(3.5) Tòa Án Huyện (1)
Phân tích công văn và chuẩn bị hồ sơ (3.1) (3.2) (4) (3.4) VPĐKQSDĐ (6) (5) Phòng TN & MT
đôi khi vẫn còn yếu, chƣa tạo đƣợc niềm tin của ngƣời dân khiến cho ngƣời dân luôn có tâm lý muốn tranh chấp khiếu nại lên cấp cao hơn.
3.3.2 Quy trình đo đạc phục vụ giải quyết tranh chấp đất đai
( Nguồn: Điều tra thực tế năm 2014 )
Hình 3.14: Quy trình đo đạc phục vụ tòa án xét xử tranh chấp đất đai tại huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp
Bước 1: Tòa án huyện gửi thơ mời (kèm theo quyết định xem xét thẩm định tại chỗ) đến VPĐKQSDĐ huyện Lai Vung phối hợp xem xét tại chỗ vị trí phần đất tranh chấp. Bƣớc 2: VPĐKQSDĐ cử cán bộ đo đạc kết hợp với Tòa án Nhân dân huyện Lai Vung cùng cán bộ địa chính xã hoặc cán bộ tƣ pháp xã cùng nguyên đơn, bị đơn và các chủ sử dụng đất liền kề các thửa đất đang tranh chấp.
Bước 3: VPĐKQSDĐ phân công cán bộ đo đạc kết hợp với tòa án. Cán bộ đo đạc đƣợc phân công (là cán bộ thƣờng trực tại VPĐKQSDĐ, chuyên lĩnh vực đo đạc kết hợp với tòa án do tổ trƣởng tổ đo đạc phân công) tiến hành theo chỉ định của công văn phối hợp với tòa án đo theo quy trình sau:
Bước 3.1 Phân tích công văn chuẩn bị hồ sơ
Phân tích nội dung quyết định trƣng cầu từ công văn (kèm quyết định) của tòa án để xác định thông tin cần thu thập trƣớc khi khảo sát và đo đạc thực địa.
43 Gồm các dạng tranh chấp nhƣ:
- Tranh chấp về quyền sử dụng đất. - Tranh chấp ranh.
- Tranh chấp quyền thừa kế.
- Tranh chấp về dân sự (bất động sản liền kề). Chuẩn bị hồ sơ:
- Công văn của tòa án.
- Trích lục File dữ liệu, bản đồ địa chính, bản đồ gốc, tình hình biến động của thửa đất tranh chấp với các thửa đất giáp cận khác.
Bước 3.2 Chuẩn bị trước khi đo
- Thƣớc dây.
- Máy toàn đạc điện tử TOPCON–GTS 236N (Gƣơng, chân máy, nƣớc sơn).
- Bản đồ trích lục (số thửa, số tờ bản đồ, diện tích theo hồ sơ gốc, mục đích sử dụng đất, địa chỉ thửa đất, tên chủ sử dụng đất, tên chủ sử dụng giáp cận khác) của thửa đất có tranh chấp.
- Biên bản đo đạc hiện trạng phục vụ theo yêu cầu của tòa án. - Bản sao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (nếu có).
Bước 3.3 Đo đạc ngoại nghiệp
Trƣớc khi tiến hành đo cán bộ tác nghiệp yêu cầu nguyên đơn, bị đơn với các chủ giáp cận khác đi khảo sát xung quanh khu đất để xem và thống nhất mốc ranh. Tiếp tục, cán bộ tác nhiệp yêu cầu nguyên đơn, bị đơn xác định phần đất thuộc quyền sử dụng của mình bằng cách cấm trụ đá thể hiện trên thửa đất tranh chấp theo nguyên tắc tự do theo chủ ý của mình để xác định vị trí, hình thể phần đất tranh chấp.
Bước 3.4 Xử lý số liệu nội nghiệp
Áp dụng đo đạc bằng máy toàn đạc điện tử (TOPCON–GTS 236N) với các phần mềm xử lý nhƣ T-COM, Micro Station SE.
Quy trình kỹ thuật:
Trút số liệu đo đạc từ máy toàn đạc điện tử Topcon vào máy tính. Mở phần mềm excel sắp xếp dạng số liệu + mở ứng dụng Notepad xử lý số liệu xong đặt tên file *.ASC + Mở Microstation SE, đặt tên file + mở Famis + Cơ sở dữ liệu trị đo + Nạp phần xử lý
44
trị đo + Cơ sở dữ liệu trị đo + Import file *.ASC vừa đặt + Nhập số liệu + Tạo mô tả trị đo + Hiển thị nối điểm theo hình 3.15.
(Nguồn: Số liệu thực tế năm 2014)
Hình 3.15: Bản đồ mô tả thửa đất khi nối các điểm chi tiết
Biên tập bản đồ tranh chấp ranh giới quyền sử dụng đất (có sơ đồ cụ thể)
Xây dựng bản đồ trích đo hiện trạng khu đất và bản đồ thể hiện phần đất khảo sát phục vụ công tác xét xử của tòa án để hoàn tất công việc.
Bước 3.5 In xuất kết quả
Gồm:
- Một bản trích đo bản đồ hiện trạng khu đất phục vụ công tác xét xử tòa án.
- Một bản báo cáo “Về việc đo đạc thực tế phần đất tranh chấp quyền sử dụng đất giữa nguyên đơn và bị đơn”.
- Một bản Chi Phí “ V/v chi phí khảo sát đo đạc kiểm tra hiện trạng diện tích đất phục vụ cho toà án xét xử trên địa bàn huyện Lai Vung”.
Bước 4: Sau khi hoàn tất công việc cán bộ đo đạc đƣợc phân công nộp kết quả thực hiện đến bộ phận kiểm tra trình Ban giám đốc VPĐKQSDĐ ký.
45
Bước 5: VPĐKQSDĐ xem xét ký kết quả và chuyển lên bộ phận kiểm tra kỹ thuật thuộc Phòng TN & MT kiểm tra và chuyển về VPĐKQSDĐ.
Bước 6: VPĐKQSDĐ thẩm định ký nghiệm thu kết quả và gửi cho tòa án.
Đánh giá quy trình
Quy trình thể hiện sự phối hợp nhịp nhàng của VPĐKQSDĐ huyện Lai Vung với tòa án để đảm bảo đúng trình tự và thủ tục xét xử tranh chấp đất đai cho ngƣời dân đƣợc nhanh chóng.
Quy trình còn cho thấy sự chuẩn bị kỹ càng và bản lĩnh nghiệp vụ của các cán bộ đo đạc đƣợc phân công cao, góp phần xây dựng kết quả cho tòa án có phán xét đúng đắn và chuẩn xác hơn trong quá trình xét xử.
Còn tạo điều kiện cho nguyên đơn, bị đơn và các ngƣời có liên quan hiểu hơn về quy tắc, trình tự để có sự ủng hộ, đồng tình để quá trình giải quyết thuận tiện hơn.