ưu tiên thực hiện các giải pháp hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp và hạ tầng nông thôn trên ựịa bàn thành phố Bắc Ninh
Các vấn ựề cần ưu tiên thực hiện
đối tượng ựề xuât
Xếp hạng ưu tiên
chung Nhóm thực thi Nhóm hưởng lợi
Tỷ lệ người ựề xuất (%) Xếp hạng ưu tiên Tỷ lệ người ựề xuất (%) Xếp hạng ưu tiên
- Hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi 77,5 2 81,8 2 2
- Hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng 72,4 4 77,6 3 3
- Hỗ trợ nước sạch, vệ sinh môi trường 75,1 3 76,2 5 4
- Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 82,5 1 87,8 1 1
- Chắnh sách tắn dụng ưu ựãi 60,7 5 76,4 4 5
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103
để nâng cao hiệu quả thực thi các chắnh sách hỗ trợ, cùng với việc xếp loại thứ tự ưu tiên thực hiện các nội dung của chắnh sách, nhóm cán bộ thực thi chắnh sách và nhóm ựược hưởng lợi trực tiếp từ chắnh sách còn ựưa ra một số ựề xuất nhằm nâng cao hiệu quả việ thực hiện các chắnh sách này. đề xuất ựược tập trung chủ yếu vào các nội dung như: tăng mức hỗ trợ, ựơn giản hóa các thủ tục triển khai, kiểm soát chất lượng giống cây trồng, vật nuôi ựược hỗ trợ và quan tâm xử lý các vấn ựề về môi trường sinh thái, ựặc biệt là vấn ựề xử lý ô nhiễm nguồn nước (Số liệu Bảng 4.20).
Bảng 4.20 Một số ựề xuất nhằm nâng cao hiệu quả của chắnh sách hỗ trợ nông nghiệp và hạ tầng nông thôn trên ựịa bàn thành phố Bắc Ninh
Nội dung các ựề xuất
Tỷ lệ số người ựề xuất (%) 1. Cán bộ thành phố
- đơn giản hóa các thủ tục hỗ trợ 63,1
- Tăng mức hỗ trợ 61,8
- đầu tư tập trung, tránh dàn trải 57,7
- Kiểm soát chất lượng các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng 55,3