4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.4.3. Tình hình thực hiện việc BT, HT & TđC trên ựịa bàn tỉnh theo quy
ựịnh hiện hành
4.4.3.1. Tình hình thực hiện
Từ tháng 7/2004 ựến hết năm 2011 trên ựịa bàn tỉnh ựã thực hiện thu hồi 3.730 ha ựất, trong ựó ựất nông nghiệp 2.790,53 ha (chiếm 75% diện tắch thu hồi), chuyển sang quy hoạch dân cư, khu ựô thị 616,53 ha; quy hoạch làm mặt bằng sản xuất kinh doanh (công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ...) 1.309,19 ha; quy hoạch xây dựng công trình công cộng 1.804,24 ha ựể thực hiện 2.498 dự án ựầu tư
Có 55.646 lượt hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi ựất sản xuất nông nghiệp, diện tắch 2.135,71 ha (chiếm 77 % so với tắch ựất nông nghiệp thu hồi), trong ựó có 48.330 lượt hộ bị thu hồi 1.984,76 ha ựất trồng lúa. Cụ thể một số dự án lớn và ựiển hình sau:
- Thu hồi ựất cho các dự án ựầu tư vào lĩnh vực công nghiệp: Gồm 6 khu công nghiệp (Nguyễn đức Cảnh, Phúc Khánh, Cầu Nghìn, Gia Lễ, Tiền Hải, Sông Trà) với diện tắch 534,7 ha cho 114 dự án; các cụm công nghiệp (Phong
Phú, đông La, Thái Phương, Tam Quang, Thị trấn Vũ Thư, Vũ Quý, Vũ Ninh, Trà Lý, Cửa Lân, Trần Lãm,...) với diện tắch 172,6 ha, cho 123 dự án.
- Thu hồi ựất cho các dự án ựầu tư xây dựng khu ựô thị, khu dân cư: 3 khu ựô thị thuộc Thành phố Thái Bình (Khu ựô thị Trần Hưng đạo, Khu ựô thị Kỳ Bá, Khu ựô thị Trần Lãm), diện tắch 43,5 ha và một số khu ựô thị, dân cư khác trên ựịa bàn các huyện, thành phố.
- Thu hồi ựất cho dự án xây dựng Trung tâm nhà máy nhiệt ựiện Thái Bình và các công trình phụ trợ: ựường vào, ựường ống cấp nước ngọt, âu tàu tránh trú bão, diện tắch 280 ha.
- Thu hồi ựất cho các dự án ựầu tư xây dựng và mở rộng các trường, trụ sở cơ quan, các trung tâm, các công trình công cộng, như:
Quy hoạch mở rộng trường đại học công nghiệp Thành phố Hồ Chắ Minh, Ký túc xá đại học Y Thái Bình, Trường Trung cấp nghề; dự án xây dựng trụ sở Công an tỉnh; Các dự án phục vụ chắnh sách xã hội (dự án trung tâm cai nghiện, Trung tâm 05 - 06 ),
Dự án cải tạo nâng cấp Quốc lộ 39/2, Tỉnh lộ 39B, ựường Vô Hối - Diêm điền, ựường cao tốc Thái Bình - Hà Nam, Dự án xây dựng cống Tân đệ, nâng cấp, tu bổ ựê ựiều thường xuyên. Các dự án phảt triển kinh tế thuộc lĩnh vực nông nghiệp: dự án ấp trứng gia cầm, các dự án chăn nuôi... và nhiều dự án ựầu tư vào các lĩnh vực khác [31].
4.4.3.2. Hình thức bồi thường, hỗ trợ cho nông dân khi thu hồi ựất
Khi thu hồi ựất ựã thực hiện BT, HT về ựất theo cả 2 hình thức: bằng ựất và bằng tiền, cụ thể:
- Bồi thường: Bằng việc giao ựất nông nghiệp cho 484 hộ, diện tắch 24,41 ha; Bằng tiền là 705,18 tỷ ựồng.
- Hỗ trợ: Bằng việc giao ựất ở cho 10 hộ, diện tắch 0,15 ha; Bằng tiền là 552,86 tỷ ựồng.
4.4.3.3. Tác ựộng của việc thu hồi ựất ựến phát triển KTXH
Công tác thu hồi ựất, BT, HT & TđC trong thời gian qua cơ bản ựã ựáp ứng nhu cầu sử dụng ựất cho các công trình hạ tầng, thông qua việc thu hồi ựất ựã tạo quỹ ựất ựể xây dựng ựược các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, thu hút hàng trăm dự án ựầu tư vào lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ, giải quyết việc làm cho hàng vạn lao ựộng với mức thu nhập khá, hình thành các khu ựô thị mới khang trang hiện ựại, các công trình hạ tầng ựược xây dựng mới hoặc mở rộng và ựưa vào sử dụng ựã thúc ựẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ thương mại, tạo bước phát triển KT-XH của tỉnh; góp phần làm thay ựổi diện mạo ựô thị và nông thôn của tỉnh, ựồng thời công tác BT, HT & TđC ựã góp phần ựẩy nhanh tiến ựộ thực hiện dự án ựầu tư, phát huy hiệu quả vốn ựầu tư các dự án trên ựịa bàn tỉnh.
Tổng số tiền thu từ tiền sử dụng ựất là 3.171,687 tỷ ựồng, chủ yếu là tiền thu từ ựấu giá QSđđ sau khi chuyển ựất nông nghiệp sang quy hoạch dân cư, tiền thuê ựất là 119,19 tỷ ựồng. Số tiền trên ựược phân bổ chủ yếu cho cấp huyện, xã ựể xây dựng cơ sở hạ tầng.
4.4.3.4. Tác ựộng của việc thu hồi ựất ựến ựời sống của nông dân và việc hỗ trợ ựào tạo giải quyết việc làm cho người bị thu hồi ựất
Theo số liệu thực hiện ựiều tra tại 152 xã có ựất bị thu hồi: đa số các hộ nông dân ựều ựồng tình với việc thu hồi ựất sản xuất nông nghiệp phục vụ phát triển KT-XH của tỉnh. Sau khi thu hồi ựất, các hộ ựã nhận ựủ tiền BT, HT, nhưng phần lớn các hộ sử dụng khoản tiền này ựể phục vụ nhu cầu mua sắm phương tiện sinh hoạt mà ắt quan tâm ựến học nghề, tìm việc làm hoặc tự tạo việc làm. Số người chưa có việc làm trước khi thu hồi ựất chiếm tỷ lệ 33%, sau khi thu hồi ựất thì số người mất việc làm chiếm 80% số người ựang có việc làm, trong số lao ựộng mất việc làm ựa phần lao ựộng chưa qua ựào tạo chiếm tỷ lệ 75%.
Số người cần giải quyết việc làm sau khi thu hồi ựất chiếm tỷ lệ cao 75,2% nguồn lao ựộng, nguyên nhân do phần lớn lao ựộng bị thu hồi ựất là lao ựộng trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp và chưa qua ựào tạo, sau khi bị thu hồi ựất ắt có cơ hội tìm ựược việc làm mới. Vì vậy thu nhập bình quân ựầu người sau khi thu hồi ựất giảm, một số ựã trở thành hộ nghèo.
Tuy nhiên, việc thu hồi ựất ựể phát triển công nghiệp và cơ sở hạ tầng tạo ra nhu cầu về việc làm rất lớn, nhiều cơ hội cho người lao ựộng tìm ựược việc làm ổn ựịnh và có thu nhập cao, số lao ựộng các doanh nghiệp ựăng ký sử dụng khoảng trên 122.500 người, trong ựó các dự án ựi vào sản xuất ựã sử dụng 79.300 lao ựộng. UBND tỉnh Thái Bình ựã phê duyệt dự án hỗ trợ ựào tạo nghề, giải quyết việc làm cho 32.504 lao ựộng chủ yếu thuộc các hộ gia ựình có ựất thu hồi ựể xây dựng khu công nghiệp Gia Lễ, khu công nghiệp Cầu Nghìn, Trung tâm ựiện lực Mỹ Lộc và 8 dự án thuộc các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên ựịa bàn các huyện, thành phố với kinh phắ 39,553 tỷ ựồng [30].