- Về căn cứ chấm dứt quyền bề mặt: Điều 295 Dự thảo BLDS (sửa đổi) quy định:“Quyền bề mặt chấm dứt trong những trường hợp sau đây: 1 Hợp đồng hoặc cam
1. Thời hiệu thừa kế
2.3. Sửa đổi quy định về áp dụng thời hiệu trong BLDS năm
Sự cần thiết sửa đổi. Trong BLDS không có quy tắc nào quy định thể thức, thủ tục sử dụng thời hiệu như một vũ khí, một đối sách của bị đơn trong các tranh chấp tư pháp; cũng không có quy tắc liên quan đến khả năng từ chối thụ hưởng thời hiệu của người mắc nợ, người chiếm hữu. Hậu quả là trong rất nhiều vụ tranh chấp về tài sản, về nghĩa vụ theo hợp đồng, thẩm phán ở Việt Nam đã làm một việc không giống ai là chủ động “thay mặt” bị đơn viện dẫn thời hiệu để bác yêu cầu và thủ tiêu luôn quyền sở hữu, quyền chủ nợ của nguyên đơn, ngay cả trong trường hợp bị đơn không hề biết thời hiệu là gì.
Đề xuất phương án sửa đổi. Dự thảo BLDS (sửa đổi) đã khắc phục phần nào khuyết tật đó với quy định tại Điều 170
“Điều 170. Thực hiện, bảo vệ quyền bằng thời hiệu
được hưởng quyền, người được miễn trừ nghĩa vụ có quyền từ chối việc hưởng quyền, được miễn trừ nghĩa vụ, trừ trường hợp việc từ chối đó nhằm mục đích trốn tránh thực hiện nghĩa vụ hoặc vi phạm điều cấm của luật, trái đạo đức xã hội”.
Tuy nhiên, quy định như thế vẫn chưa ổn. Cần phải dựa vào tư tưởng chủ đạo, theo đó, viện dẫn thời hiệu là một quyền gắn với lợi ích riêng của người thụ hưởng thời hiệu đó, đồng thời cũng là điều kiện để công khai việc thụ hưởng đó. Người này có thể thực hiện mà cũng có thể không thực hiện, thậm chí từ chối thực hiện quyền của mình.
Bởi vậy, nên viết lại Điều 170 Dự thảo BLDS liên quan đến hiệu lực của thời hiệu như sau:
“Người được hưởng quyền, được miễn trừ nghĩa vụ do thời hiệu phải viện dẫn thời hiệu để được hưởng quyền, được miễn trừ nghĩa vụ. Người được hưởng quyền, người được miễn trừ nghĩa vụ có quyền từ chối việc hưởng quyền, được miễn trừ nghĩa vụ, trừ trường hợp việc từ chối đó nhằm mục đích trốn tránh thực hiện nghĩa vụ hoặc vi phạm điều cấm của luật, trái đạo đức xã hội”.
Nói khác đi, xã hội, luật pháp trao cho chủ thể một lợi ích; có hưởng lợi ích đó hay không là tuỳ chủ thể[7], không ai ép buộc, nhưng trong mọi trường hợp, chủ thể phải ứng xử như thế nào đó để mọi người thấy rõ sự lựa chọn của mình./.
[1] Có thể xem, ví dụ: Ph. Malaurie và L. Aynès, Droit civil – Les successions. Les libéralités, Defrénois, Paris, 2008, tr. 137.
[2] Trong luật của Pháp, kiện đòi công nhận tư cách người thừa kế gọi là action en pétition d’hérédité; còn kiện đòi chia di sản là action en partage successoral: xem, chẳng hạn, C. Jubault, Droit civil - Les succession. Les libéralités, Montchrestien, Paris, 2005, tr. 730 và kế tiếp. Luật của các nước cũng phân biệt hai loại án kiện như thế, dù tên gọi có thể khác.
[3] Xem Nghị quyết số 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10/8/2004 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, điểm 2.4 điều 2 mục I: “Trường hợp trong thời hạn mười năm, kể từ thời điểm mở thừa kế nếu các đồng thừa kế không có tranh chấp về quyền thừa kế và có văn bản cùng xác nhận là đồng thừa kế hoặc sau khi kết thúc thời hạn mười năm mà các đồng thừa kế không có tranh chấp về hàng thừa kế và đều thừa nhận di sản do người chết để lại chưa chia thì di sản đó chuyển thành tài sản chung của các thừa kế. Khi có tranh chấp và yêu cầu Toà án giải quyết thì không áp dụng thời hiệu khởi kiện về quyền thừa kế, mà áp dụng các quy định của pháp luật về chia tài sản chung để giải quyết ...”.
[4] Xem Dự thảo BLDS
trênhttp://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/View_Detail.aspx? ItemID=588&LanID=1028&TabIndex=1.
[5] Xem, ví dụ, BLDS Pháp, Điều 2219: “Thời hiệu triệt tiêu là cách chấm dứt một quyền do người có quyền không thực hiện quyền trong một khoảng thời gian”; Điều 2258: “Thời hiệu xác lập là phương thức tạo lập một tài sản hoặc một quyền do hiệu lực của việc chiếm hữu…”.
Định nghĩa “Thời hiệu” trong BLDS và cả trong Dự thảo BLDS (sửa đổi) hơi khác so với định nghĩa trên trong luật của các nước. Theo BLDS, Điều 154, “Thời hiệu là thời hạn do pháp luật quy định mà khi kết thúc thời hạn đó thì chủ thể được hưởng quyền dân sự, được miễn trừ nghĩa vụ dân sự hoặc mất quyền khởi kiện vụ án dân sự, quyền yêu cầu giải quyết việc dân sự”. Theo Dự thảo BLDS (sửa đổi), khoản 2 Điều 167, “Thời hiệu bao gồm thời hiệu hưởng quyền và thời hiệu miễn trừ nghĩa vụ dân sự”. Cả hai văn bản đều không ghi nhận thời hiệu thủ tiêu một quyền. Sự thiếu sót này có thể gây khó khăn cho việc xác định số phận của quyền trong trường hợp quyền của một người không tương ứng với nghĩa vụ của người khác, như quyền từ chối nhận di sản. Tuy nhiên, thiếu sót này có thể được khắc phục bằng cách đề ra quy định riêng cho từng trường hợp. Ví dụ, theo BLDS khoản 3 Điều 643, người có quyền từ chối nhận di sản mà không từ chối trong vòng 6 tháng, kể từ ngày mở thừa kế, thì được coi là nhận di sản khi hết thời hạn đó.
[6] Xem, ví dụ trong luật của Pháp: F. Terré và Ph. Simler, Droit civil - Les biens, Précis Dalloz, Paris, 2006, tr. 295 và 296.
[7] Trong trường hợp di sản không có người thừa kế, thì tài sản thuộc di sản sẽ được giao cho Nhà nước. Nếu có người nào đó yêu cầu công nhận tư cách thừa kế cho mình để được hưởng di sản loại này, thì chính Nhà nước phải cử đại diện để bảo vệ quyền của mình đối với di sản này. Nếu người khởi kiện có tư cách thừa kế, nhưng thời hiệu khởi kiện đã hết, thì đại diện Nhà nước có thể viện dẫn thời hiệu để toà án có căn cứ bác bỏ yêu cầu của người khởi kiện; nếu đại diện Nhà nước thấy không cần xác lập quyền sở hữu đối với di sản, thì có thể không viện dẫn thời hiệu: khi đó, di sản được giao cho người thừa kế, dù thời hiệu khởi kiện đã hết.
Nguyễn Ngọc Điện, PGS,TS. Phó Hiệu trưởng Đại học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh.
8. Nên sử dụng khái niệm vật quyền trong Bộ luật Dân sự
Hiện nay, việc sử dụng khái niệm “vật quyền” chưa có sự thống nhất cao trong giới luật học cũng như trong giới lập pháp. Để có cơ sở cho việc chấp nhận hay phủ nhận việc này, cần phải tìm hiểu cặn kẽ từ khái niệm, nội dung, cho đến tác dụng to lớn về nhiều mặt mà việc sử dụng khái niệm này có thể đem lại cho hoạt động thực tiễn nói chung và việc xây dựng Bộ luật Dân sự (BLDS) nói riêng.