9. Kết cấu của luận văn
1.2.1. Khái niệm bảo vệ môi trường
Triết học Mác luôn khẳng định, môi trường tự nhiên là cái có trước con người. Sự xuất hiện của con người là một bước nhảy vọt về chất trong quá trình tiến hoá của môi trường tự nhiên. Vì lẽ đó, con người là một bộ phận của môi trường tự nhiên, là sản phẩm trong quá trình tiến hoá lâu dài của môi trường tự nhiên. Khi mới thoát thai từ động vật để bước vào lịch sử xã hội,
con người còn phụ thuộc gần như hoàn toàn vào tự nhiên, bị tự nhiên chi phối và thống trị. Dần dần, trong quá trình sản xuất xã hội, thông qua lao động, con người học được cách biến đổi tự nhiên, biến đổi môi trường để phục vụ cuộc sống của mình.
Tự nhiên đã hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mình là xây dựng ngôi nhà chung - sinh quyển - cho tất cả các cơ thể sống trên hành tinh trái đất, kể cả con người. Hoạt động của con người nhằm chinh phục tự nhiên ngày càng giảm bớt sự phụ thuộc của họ vào “các thế lực không kiểm soát được” và ngày càng tăng quyền hành của con người trước tự nhiên, đó là một dấu hiệu tiến bộ của sự phát triển xã hội. Trong quá trình sản xuất, con người đã dần dần nhận thức được các quy luật của tự nhiên. Việc nắm bắt các quy luật tự nhiên, sự phát triển của nhu cầu ngày càng kích thích thêm những hoạt động định hướng của con người nhằm chinh phục các hiện tượng tự nhiên, khai thác tài nguyên thiên nhiên bắt chúng phục vụ cho mình.
Môi trường và tài nguyên thiên nhiên chính là nhân tố giữ vị trí tương đương với dân số và phương thức sản xuất trong cấu trúc tồn tại xã hội. Vì vậy, môi trường là một trong ba nhân tố cơ bản quy định đặc điểm và sự vận động của toàn bộ tồn tại xã hội. Đó là lý do, con người không thể để môi trường tiếp tục bị tàn phá đến mức mất cân bằng, không thể tiếp tục biến mình thành kẻ hủy diệt ngày càng tàn ác hơn đối với môi trường. Để thực hiện xu thế của sự PTBV, thì con người không có cách nào khác là phải tìm ra phương thức sống ngày càng thân thiện hơn với môi trường.
Thế giới ngày nay đang đứng trước nhiều thách thức về môi trường. Con người đang ra sức phá hủy thiên nhiên vì lợi ích kinh tế của mình và do đó, cũng đang phá hủy môi trường sống của chính bản thân mình. Hội nghị Quốc tế lần I tại Stockhom (Thụy Điển, 1972) đã cảnh báo thế giới về một hiện trạng khó xử nghiêm trọng. Một mặt, cần tăng tối đa nhịp điệu phát triển kinh tế để đáp ứng những nhu cầu cơ bản của loài người đang ngày càng đông lên. Mặt khác, sự chạy đua vũ trang của các nước giàu và đẩy nhanh "công nghiệp hoá, hiện đại hoá" ở các nước nghèo để phát triển theo mô hình các xã
hội phương Tây đã gây ra những tác động xấu chưa từng có đối với môi trường, đặc biệt đối với hệ sinh thái - hệ nuôi dưỡng sự sống trên trái đất.
Trong nền văn minh nông nghiệp, con người đã có tác động lên môi trường tự nhiên, nhất là lên đất đai, rừng... đã làm biến đổi theo chiều hướng tiêu cực. Song, dẫu sao, vẫn “còn nằm trong giới hạn chịu đựng” của tự nhiên. Các chất thải bỏ của sản xuất nông nghiệp ở thời kỳ này vẫn còn được các động, thực vật và các vi sinh vật xử lý, nên chu trình trao đổi chất, năng lượng, thông tin của sinh quyển luôn được bảo toàn.
Thập niên 1980 trở lại đây chúng ta đã chứng kiến sự bùng phát các thảm hoạ môi trường: hạn hán, bão lụt, ô nhiễm không khí và mưa axit, các sự cố hạt nhân và rò rỉ hoá chất độc hại, sự suy thoái thảm hại quỹ đất trồng trọt, lan tràn hoá chất bảo vệ thực vật và ô nhiễm các nguồn nước, thủng tầng ôzôn, hiện tượng ấm lên toàn cầu do hiệu ứng nhà kính… Sự ô nhiễm và sức phá hoại do con người gây ra đối với tự nhiên đã vượt quá năng lực tái sinh của quả đất. Nhằm duy trì và gìn giữ sự sống trên trái đất, giới khoa học quốc tế cùng với các chính phủ, các tổ chức quốc tế và các tổ chức phi chính phủ khác đã có nhiều kế hoạch hành động để BVMT sống của con người và xã hội loài người. Vậy, thực chất của việc BVMT hiện nay là gì?
Theo GS. TSKH Lê Huy Bá: “BVMT gồm các chính sách, chủ trương,
các chỉ thị nhằm ngăn chặn hậu quả xấu của con người đối với môi trường, các sự cố môi trường do con người và thiên nhiên gây ra. BVMT còn bao hàm cả ý nghĩa sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên”[2, tr.96-97]. Theo định
nghĩa này, BVMT gồm các chính sách, chủ trương, các chỉ thị của Đảng, Nhà nước nhằm ngăn chặn hậu quả xấu của con người đối với môi trường, các sự cố môi trường do con người và thiên nhiên gây ra và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên. Tuy nhiên, định nghĩa chưa thể hiện được hành động của con người nhằm BVMT, cải tạo, phục hồi những nơi môi trường đã bị ô nhiễm.
Từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa: “BVMT là tập hợp các biện
thực vật, động vật và môi sinh, đấ t nước, không khí, lòng đất) nghiên cứu thử nghiệm thiết bị sử dụng tài nguyên thiên nhiên, áp dụng công nghệ ít có hoặc không có phế liệu… nhằm tạo ra một không gian tối ưu cho cuộc sống của con người. Ngoài ra, BVMT còn tạo ra điều kiện tinh thần, văn hóa khiến cho đời sống con người được thoải mái”[14, tr.160]. Theo định nghĩa này, BVMT
được hiểu là bao gồm những hoạt động, những việc làm trực tiếp, gián tiếp tạo điều kiện giữ cho môi trường tự nhiên và môi trường xã hội trong lành, sạch đẹp, cải thiện điều kiện vật chất và tinh thần của con người, sinh vật, làm cho chất lượng cuộc sống tốt hơn, duy trì cân bằng sinh thái trên cơ sở tăng đa dạng sinh học và sản xuất sạch.
Luật BVMT năm 2005 định nghĩa: “BVMT là hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường, ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi và cải thiện môi trường, khai thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ đa dạng sinh học” [21, điều 3]. Định nghĩa này khá đầy đủ
về nội dung BVMT là hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp; phòng ngừa tác động xấu đối với môi trường; phục hồi, cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên và đa dạng sinh học. Tuy nhiên, nếu BVMT chỉ là những hoạt động nêu trên thì chưa đủ mà cần phải có cơ sở chủ trương, đường lối, chính sách đúng đắn, phù hợp của Đảng và Nhà nước.
Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI cho rằng: “BVMT là trách
nhiệm của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội và nghĩa vụ của mọi công dân. Kết hợp chặt chẽ giữa kiểm soát, ngăn ngừa, khắc phục ô nhiễm với khôi phục và BVMT sinh thái. Phát triển năng lượng sạch, sản xuất sạch và tiêu dùng sạch. Coi trọng nghiên cứu, dự báo và thực hiện các giải pháp ứng phó với quá trình biến đổi khí hậu và thảm họa thiên nhiên. Quản lý, bảo vệ, tái tạo và sử dụng hợp lý, có hiệu quả tài nguyên quốc gia”[ 9, tr.78].
Như vậy, BVMT có thể được hiểu là tập hợp các biện pháp nhằm góp phần ngăn chặn, khắc phục những ảnh hưởng xấu gây ra đối với môi trường
sinh thái cũng như các biện pháp sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên và năng lượng hợp lý. BVMT bao hàm các nội dung như: kết hợp chặt chẽ giữa
kiểm soát, ngăn ngừa, khắc phục ô nhiễm với khôi phục và BVMT sinh thái; phát triển năng lượng sạch, sản xuất sạch và tiêu dùng sạch; coi trọng nghiên cứu, dự báo và thực hiện các giải pháp ứng phó với quá trình biến đổi khí hậu và thảm họa thiên nhiên; quản lý, bảo vệ, tái tạo và sử dụng hợp lý, có hiệu quả tài nguyên quốc gia. Đây cũng là những nội dung cơ bản về BVMT ở nước ta trong thời gian tới.
Hoạt động BVMT phải được thực hiện dưới nhiều cấp độ khác nhau. Ở cấp độ cá nhân, môi trường ảnh hưởng đến bất cứ con người nào. Mỗi cá nhân có thể có những hành vi thân thiện với môi trường hoặc gây ảnh hưởng xấu tới môi trường. Do đó, BVMT phải được coi là công việc thường xuyên của mỗi cá nhân. Ở cấp độ cộng đồng, dù tồn tại dưới hình thức nào, gắn kết với nhau bằng yếu tố nào, các cộng đồng đều phải BVMT. Hoạt động BVMT có thể là những quy ước, kể cả quy ước bất thành văn, qua đó ý thức BVMT của các thành viên trong cộng đồng được nâng cao.
Môi trường của các cộng đồng không tách rời khỏi môi trường chung nên việc BVMT sẽ đạt hiệu quả cao hơn nếu được tổ chức, thực hiện với sự tham gia của nhiều cộng đồng. Cấp độ địa phương được hiểu theo địa giới hành chính - cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh. Cấp quốc gia, Nhà nước Trung ương thực hiện quản lý thống nhất về BVMT thông qua ban hành và thực hiện chiến lược, chính sách, kế hoạch và pháp luật về môi trường, thực hiện thống nhất các hoạt động quản lý ở tầm vĩ mô cũng như xác lập quan hệ quốc tế về môi trường. Nhà nước bảo vệ lợi ích quốc gia về tài nguyên và môi trường, thống nhất quản lý BVMT trong cả nước, có chính sách đầu tư, tổ chức thực hiện việc giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học và công nghệ, phổ biến kiến thức khoa học và pháp luật BVMT. Ở cấp quốc tế, các quốc gia đang nỗ lực hợp tác nhằm BVMT toàn cầu. Các hội nghị quốc tế được tổ chức, các tổ chức quốc tế đang được hình thành và các điều ước quốc tế về môi trường được ký kết là thành quả nỗ lực chung của cộng đồng quốc tế.
1.2.2. Trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp trong lĩnh vực bảo vệ môi trường môi trường
Môi trường ngày càng bị hủy hoại nghiêm trọng, gây tổn thương cho con người đang sống ở hiện tại và các thế hệ tương lai, điều này buộc chúng ta phải xem xét lại thước đo của sự phát triển. Cần phải tính đến lợi ích của những cộng đồng không được hưởng lợi hoặc hưởng lợi quá ít từ sự tăng trưởng, đến lợi ích của thế hệ mai sau, đến chi phí cần phải sử dụng để đền bù thiệt hại về môi trường hoặc để cải thiện môi trường. Việc tính toán chi phí môi trường gộp vào chi phí phát triển đã dẫn đến một khái niệm mới, đó là khái niệm PTBV.
Tháng 6 năm 1972, Hội nghị của Liên Hợp Quốc về con người và môi trường được tổ chức tại Stockhom, Thụy Điển được đánh giá là hành động đầu tiên đánh dấu sự nỗ lực chung của toàn thể nhân loại nhằm giải quyết các vấn đề về môi trường. Một trong những kết quả của hội nghị lịch sử này là sự thông qua bản tuyên bố về nguyên tắc và kế hoạch hành động chống ÔNMT. Và cũng tại hội nghị này lần đầu tiên khái niệm PTBV đã xuất hiện với ý nghĩa là một sự phát triển về mọi mặt trong hiện tại mà vẫn phải bảo đảm sự tiếp tục phát triển trong tương lai xa.
Tiếp sau đó, thuật ngữ này chính thức được xuất hiện vào năm 1980 trong ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (công bố bởi Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên và Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế -IUCN) với nội dung: "Sự phát triển của nhân loại không thể chỉ chú trọng tới phát triển kinh
tế mà còn phải tôn trọng những nhu cầu tất yếu của xã hội và sự tác động đến môi trường sinh thái học”[6]. Khái niệm này được phổ biến rộng rãi vào
năm 1987 nhờ Báo cáo Brundtland (còn gọi là Báo cáo Our Common Future) của Ủy ban Môi trường và Phát triển Thế giới - WCED (nay là Ủy ban Brundtland). Trong thời gian gần đây thuật ngữ PTBV xuất hiện khá thường xuyên nhằm biểu thị sự phát triển bảo đảm tăng trưởng kinh tế trên cơ sở sử dụng một cách hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ được môi trường tự nhiên nhằm vừa có thể thỏa mãn được nhu cầu của thế hệ hôm nay, vừa
không làm ảnh hưởng đến điều kiện thỏa mãn nhu cầu và môi trường sống của các thế hệ mai sau. Thực chất của sự PTBV là giải quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và BVMT tự nhiên, bảo đảm sự công bằng giữa các thế hệ trong việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên và BVMT.
Chúng ta không sở hữu trái Đất, chúng ta vay mượn trái Đất từ con cháu mình. Chúng ta sinh ra từ những quá trình tự nhiên không phải để thống trị, mà để sống hoà hợp với thiên nhiên. Sự phát triển của mỗi người, mỗi cộng đồng và mỗi quốc gia đều phụ thuộc vào những điều kiện môi trường của mình và không một thế hệ nào được phép tự cho mình cái quyền được lạm dụng hay phá huỷ những yếu tố cần thiết cho sự tồn tại của các thế hệ sau. Theo Uỷ ban Môi trường và Phát triển thế giới, 1987 định nghĩa: “PTBV
là những thế hệ hiện tại cần đáp ứng nhu cầu của mình, sao cho không làm hại đến khả năng các thế hệ tương lai đáp ứng các nhu cầu của họ”[6].
Ở Việt Nam, ngoài nội dung trên đây, khái niệm PTBV còn được bổ sung thêm nhiều nội dung mới. Luật BVMT 2005 định nghĩa: “phát triển bền
vững là phát triển đáp ứng được nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó của các thế hệ tương lai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế bảo đảm tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường” [21, điều 3]. Việt Nam đang chủ trương xây dựng chiến
lược PTBV phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của đất nước. Nội dung cơ bản của chiến lược PTBV của Việt Nam bao gồm:
Một là, phát triển nhanh phải đi đôi với tính bền vững. Điều đó phải
được kết hợp ở cả tầm vĩ mô lẫn vi mô, ở cả tầm ngắn hạn lẫn dài hạn.
Hai là, tăng trưởng về số lượng phải đi liền với nâng cao chất lượng,
hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế.
Ba là, trong khi khai thác các yếu tố phát triển theo chiều rộng, phải
đặc biệt coi trọng các yếu tố phát triển theo chiều sâu, phát triển kinh tế tri thức.
Bốn là, phải gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, phát triển
nhiều việc làm, cải thiện đời sống, khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với xóa đói giảm nghèo.
Năm là, phải coi trọng bảo vệ và cải thiện môi trường ngay trong từng
bước phát triển.
Sáu là, phát triển kinh tế phải đi đôi với việc bảo đảm ổn định chính trị
- xã hội, coi đây là tiền đề, điều kiện để phát triển nhanh và bền vững.
Chiến lược PTBV của Việt Nam đã đề cập một cách khá toàn diện các khía cạnh khác nhau của sự phát triển, trong đó nổi lên việc giải quyết hài hòa các mối quan hệ, như hài hòa giữa phát triển nhanh và bền vững, giữa
tăng trưởng về số lượng và nâng cao chất lượng, giữa phát triển theo chiều rộng và phát triển theo chiều sâu; hài hòa giữa phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội, giữa tăng trưởng kinh tế với bảo vệ và cải thiện môi trường....Với mục tiêu như vậy, TNXH của DN sẽ là một yếu tố quan trọng góp phần vào việc thực hiện chiến lược PTBV. Việc thực thi TNXH của DN là một đòi hỏi, một yêu cầu cấp bách trong giai đoạn hiện nay bởi lẽ, chúng ta