3. Đỏnh giỏ chung
3.2.2. Chưa cú biện phỏp giải quyết tỡnh trạng phỏ giỏ trong đấu thầu quốc tế
Trong cỏc dự ỏn đấu thầu xõy lắp, giỏ bỏ thầu và giỏ trỳng thầu quỏ thấp kốm theo những cụng trỡnh kộm chất lượng , gõy hậu quả nghiờm trọng trong quỏ trỡnh vận hành, đặc biệt là cỏc gúi thầu thi cụng đường, hầm, cầu cảng, san lấp mặt bằng.
Cú thể núi, phỏ giỏ đang được coi là biện phỏp chủ yếu để thắng thầu của một số nhà thầu.Cú những gúi thầu cú giỏ trỳng thầu chỉ bằng chưa đầy 50% như gúi R5 Dự ỏn quốc lộ 18A; gúi 2A hầm Hải Võn giỏ trỳng thầu bằng 34,3% ; cũn gúi 2R chỉ bằng 28,9% giỏ gúi thầu theo dự ỏn được duyệt.Nhà thầu dự ỏn đường Bắc Ninh- Nội Bài bỏ giỏ thầu trờn 600 tỷ đồng nhưng thắng thầu nhờ kốm theo một thư giảm giỏ lờn tới 233 tỷ đồng.
Tỡnh trạng phỏ giỏ trong đấu thầu do rất nhiều nguyờn nhõn : thứ nhất, việc phỏ giỏ trong đấu thầu này chủ yếu ở cỏc doanh nghiệp Nhà nước.Đú là cỏc nhà thầu luụn theo đuổi mục tiờu hàng đầu làăng doanh số và tỷ lệ tăng trưởng mà ớt quan tõm đến tỷ suất lợi nhuận trờn vốn đầu tư. Thứ hai, cỏc doanh nghiệp xõy lắp đang thiếu việc làm nờn buộc họ phải thắng thầu để giải quyết bế tắc trước mắt. Thứ ba, tỡnh trạng tài chớnh của cỏc doanh nghiệp khụng được lành mạnh, nợ đến hạn phải trả ngày càng tăng. Thắng thầu là cơ hội tiếp tục vay vốn ngõn hàng, trả nợ đỏo hạn, trỏnh được nguy cơ đổ vỡ. Thứ tư, do cỏc doanh nghiệp Nhà nước cú lợi thế nhiều mỏy múc, nhà xưởng để lại từ thời bao cấp đó khấu hao hết nờn việc cắt bỏ chi phớ khấu hao là cỏch để hạ giỏ.
Hậu quả của việc bỏ giỏ thấp là nhà thầu phải tỡm cỏch múc ngoặc với tư vấn giỏm sỏt, chủ đầu tư bổ sung khối lượng, cắt xộn, đổi chỏc vật liệu….Những cỏch làm này đang múc tỳi Nhà nước hàng trăm tỷ đồng, trong khi chất lượng cụng trỡnh khụng đảm bảo.Về phần cỏc doanh nghiệp, do bỏ giỏ quỏ thấp họ đang tự hủy hoại sựu phỏt triển để vươn lờn ngang tầm với
cỏc cụng ty xõy dựng nước ngoài, cỏc doanh nghiệp Việt Nam đang từng bước bị suy giảm năng lực sản xuất, khụng cú lợi nhuận để tỏi đầu tư phỏt triển và sẽ khụng đủ sức cạnh tranh.Như vậy cú thể thấy, việc đại hạ giỏ chào thầu là làm xỏo trộn vốn đầu tư đó được phờ chuẩn, ảnh hưởng tới chất lượng cụng trỡnh, chậm tiến độ thi cụng liờn quan tới kế hoạch sử dụng cụng trỡnh và “bần cựng húa” người lao động vỡ nhõn cụng rẻ mạt.
3.2.3.Kinh nghiệm tổ chức đấu thầu quốc tế cũn hạn chế
Đấu thầu quốc tế mới xuất hiện ở Việt Nam nờn chỳng ta chưa cú nhiều kinh nghiệm trong tổ chức và điều hành cỏc cuộc đấu thầu quốc tế, chưa tận dụng được hết cỏc ưu việt của nú. Do đú, trong quỏ trỡnh cọ sỏt với cỏc nhà thầu nước ngoài, cỏc nhà thầu trong nước cần học hỏi trỡnh độ quản lý của họ, trỡnh độ khoa học kỹ thuật. Đồng thời, Nhà nước và cỏc Bộ ngành cũng cần tổng kết cụng tỏc thực hiện đấu thầu để rỳt ra những sai sút, hạn chế cần khắc phục, cũng như sớm cho ra đời một phỏp lệnh đấu thầu hoàn thiện và đầy đủ.