cho cán bộ và nhân dân.
Để thực hiện tốt QCDCCS, các địa phơng nói chung, ở Nghi Kim nói riêng, cần đẩy mạnh công tác t tởng, lý luận của Đảng nhằm làm cho cán bộ, đảng viên, quần chúng nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò, nội dung của Quy chế dân chủ ở xã và làm sáng tỏ các khía cạnh cụ thể về cơ chế bảo đảm thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa.
Nhận thức đúng là mở đầu cho hành động đúng. Mặc dù, dân chủ là khát vọng sâu xa của quần chúng nhân dân, là yêu cầu cấp thiết của cuộc sống. Song, không phải tất cả nhân dân đều hiểu đúng ý nghĩa của việc thực hiện Quy chế dân chủ. Ngay cả nội dung Quy chế dân chủ không phải ai cũng biết, mặc dù ở địa phơng đã tuyên truyền bằng nhiều hình thức khác nhau đến
ngời dân. Qua khảo sát thực tế thấy nổi lên những tâm t của ngời dân trong việc thực hiện Quy chế dân chủ nh sau:
- 18% số ngời đợc hỏi trả lời cha biết gì về Quy chế dân chủ.
- 20% số ngời trả lời có nghe đến Quy chế dân chủ nhng không hiểu nội dung.
- 21,5% số ngời khi đợc gợi ý về nội dung Quy chế dân chủ thì trả lời biết nhng không hiểu rõ, không nắm chắc.
- 30,5% số ngời đợc hỏi trả lời hiểu nội dung Quy chế dân chủ, nhng không tin tởng Quy chế dân chủ thực hiện đợc và không tin cán bộ đã sẵn sàng thực hiện.
- 10% số ngời đợc hỏi (nhất là những ngời làm nghề tự do) trả lời không quan tâm, hoàn toàn thờ ơ với Quy chế dân chủ; cho rằng, đấy là công việc của cán bộ, của Đảng và Nhà nớc, họ chỉ biết kiếm sống.
Riêng đối với cán bộ, khi đợc hỏi thì tuyệt đại đa số đều trả lời rằng, Quy chế dân chủ rất có ý nghĩa và có tính khả thi, song cũng không ít ngời cho rằng, Quy chế dân chủ đa ra lúc này còn hơi sớm, sẽ có tình trạng lợi dụng Quy chế để biểu tình, đấu tranh, gây chia rẽ mất đoàn kết nội bộ, bởi vậy, còn thận trọng, đúng hơn là cha sẵn sàng thực hiện Quy chế.
Mặt khác, qua khảo sát cho thấy, nhu cầu về dân chủ thì bất cứ ngời dân nào cũng có, nhng hầu nh tâm lý phổ biến của số đông nhân dân là thụ động chờ hởng thụ thành quả dân chủ, ít khi nghĩ rằng mình phải chủ động tạo ra và đón lấy dân chủ một cách tự giác. Ngay cả khi đã có Quy chế, không hiểu rõ những quy định về quyền làm chủ của mình có những nội dung gì. Đến khi nảy sinh một nhu cầu nào đó về quyền và nghĩa vụ trớc pháp luật thì lại khiếu kiện đến các cấp, các ngành, thậm chí khiếu kiện tràn lan, vô tổ chức. Trên thực tế, nếu thực hiện tốt những quyền dân chủ mà Quy chế dân chủ đã ghi nhận thì ngời dân sẽ có địa vị kinh tế và chính trị nhất định ở cơ sở, tình trạng khiếu kiện vợt cấp sẽ giảm. Chính vì vậy, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao
nhận thức cho ngời dân về nội dung Quy chế và ý nghĩa của việc thực hiện Quy chế là một giải pháp quan trọng hiện nay.
Quy chế có nội dung rất lớn, thậm chí có những điều khoản quá rờm rà, phức tạp, ngời dân rất khó nhận thức đầy đủ nếu thiếu sự giải thích cụ thể. Để nâng cao ý thức, năng lực thực hành dân chủ cho cán bộ và nhân dân, Đảng ủy, UBND, BCĐ cần thực hiện đồng bộ những nhiệm vụ sau:
Một là: Tăng cờng công tác tuyên truyền giáo dục làm cho mọi ngời, tr- ớc hết là cán bộ, đảng viên hiểu rõ mục đích ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện QCDCCS. Một khi cán bộ, đảng viên, nhân dân nhận thức đúng và thấy có lợi khi thực hiện Quy chế thì họ sẽ chủ động tự giác thực hiện, đồng thời khắc phục đợc tình trạng, thái độ thờ ơ của nhân dân và thái độ cha sẵn sàng của cán bộ.
Để công tác tuyên truyền, giáo dục đạt hiệu quả, thiết thực cần đa dạng hoá, lồng ghép các hình thức tuyên truyền.
Hai là: Đồng thời với công tác tuyên truyền giáo dục, việc nâng cao trình độ dân trí, đặc biệt là những hiểu biết về pháp luật là yêu cầu vừa cấp bách vừa thờng xuyên. Nếu dân thiếu hiểu biết, không biết rõ quyền hạn và nghĩa vụ của mình, thì nhân dân không thể hoàn thành nghĩa vụ của ngời làm chủ và do đó không có cơ sở và năng lực để tham gia và quản lý xã hội, quản lý Nhà nớc, tham gia vào công tác xây dựng Đảng. Bác Hồ đã từng chỉ rõ: quan tham vì dân dại. Do thiếu hiểu biết nên dân không có khả năng thực hành với t cách của ngời làm chủ.
Ba là: Tích cực chủ động và tạo điều kiện thuận lợi để đa nhân dân tham gia vào quá trình: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra; thông qua đó, từng bớc nâng cao nhận thức về dân chủ, rèn năng lực thực hành dân chủ của nhân dân. Muốn vậy các tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể cần chủ động tìm hiểu nhu cầu thiết thực của nhân dân để hớng dẫn, phát huy trí tuệ, khả năng, năng lực của từng cá nhân và cộng đồng vào việc tìm ra những hình
thức, biện pháp thực hiện Quy chế dân chủ một cách hiệu quả, phù hợp với xã mình.
Bốn là: Nền dân chủ mạnh là nền dân chủ đợc xây dựng trên pháp luật tiến bộ, thể hiện trình độ văn minh của cộng đồng. Hiện tợng "Luật tục" có sức mạnh hơn luật pháp, lệ làng hơn phép nớc là hiện tợng cần đợc khắc phục. Luật pháp nghiêm minh, tôn trọng quyền con ngời và thực hiện pháp luật nghiêm túc, đầy đủ ở cả ngời cầm quyền và ở cả nhân dân chính là con đờng xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa tiến bộ, hữu hiệu, có thực chất.
Do vậy, không ngừng nâng cao nhận thức, năng lực thực hành dân chủ cho cán bộ, nhân dân là giải pháp quan trọng, là việc làm thờng xuyên của Đảng ủy, UBND, BCĐ Nghi Kim.