3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.1. Các ựặc ựiểm của tỉnh Hưng Yên có liên quan ựến quản lý
3.1.1.1. Hưng Yên có vị trắ thuận lợi cho giao lưu, phát triển kinh tế-xã hội và nguy cơ lây nhiễm HIV/AIDS cao
Hưng Yên có 9 huyện và 1 thành phố, thành phố Hưng Yên là trung tâm văn hoá- chắnh trị của tỉnh; là một tỉnh ựồng bằng, nằm ở trung tâm châu thổ sông Hồng, phắa đông giáp tỉnh Hải Dương, phắa Tây giáp tỉnh Hà Nam, phắa Bắc giáp thành phố Hà Nội, phắa nam giáp tỉnh Thái Bình. Từ Tây sang đông dài 25 km, từ Bắc xuống Nam dài 55 km. Năm 2011, diện tắch là 926,03 km2 và dân số 1.137.294 người, chiếm 0,28% về diện tắch và 1,29% về dân số so cả nước. Hưng Yên là một tỉnh nằm ở trung tâm vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, nằm trong vùng ảnh hưởng trực tiếp của tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long, có hệ thống giao thông thuận lợi cho giao lưu kinh tế.
Với vị trắ ựịa lý như trên là có thể tiền ẩn nguy cơ lây nhiễm cao cho cộng ựồng dân cư do giao lưu văn hoá - kinh tế - xã hội với các tỉnh trong vùng, cả nước và quốc tế.
3.1.1.2. Hưng Yên tập trung nhiều khu công nghiệp lớn tập trung
Hưng Yên gần các trung tâm ựô thị lớn, ựặc biệt là thủ ựô Hà Nội và thành phố Hải Phòng và vùng kinh tế trọng ựiểm Bắc bộ qua hành lang quốc lộ 5 và các tuyến ựường thủỵ đó không chỉ là những thị trường tiêu thụ lớn, còn là các trung tâm hỗ trợ ựầu tư, kỹ thuật, kinh nghiệm quản trị, chuyển giao công nghệ và cung cấp thông tin cho Hưng Yên, trợ giúp ựắc lực cho Hưng Yên trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
Hưng Yên là một trong những tỉnh phát triển các khu công nghiệp ựem lại thu nhập ựáng kể cho tỉnh và quốc gia, nhưng ựó cũng là nơi thu hút nhiều lao ựộng từ các huyện/thành phố trong tỉnh, các tỉnh lân cận và sự giao lưu với người của nhiều nước ựến giao lưu, ựây cũng là nơi có nguy cơ tiềm ẩn nhiễm HIV rất caọ
3.1.1.3. Dân số và lao ựộng tỉnh Hưng Yên
Sự phát triển dân số và phân bổ lao ựộng theo ngành nghề là một trong những nguồn lực quan trọng có ảnh hưởng quyết ựịnh ựến sự phát triển kinh tế - xã hội nhưng cũng là yếu tố tiền ẩn nguy cơ cao do di biến ựộng dân số khi họ ựi làm ăn xa nhà. 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 2008 2009 2010 2011 Tổng số Nông thôn Thành thị
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2011)
Biểu ựồ 3. Dân số trung bình Ờ phân theo khu vực tỉnh Hưng Yên
Biểu ựồ 2.1 cho thấy dân số của tỉnh Hưng Yên tăng liên tục qua các năm. Năm 2008 là 1.126.205 người ựến năm 2009 tăng lên 1.128.600; năm 2010 là 1.128.600 người năm 2011 tăng lên 1.132.285 người; năm 2011 là 1.132.285 người năm 2010 tăng lên 1.137.294 ngườị Phần lớn dân số sống ở nông thôn, số dân sống ở thành thị chiếm tỷ lệ nhỏ và có xu hướng tăng dần lên qua các năm (chiếm 11,93% năm 2009 và năm 2011 là 12,65%).
Trong những năm qua dân số Hưng Yên có xu thế tăng chậm; năm 2011, dân số trung bình của tỉnh Hưng Yên là 1.137.294 người, trong ựó dân số nữ là 577.674 người, dân số nam là 559.620 ngườị Mật ựộ dân số trung bình của Hưng Yên là 1.228 người/km2.
Người
Bảng 3.0. Tình hình lao ựộng việc làm của tỉnh Hưng Yên
TT Chỉ tiêu đVT 2008 2009 2010 2011
1 Dân số người 1.126.205 1.128.600 1.132.285 1.137.294
Thành thị người 134.374 136.292 139.527 143.852
Nông thôn người 991.831 992.308 992.758 993.442
2 Dân số trong ựộ tuổi lao ựộng người 720.771 722.304 721.326 727.868 3 Lao ựộng có việc làm thường xuyên người 668.662 679.930 692.125 700.512
4 Cơ cấu lao ựộng % 100 100
Nông, lâm nghiệp và thủy sản % 56,80 55,44 53,97 52,71
Công nghiệp và xây dựng % 23,75 25,07 25,77 26,15
Dịch vụ % 19,45 19,49 20,26 21,14
5 Tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo nghề % 35,50 37,50 40,00 43,00
(Nguồn Sở Lao ựộng-Thương binh và Xã hội)
Bảng 2.1 thấy, tổng lao ựộng của toàn tỉnh hàng năm tăng, mức tăng trung bình mỗi năm là 0,78%, với mức tăng lao ựộng khá cao này thì ựây là một vấn ựề nan giải cho các cấp các ngành của tỉnh. Trong tổng số lao ựộng thì lực lượng lao ựộng nông nghiệp vẫn là chủ yếu, chiếm tỷ lệ khá cao, năm 2009 tỷ lệ này là 56,80%, và ựến năm 2012 là 52,71%. Trong cơ cấu lao ựộng thì lao ựộng nông nghiệp có xu hướng giảm dần qua các năm. Nguyên nhân của sự dịch chuyển lao ựộng từ nông nghiệp sang các ngành nghề khác là do tình hình kinh tế - xã hội biến ựộng, dân số ngày càng gia tăng trong khi ựó ựất ựai là tài nguyên chủ yếu lại không thể tăng thêm; vì vậy, người dân phải tự tìm kiếm các công việc phi nông nghiệp, phải di chuyển ựến các ựịa phương khác.
Năm 2011, tổng số người trong ựộ tuổi lao ựộng có khoảng 727.868 ngườị Lao ựộng làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân khoảng 700.512 người trong ựộ tuổi lao ựộng, trong ựó lao ựộng trong các thành phần kinh tế là: Nông, lâm nghiệp và thủy sản: 52,71%, Công nghiệp-Xây dựng: 26,15%, Dịch vụ: 21,14%.
3.1.2. Quá trình hình thành và phát triển Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS tỉnh Hưng Yên
Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS tỉnh Hưng Yên, ựược thành lập ngày 18 tháng 6 năm 2008 qua quá trình hình thành và phát triển ựến nay với chức năng nhiệm vụ làcơ quan thường trực về phòng, chống HIV/AIDS của Ban Chỉ ựạo phòng, chống HIV/AIDS theo Quyết ựịnh 25/2005/Qđ-BYT ngày 05 tháng 9 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
Qua 5 năm hình thành và phát triển ựến nay bộ máy hoạt ựộng của Trung tâm Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS ựang ựi vào ổn ựịnh, các phòng ban, tổ chức hoạt ựộng theo chức năng nhiệm vụ của Ngành Y tế, của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Hưng Yên giao chọ
Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS có chức năng:
- Tham mưu cho Giám ựốc Sở Y tế về các hoạt ựộng phòng, chống HIV/AIDS trên ựịa bàn tỉnh.
- Là cơ quan thường trực về phòng, chống HIV/AIDS của Ban Chỉ ựạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý mại dâm tỉnh.