CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN ĐẤU THẦU QUỐC TẾ TRONG THỜI GIAN TỚI TẠI VIỆT NAM
2.1. Khung khổ phỏp lý
Khung khổ phỏp lý về đấu thầu quốc tế phải ngày càng được sử đổi và hoàn chỉnh, đỏp ứng yờu cầu trong thời kỳ hội nhập quốc tế hiện nay.Đõy cũng luụn là trọng tõm của cụng tỏc quản lý nhà nước về đấu thầu.
Theo đú, khỏc với Quy chế Đấu thầu hiện hành, Luật Đấu thầu khụng bắt buộc nhà thầu phải liờn danh hoặc phải sử dụng thầu phụ Việt Nam khi tham gia đấu thầu quốc tế tại Việt Nam. Quy định này là cần thiết nhằm tăng cường tớnh cạnh tranh và cụng bằng trong đấu thầu, phự hợp với yờu cầu hội nhập quốc tế, song được coi là một trong cỏc điều kiện ưu đói để khuyến khớch cỏc nhà thầu nước ngoài tham gia đấu thầu tại Việt Nam.
Bờn cạnh đú , hiện nay Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) đang chủ trỡ soạn thảo cỏc nội dung cần sửa đổi, bổ sung của Luật Đấu thầu, trong đú đặc biệt tập trung vào Điều 11 về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu và Điều 20 về chỉ định thầu.Vào ngày 1/4/2009, cỏc quy định về cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Luật Đấu thầu sẽ cú hiệu lực , điều này sẽ hạn chế trường hợp cỏc nhà thầu thụng đồng, múc ngoặc với nhau, tạo nờn tỡnh trạng cạnh tranh khụng bỡnh đẳng, thậm chớ là khụng cú sự cạnh tranh, kộo theo chất lượng gúi thầu thấp…Sự sửa đổi , bổ sung Luật Đấu thầu trong thời gian tới là nhằm hạn chế cỏc tiờu cực trong đấu thầu, như chống khộp kớn, chống thụng đồng, múc ngoặc, tạo mụi trường cạnh tranh bỡnh đẳng cho cỏc nhà thầu; đồng thời nõng cao chất lượng của dịch vụ tư vấn, hàng húa và cụng trỡnh…
2.2.Nõng cao năng lực chuyờn mụn của đội ngũ cỏn bộ trực tiếp điều hành cụng tỏc đấu thầu
Trong quỏ trỡnh hợp tỏc hội nhập ngày càng mạnh mẽ như hụm nay, cỏc nhà thầu nước ngoài sẽ tớch cực tham gia rất nhiều vào Việt Nam chỳng ta. Vỡ thế đũi hỏi cỏc thành viờn trong cụng tỏc đấu thầu Việt Nam phải thực sự cú năng lực, thụng thạo về chuyờn mụn, trong sỏng về phẩm chất, cú nhiệt tỡnh và đủ bản lĩnh để hoàn thành cụng việc và tạo được niềm tin cho cỏc nhà thầu nước ngoài tin tưởng đầu tư vào Việt Nam.Đặc biệt là trong đấu thầu quốc tế, đội ngũ cỏn bộ đấu thầu phải cú tớnh chuyờn nghiệp cao, cú đủ kiến thức kinh tế về thị trường, cú hiểu biết về phỏp luật, biết cỏch xõy dựng Luật để tổ chức tốt cỏc cuộc đấu thầu cũng như cú khả năng xử lý một cỏch minh bạch cỏc vướng mắc xảy ra trong lĩnh vực này.
Yờu cầu về năng lực chuyờn mụn của đội ngũ cỏn bộ trực tiếp điều hành cụng tỏc đấu thầu, nhất là trong đấu thầu quốc tế, là một yờu cầu tỏt yếu và nhất thiết phải được tăng cường trong mỗi giai đoạn.Bởi thế, Cục Quản lý đấu thầu đó tớch cực triển khai nhiều dự ỏn đào tạo nhằm nõng cao tớnh chuyờn nghiệp của cỏc nhà thầu, chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và cỏc cơ quan quản lý cụng tỏc đấu
thầu tại địa phương. Trong năm qua, Cục Quản lý đấu thầu đó cử nhiều lượt cỏn bộ đi kiểm tra, khảo sỏt, đào tạo, hội thảo, học tập ở trong nước và nước ngoài.Hiện nay, cú 02 chuyờn viờn của Cục đang theo học khúa đào tạo cao học tại Úc và 01 chuyờn viờn đang theo học khúa đào tạo cao học tại Nhật Bản. Cuối năm 2008, 6 chuyên viên mới của Cục đợc cử tham dự khoá học về đấu thầu mua sắm hàng hóa tại Turin – Italia.Bên cạnh đó, Cục cũng đã cử 02 chuyên viên tham dự lớp bồi dỡng lý luận chính trị cho các đảng viên mới kết nạp và 01 chuyên viên tham dự lớp bồi dỡng kết nạp Đảng. Ngoài ra, nhiều chuyên viên và cán bộ tham gia các khóa học tin học, ngoại ngữ do cơ quan Bộ KH&ĐT tổ chức.
Bờn cạnh đú, dự ỏn triển khai ‘’ Đào tạo đấu thầu’’ do Nhúm cỏc nhà tài trợ đồng quan điểm ( LMDG) tài trợ cũng sẽ vẫn được tiếp tục triển khai rộng khắp trờn cả nước để đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về đấu thầu.Theo đú, nhúm chớnh sỏch đó tổ chức được 4 khúa bồi dưỡng cho giảng viờn về đấu thầu tại Hà Nội và TP.HCM trong năm 2008. Tại cỏc tỉnh thành khỏc, Cục Quản lý đấu thầu cũng đó tiến hành tổ chức thành cụng 20 khúa bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu khỏc. Theo tớnh toỏn thỡ trong năm 2008, Cục Quản lý đấu thầu đó đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu cho khoảng 1200 học viờn trong cả nước. Và điều này sẽ được tiếp diễn trờn quy mụ rộng khắp và với số lượng nhiều hơn nữa trong những năm tới.
Với những chớnh sỏch và cụng tỏc đào tạo đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc đấu thầu như trờn, đặc biệt là trong lĩnh vực đấu thầu quốc tế, hứa hẹn sẽ ngày càng nõng cao tớnh chuyờn nghiệp về chuyờn mụn cũng như cỏch thức tiến hành cho cỏc nhà thầu , cỏc cơ quan quản lý đấu thầu nhằm thu hỳt nhiều hơn niềm tin và sự tham gia đụng đảo của cỏc nhà thầu nước ngoài vào thị trường Việt Nam, gúp phần đưa cụng tỏc đấu thầu Việt Nam hội nhập nhanh chúng với khu vực và trờn Thế giới.