Nam về quyền con người
Có thể nói rằng, Chủ tịch Hồ Chí Minh không thể hiện vấn đề quyền con người trong một tác phẩm riêng nào, song tư tưởng của Hồ Chí Minh về quyền con người đã gắn với những vấn đề cụ thể của nhân dân Việt Nam, dân tộc Việt Nam, con đường cách mạng giải phóng dân tộc mà Người là lãnh tụ; đồng thời Người cũng chỉ cho chúng ta thấy rằng, mong muốn sự tôn trọng và đảm bảo quyền con người trước hết đối với một dân tộc, thì để tiếp cận và hiện thực hóa quyền con người không thể thoát li đặc điểm của dân tộc ấy.
Năm 1945, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản và của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã làm nên cuộc cách mạng giải phóng dân tộc dân chủ. Và bắt đầu từ đây, nước Việt Nam mới có Hiến pháp và kèm theo đó, vấn đề quyền con người cho người dân sống trong lãnh thổ Việt Nam mới có cơ sở được đặt ra. Ở đây có sự gắn kết giữa hiến pháp, nhân quyền và chủ quyền quốc gia, sự độc lập dân tộc. Vấn đề độc lập dân tộc này, như là một trong những nền tảng quan trọng tạo nên sự đặc thù của vấn đề bảo vệ con người, quyền con người của Nhà nước Việt Nam.
Ngay trong bản Tuyên Ngôn độc lập ngày 2 tháng 9 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhắc tới quyền con người, rồi suy rộng ra là quyền tự
quyết của dân tộc làm căn nguyên cho việc đấu tranh giành độc lập của nước Việt Nam, cũng là mở đầu bản Tuyên ngôn cho sự ra đời của một Nhà nước Việt Nam kiểu mới, là một sự sáng tạo lớn lao của Người. Về vấn đề này, ông Vũ Đình Hòe đã viết:
Đáng chú ý là các điều mà Hồ Chủ tịch “suy rộng ra” ấy, thì ngày nay, Hội nghị thế giới về nhân quyền họp ngày 25 tháng 6 năm 1993 đã biến thành quy phạm của Luật Quốc tế hiện đại. Hội nghị tuyên bố: “Quyền dân tộc tự quyết không thể bị tước đoạt”, và coi việc khước từ quyền dân tộc tự quyết là sự vi phạm
nhân quyền. [19]
Cách mạng tháng Tám vừa mới thành công, ngay tại phiên họp đầu tiên của Chính phủ lâm thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã yêu cầu tổ chức cuộc bầu cử đầu tiên càng sớm, càng tốt với mục đích để nhân dân thực hiện quyền tự do chính trị của mình bầu ra một Quốc hội, và Quốc hội này có quyền thông qua một bản Hiến pháp ghi nhận quyền tự do và dân chủ cho nhân dân. Người chỉ rõ: “Nước ta đã bị chế độ quân chủ cai trị rồi đến chế độ thực dân không kém phần chuyên chế nên nước ta không có hiến pháp, nhân dân ta không
được hưởng quyền tự do dân chủ. Chúng ta phải có hiến pháp dân chủ”. [28]
Trong quan niệm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, quyền con người luôn gắn liền với bản văn hiến pháp. Hiến pháp không những chỉ là bản văn quy định việc tổ chức nhà nước, mà còn là bản văn bảo đảm việc thực hiện nhân quyền, mà tựu trung là quyền tự do dân chủ cho nhân dân Việt Nam. Đó là tư tưởng về một nền lập pháp vì con người. Ngay từ trong bức thư Tám điểm gửi các nước đồng minh thắng trận ở Hội nghị Véxay (Pháp) năm 1919 sau Chiến tranh thế giới thứ nhất với bút danh là Nguyễn Ái Quốc, Hồ Chí Minh đòi quyền tự do dân chủ- quyền cơ bản nhất của con người cho nhân dân Việt Nam. Và Người còn nêu rõ, nếu Việt Nam được độc lập sẽ “xếp đặt Hiến
pháp theo tư tưởng dân quyền”, tức là quyền con người là một nội dung của Hiến pháp. Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam độc lập thể hiện đậm nét tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về quyền con người, Điều 1 của Hiến pháp năm 1946 quy định: “Nước Việt Nam là một nước dân chủ cộng hoà. Tất cả quyền bính trong nước là của toàn dân Việt Nam, không phân biệt nòi
giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” [15].
Những biểu hiện chế định bảo vệ quyền con người của các Hiến pháp Việt Nam được thể hiện ở hai lĩnh vực: Quy định về quyền con người nhằm mục đích chống lại tất cả những chủ thể muốn đàn áp con người, trong đó có cả từ phía các quan chức biến chất của các cơ quan Nhà nước và quy định nhằm ngăn ngừa những bản tính xấu của con người đảm trách các công việc của nhà nước, đảm bảo họ luôn luôn có những hành vi tốt vì nhân dân, vì đất nước như khi họ được người dân bầu ra. Cả hai lĩnh vực trên đều có mục đích của việc bảo vệ con người Việt Nam và những người sinh sống trên lãnh thổ Việt Nam.
Khác với các nước khác, ở Việt Nam không có một bản Tuyên ngôn nhân quyền riêng, mà những quy định về quyền con người là một phần nằm trong nội dung của bản hiến pháp, được thể hiện ngay trong việc quy định quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân. Vì vậy hiến pháp và quyền con người (thông qua quyền công dân) có sự gắn bó mật thiết với nhau và cùng phải có trên một cơ sở nền tảng là độc lập dân tộc, giải phóng dân tộc khỏi ách nô lệ của thực dân phong kiến.
Trong tư duy của Hồ Chí Minh, quan niệm về độc lập, tự do của nhân dân và quyền làm người (nhân quyền) của mỗi cá nhân gắn quyện với nhau, và điều rất đặc trưng, chủ quyền của dân tộc, tự do của nhân dân, các quyền tự do, dân chủ của cá nhân trong một nhà nước phải được thể chế hoá bằng hiến pháp - đạo luật cơ bản.
đã thấy rõ sự gắn kết mật thiết giữa quyền con người và hiến pháp. Ưu điểm nổi bật của Hiến pháp năm 1946 là ở chỗ, ra đời ngay trong những năm đầu tiên của chính quyền nhân dân còn non trẻ, trong khi đang phải tập trung lo toan, ứng phó với các công việc nội trị, ngoại giao ngổn ngang trăm mối, đã vẫn dành sự quan tâm to lớn đặc biệt cho vấn đề quyền cơ bản của công dân.
Bản Hiến pháp năm 1946 chỉ có 70 điều, trong đó dành 18 điều cho việc quy định quyền và nghĩa vụ của công dân, được trình bày tập trung vào ngay Chương II - Nghĩa vụ và quyền lợi công dân, chỉ sau Chương I - Chính thể. Hiến pháp đã phản ánh đúng cái trạng thái tâm lí đổi đời trở thành con người thực sự của toàn xã hội mà cuộc cách mạng vì nhân dân vừa đưa lại. Trạng thái sung sướng được làm con người tự do đã được một trong những vị đại biểu Quốc hội, một chí sĩ lão thành, cụ Huỳnh Thúc Kháng thể hiện trong hai câu thơ như một lời reo mừng sảng khoái:
“Sướng ôi là sướng,
Thoát thân nô mà làm chủ nhân ông”. [27]
“Nội dung của quyền con người trong Bản Hiến pháp đầu tiên được thể hiện bằng quyền công dân Việt Nam gồm:
Quyền được bình đẳng: Tất cả các công dân Việt Nam ngang quyền về mọi phương diện: Chính trị, kinh tế, văn hoá (Điều 6); bình đẳng trước pháp luật đều được tham gia chính quyền và công cuộc kiến quốc (Điều 7); bình đẳng giữa các dân tộc (Điều 8); bình đẳng nam nữ (Điều 9).
Quyền được tự do: Công dân Việt Nam có quyền tự do ngôn luận, tự do xuất bản, tự do tổ chức và hội họp, tự do tín ngưỡng, tự do cư trú, đi lại trong nước và ra nước ngoài (Điều 10); quyền bất khả xâm phạm về thân thể (tư pháp chưa quyết định thì không được bắt bớ và giam cầm người công dân); về thư tín, về nhà ở không ai được xâm phạm trái pháp luật (Điều 11).
Việt Nam đều được tham gia chính quyền và công cuộc kiến quốc tuỳ theo tài năng và đức hạnh của mình (Điều 7). Chế độ bầu cử là đầu phiếu phổ thông, trực tiếp và kín. Tất cả công dân Việt Nam từ 18 tuổi trở lên, không phân biệt trai gái đều có quyền bầu cử và từ 21 tuổi trở lên đều có quyền ứng cử (Điều 18); quyền bãi miễn các đại biểu dân cử (Điều 20); quyền phán quyết về Hiến pháp và những việc có quan hệ đến vận mệnh quốc gia (Điều 21).
Quyền về kinh tế, văn hoá, xã hội cũng được quy định rõ ràng: Quyền tư hữu tài sản, quyền lợi của các giới cần lao, trí thức (Điều 12) và của những lao động chân tay (Điều 13) được bảo đảm; nền sơ học là cưỡng bách và không phải đóng học phí, học sinh nghèo được Chính phủ giúp đỡ, tư nhân được mở các trường dạy học một cách tự do theo chương trình của nhà nước, công dân các dân tộc thiểu số được học tiếng của mình, những người già cả và tàn tật được nhà nước giúp đỡ (Điều 14).
Trong quan niệm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, quyền con người đã gắn liền với bản văn hiến pháp. Hiến pháp không những chỉ là bản văn quy định việc tổ chức nhà nước, mà còn là bản văn bảo đảm việc thực hiện quyền con người, mà tựu trung là quyền tự do dân chủ cho nhân dân Việt Nam.
Như vậy, với Hiến pháp năm 1946, lần đầu tiên trong lịch sử địa vị pháp lí của công dân được xác lập gắn liền với việc dân tộc dành được độc lập. Có thể nói rằng, mặc dù ra đời trong hoàn cảnh khó khăn nhưng Hiến pháp năm 1946 đã long trọng ghi nhận những giá trị quyền con người mà nhân dân ta đã giành được. Đó là một nội dung cốt lõi của Hiến pháp dân chủ.” [14]
Nhận xét về bản hiến pháp năm 1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng:
Bản Hiến pháp chưa hoàn toàn, nhưng nó đã làm nên theo một hoàn cảnh thực tế. Hiến pháp đó đã tuyên bố với thế giới, nước Việt Nam độc lập. Hiến pháp đó đã tuyên bố với thế giới biết dân tộc Việt Nam đã có đủ mọi quyền tự do. Hiến pháp đó đã tuyên bố
với thế giới: Phụ nữ đã được đứng ngang hàng với đàn ông để hưởng chung mọi quyền tự do của một công dân... Hiến pháp đó cũng đã nêu một tinh thần đoàn kết chặt chẽ giữa các dân tộc Việt
Nam và một tinh thần liêm khiết, công bình của các dân tộc. [29]
Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980 và Hiến pháp năm 1992 đều có kế thừa và phát triển các quy định và các nguyên tắc của Hiến pháp năm 1946. Cả ba Hiến pháp đều dành một chương riêng để quy định quyền và nghĩa vụ của công dân, và luôn luôn được đặt vào vị trí trang trọng chỉ sau các chương về chế độ chính trị, chế độ kinh tế, văn hoá, xã hội và an ninh quốc phòng, và trước các chương quy định về các cơ quan Nhà nước; đến bản Hiến pháp năm 2013 đã quy định rõ ràng Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân ngay tại Chương II, chỉ sau chương về Chế độ chính trị, trong đó làm rõ nội dung quyền con người và trách nhiệm của Nhà nước và xã hội trong việc tôn trọng, bảo đảm và bảo vệ quyền con người. Số lượng các điều khoản của bản hiến pháp sau bao giờ cũng lớn hơn của hiến pháp trước. Nếu như ở Hiến pháp năm 1946 có 18 điều, thì ở Hiến pháp năm 1959 là 21 điều; Hiến pháp năm 1980 - 29 điều; Hiến pháp năm 1992 - 34 điều; Hiến pháp năm 2013 - 36 điều. Ở mỗi hiến pháp sau, quyền con người và các quyền công dân không phải là sự sao chép lại các quy định của các hiến pháp trước, mà là sự kế thừa và phát triển trong điều kiện hoàn cảnh mới của đất nước, phù hợp với các điều ước quốc tế về quyền con người mà Việt Nam là thành viên.
Đảng cộng sản Việt Nam, lực lượng lãnh đạo cách mạng Việt Nam, đánh đổ đế quốc thực dân và phong kiến, giành lại độc lập dân tộc, thống nhất Tổ quốc, mưu cầu tự do, hạnh phúc cho nhân dân, đưa lại cho nhân dân ta quyền được làm người. Trước đây, dưới chế độ thống trị của đế quốc thực dân và phong kiến, nhân dân ta chỉ là những người nô lệ mất nước, bị áp bức bóc lột, bị tước đoạt các quyền cơ bản của con người.
Theo Chỉ thị 12-CT/TW ngày 12/7/1992 của Ban chấp hành trung ương về vấn đề quyền con người và quan điểm chủ trương của Đảng ta, xác định hiện nay Đảng ta đang lãnh đạo đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội, đó là xã hội do nhân dân lao động làm chủ; có nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại của chế độ công hữu về các tư liệu sản xuất chủ yếu; có nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; con người được giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất công, làm theo năng lực, hưởng theo lao động, có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân. Dân chủ xã hội chủ nghĩa được mở rộng trên các lĩnh vực. Cơ chế quản lí và nhiều chính sách kinh tế mới đã phát huy quyền làm chủ của nhân dân, khuyến khích mọi người nhiệt tình lao động, sản xuất kinh doanh theo pháp luật. Hoạt động thông tin, báo chí, văn hóa, nghệ thuật có những khởi sắc mới. Trong xã hội, bầu không khí dân chủ cởi mở được phát huy. Hoạt động y tế, giáo dục, xã hội có tiến bộ, hướng vào phục vụ con người. Đời sống nhân dân nhìn chung ổn định dần. Hiến pháp, nhiều luật và văn bản pháp quy đã ghi nhận và thể chế hóa các quyền con người về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội. Những thành tựu đã đạt được trên lĩnh vực quyền con người ở nước ta là rất cơ bản, rất to lớn.
Những quan điểm cơ bản của Đảng ta về vấn đề quyền con người được xác định, về nhận thức, quyền con người là thành quả của cuộc đấu tranh lâu dài qua các thời đại của nhân dân lao động và các dân tộc bị áp bức trên thế giới, và cũng là thành quả của cuộc đấu tranh của loài người làm chủ thiên nhiên; qua đó, quyền con người trở thành giá trị chung của nhân loại.
Trong xã hội có phân chia giai cấp đối kháng, khái niệm quyền con người mang tính giai cấp sâu sắc.
Giải phóng con người gắn liền với giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng xã hội. Chỉ dưới tiền đề độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội thì quyền con người mới có điều kiện được bảo đảm rộng rãi, đầy đủ, trọn vẹn nhất.
Trong chủ nghĩa xã hội, có sự kết hợp hài hòa giữa lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội. Chúng ta coi trọng bảo đảm lợi ích của cá nhân, của con người vì đó là mục tiêu, là động lực của sự phát triển xã hội. Đồng thời bảo đảm lợi ích của tập thể, của cả cộng đồng xã hội.
Quyền dân chủ, tự do của mỗi cá nhân không tách rời nghĩa vụ và trách nhiệm công dân. Dân chủ phải đi đôi với kỉ cương, pháp luật. Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời thực hiện chuyên chính với mọi hoạt động xâm phạm lợi ích của Tổ quốc, của nhân dân.
Quyền con người gắn với quyền dân tộc cơ bản và thuộc phạm vi chủ quyền quốc gia.
Quyền con người luôn luôn gắn liền với lịch sử, truyền thống và phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, văn hóa của đất nước. Do vậy không thể áp đặt hoặc sao chép máy móc các tiêu chuẩn, mô thức của nước này cho nước khác.
3.1.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về việc phát huy các giá trị nhân văn của Phật giáo Nam về việc phát huy các giá trị nhân văn của Phật giáo
“Trong Nghị quyết 24-NQ/TW của Bộ Chính trị năm 1990, lần đầu tiên