- Ủy ban nhân dân cấp trên xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của Ủy ban nhân dân cấp dưới trực tiếp Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã,
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 1 điều kiện tự nhiên
4.2.6. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
4.2.6.1. Giao thông
Hệ thống giao thông huyện Vũ Thư bao gồm giao thông ựường bộ, giao thông ựường thủy.
* Giao thông ựường bộ:
Huyện Vũ Thư là huyện có mạng lưới ựường bộ thuận lợi phục vụ cho phát triển kinh tế, dịch vụ và trao ựổi, giao lưu với các huyện trong tỉnh, ngoài
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 53 tỉnh kể cả hiện tại và tương lai (gồm quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ) với tổng chiều dài 120,7 km, ựường xã là 311 km, ựường thôn xóm với hơn 504 km.
Với mật ựộ mạng lưới ựường bộ trung bình (tắnh từ ựường xã, huyện, tỉnh và quốc lộ) ựạt 2,2km/km2 tương ựương với mật ựộ ựường trung bình trong vùng ựồng bằng (2,5 - 4km/km2). Tỷ lệ ựường chắnh (ựường tỉnh và quốc lộ) của huyện là 10%, ựường huyện là 16%, ựường xã thôn 74% là tương ựối phù hợp so với mức trung bình của cả nước (20% - 10% - 70%). Tuy nhiên, mật ựộ ựường phân bố không ựều, những nơi gần ựường tỉnh và quốc lộ, gần khu công nghiệp thường có mật ựộ và chất lượng ựường cao hơn. Vũ Thư có thành tắch tốt trong cả nước về xây dựng cơ sở hạ tầng, nhất là hệ thống ựiện - ựường - trường - trạm khá phát triển. đến nay toàn huyện có 155 km ựường ựá láng nhựa, 63,5 km ựường ựá cấp phối, bê tông xi măng, ựường gạch. đường trục từ thị trấn huyện lỵ về các trung tâm xã ựược rải nhựa, làm bằng vật liệu cứng trên 50%. Quốc lộ 10 và tuyến tránh quốc lộ 10 ựã và ựang ựược ựầu tư, nâng cấp, mở rộng là trục giao thông quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội trên ựịa bàn huyện. Chi tiết tại Phụ lục 2.
Các tuyến ựường tỉnh lộ 454 (223), tỉnh lộ 220B, ựường huyện 220A, 220C, 220D, 220E và các tuyến ựường huyện cùng với các tuyến ựường trục xã, giao thông nông thôn, giao thông nội ựồng trên ựịa bàn huyện ựã, ựang và sẽ tiếp tục ựược ựầu tư, mở rộng, nâng cấp sẽ góp phần tắch cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Tuy nhiên, ựể ựáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên ựịa bàn huyện, mạng lưới giao thông ựường bộ cần ựược tiếp tục ựầu tư, nâng cấp.
* Giao thông ựường thủy
Mạng lưới ựường thủy trong huyện chủ yếu trên ba sông là sông Hồng, sông Trà Lý và sông Kiến Giang. Lượng tàu thuyền ựi lại ắt, tải trọng nhỏ, chủ yếu là các thuyền của tư nhân và vận chuyển khối lượng hàng hóa nhỏ. Hiện
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 54 cảng sông Tân đệ ựang trong giai ựoạn lập dự án ựầu tư (do Vinashin làm chủ ựầu tư).
Trên ựịa bàn huyện Vũ Thư có hai bến phà là phà Tịnh Xuyên (xã đồng Thanh) qua sông Trà Lý và phà Sa Cao (xã Việt Thuận) qua sông Hồng, còn lại các bến ựều là các bến ựò và tàu thuyền cỡ nhỏ, có khoảng 26 bến ựò trên hai sông Hồng và sông Trà Lý.
Như vậy, có thể thấy mạng lưới giao thông huyện Vũ Thư khá thuận lợi so với các huyện khác trong tỉnh.
4.2.6.2. Thủy lợi
Thủy lợi là một công tác rất quan trọng trong quá trình cải tạo ựất ựai, tưới tiêu cho những cánh ựồng lớn của huyện Vũ Thư, giúp cho việc sản xuất nông nghiệp chủ ựộng hơn; hạn chế ựến mức thấp nhất tác ựộng, rủi ro của thiên nhiên.
Vũ Thư có hệ thống thủy lợi khá phát triển, diện tắch ựất thuỷ lợi năm 2010 là 1.733,36 ha bao gồm Hệ thống cống, trạm bơm, hệ thống sông, kênh cấp I, II, III và hệ thống kênh mương nội ựồng, về cơ bản ựã ựáp ứng ựược yêu cầu tưới tiêu trong sản xuất. Những năm gần ựây, nhiều công trình thuỷ lợi ựã ựược ựầu tư, nâng cấp ựưa vào sử dụng như: hệ thống cống, kè, hệ thống trạm bơm, kênh mương nhằm chủ ựộng tưới tiêu trong sản xuất nông nghiệp.
Tuy nhiên bên cạnh ựó vẫn có những công trình bị xuống cấp cần cải tạo như một số kênh mương bị bồi lấp, bị cản trở dòng chảy, rò rỉ, một số trạm bơm bị xuống cấp, không ựạt công suất thực tế.
4.2.6.3. Giáo dục - đào tạo
Mạng lưới các cơ sở giáo dục - ựào tạo ựược phân bố ở các xã và thị trấn trong toàn huyện với tổng diện tắch là 75,75 ha (năm 2010). Huyện Vũ Thư là huyện có nền giáo dục luôn ựứng ở vị trắ tốp ựầu của tỉnh về chất lượng ựại trà, chất lượng giáo dục mũi nhọn ựang ựược nâng lên. Tuy nhiên
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 55 nhiều trường chưa ựủ phòng học, bộ môn, thiết bị giảng dạy còn thiếu, tiến ựộ kiên cố hóa trường còn chậm nhất là trường mầm non, số trường ựạt chuẩn còn thấp.
Nhìn chung so với tiêu chuẩn của ngành giáo dục thì và ựịnh hướng sử dụng ựất dài hạn thì diện tắch ựất dành cho giáo dục của huyện Vũ Thư chưa ựáp ứng ựược so với nhu cầu thực tế, khối trường cấp 2 có nhu cầu cần quy hoạch mới là 05 trường. Khối trường cấp 1 và mầm non chủ yếu chỉ mở rộng diện tắch ựể ựạt chuẩn so với chỉ tiêu.
4.2.6.4. Y tế
Sự nghiệp y tế có nhiều tiến bộ, cơ sở vật chất và trang thiết bị từng bước, hệ thống y tế huyện ựược sắp xếp và xây dựng ựủ cả 2 tuyến. Tuyến huyện gồm bệnh viện đa khoa huyện, quy mô 130 giường bệnh và trung tâm y tế dự phòng. Tuyến y tế cơ sở gồm 30 y tế xã, thị trấn (trong ựó xã Duy Nhất có 2 cơ sở nhưng chỉ tắnh 01 trạm y tế). Bên cạnh ựó còn có các ựơn vị ngoài ngành y tế huyện ựóng trên ựịa bàn huyện (bệnh viên phong da liễu Văn Môn, 8 cơ sở y tế tư nhân, 14 cơ sở khám chữa bệnh y học cổ truyền, 116 cơ sở hành nghề dược).
Tuyến xã, thị trấn hiện tại 100% trạm y tế xã, thị trấn xây ựược kiên cố, tuy nhiên một số trạm y tế ựã xây dựng quá lâu, không ựược tu sửa và bảo dưỡng nên ựã có dấu hiệu xuống cấp. Diện tắch ựất dành cho y tế của huyện ựã ựáp ứng ựủ nhu cầu của ngành ựể phục vụ việc khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người dân trong huyện.
4.2.6.5. Văn hóa
Về quản lý các di tắch lịch sử văn hóa: huyện có 52 di tắch trong ựó có 16 di tắch cấp quốc gia và 36 di tắch cấp tỉnh, trong ựó có 1 di tắch quốc gia ựặc biệt quan trọng là chùa Keo (Trần Quang Tự). Công tác trùng tu ựược nhà nước và nhân dân quan tâm, từ 2000 ựến 2004 có 16 di tắch ựược trùng tu tôn
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 56 tạo với kinh phắ nhà nước là 15 tỷ ựồng, dân ựóng góp gần 2 tỷ ựồng. Lễ hội hàng năm ựược tổ chức theo ựúng quy chế góp phần quan trọng việc giáo dục truyền thống và nâng cao ựời sống tinh thần cho nhân dân.
Năm 2001 diện tắch ựất văn hóa của huyện chỉ có 32,00 ha, ựến năm 2010 diện tắch ựất văn hóa ựạt 41,87 ha. Hệ thống nhà văn hóa cơ sở dần ựược khép kắn, ựến nay 100% số xã, thị trấn có nhà văn hóa và trung tâm học tập cộng ựồng, với 155 thôn làng có nhà văn hóa thông tin về cơ sở. đến nay diện tắch ựất văn hóa cơ bản ựã ựáp ứng ựủ nhu cầu sử dụng, một số nhà văn hóa thôn xóm và xã cần ựược mở rộng theo tiêu chuẩn nông thôn mới.
4.2.6.6. Thể dục - thể thao
Huyện ựã có một sân vận ựộng, 6 sân cầu lông có mái che. 30/30 xã, thị trấn có sân vận ựộng, 167 thôn làng có ựiểm vui chơi phục vụ các hoạt ựộng thể dục thể thao văn hóa văn nghệ, toàn huyện có 75 bàn bóng bàn..., các trường học ựều ựược trang thiết bị dạy thể dục thể thao và có sân tập luyện thể dục thể thao.
* đánh giá chung về tình hình phát triển kinh tế - xã hội gây áp lực ựối với ựất ựai
Tình hình phát triển kinh tế xã hội với tốc ựộ khá cao trong những năm qua ựã tạo ra những áp lực lớn ựối với nguồn tài nguyên ựất của huyện. Trong giai ựoạn từ năm 2000 ựến năm 2010, cùng với các chắnh sách khuyến khắch ựầu tư phát triển các ngành, các thành phần kinh tế, từng bước xây dựng, cải tạo và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng nhằm chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, du lịch và dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp. đây là vấn ựề có tắnh bức xúc trong việc bố trắ sử dụng ựất của huyện và ựược thể hiện ở một số mặt sau;
đến năm 2010, với vị trắ ựịa lý thuận lợi, ựang hình thành các khu công nghiệp thương mại dịch vụ nên nhu cầu ựất ựai cho các ngành này tăng thêm. Ngoài
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 57 ra, việc tăng thêm quỹ ựất dùng vào xây dựng nhà ở, các công trình phúc lợi công cộng cũng là tất yếu. Vì vậy, ngoài những công trình mang tắnh bắt buộc, việc lấy ựất xây dựng các công trình mới phải trên cơ sở tiết kiệm, tận dụng triệt ựể không gian và tránh bố trắ ở những vùng ựất nông nghiệp có năng suất cao.
- Thực trạng cơ sở hạ tầng của huyện còn có những hạn chế, chưa ựồng bộ, chất lượng chưa cao. đây cũng là sức ép lớn trong việc dành quỹ ựất ựể mở rộng, nâng cấp, cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong tương lai. Theo dự kiến quỹ ựất dành cho các mục ựắch này khá lớn.
- Cùng với quá trình công nghiệp hoá - hiện ựại hoá, quá trình ựô thị hóa cũng sẽ diễn ra do việc mở rộng thị trấn huyện và hình thành các ựiểm dân cư tập trung theo kiểu ựô thị. Sự phát triển này không tránh khỏi làm mất ựi một phần diện tắch ựất nông nghiệp, ựây là vấn ựề gây sức ép lớn ựối với ựất ựai của huyện.
Như vậy, với thực trạng phát triển kinh tế - xã hội những năm gần ựây cũng như dự báo phát triển tương lai, trong khi quỹ ựất của huyện lại có hạn thì áp lực ựối với ựất ựai sẽ ngày càng gay gắt hơn, dẫn ựến sự thay ựổi trên phạm vi rộng lớn và sâu sắc cơ cấu sử dụng ựất của huyện hiện nay. Do ựó, trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội lâu dài cần phải xem xét một cách nghiêm túc việc khai thác sử dụng ựất theo hướng khoa học trên cơ sở : tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả; bố trắ sử dụng phải ựáp ứng ựược nhu cầu về ựất cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cả ở hiện tại cũng như lâu dài.