B. THệẽC TRÁNG Cễ CAÂU KINH TEÂ VAỉ CHUYEƠN DềCH Cễ CAÂU
2.1.6. Nhađn toõ mođi trửụứng theơ cheõ
Ngaứnh thuyỷ sạn cuừng nhử caực ngaứnh kinh tẽ khaực noựi chung laứ moụt boụ phaụn trong hoỏt ủoụng kinh tẽ-xaừ hoụi cụa ủãt nửụực vaứ cụa ủũa phửụng. Chớnh vỡ vaụy, sửù phaựt trieơn ngaứnh cuừng nhử vieục xađy dửùng vaứ biẽn ủoơi cụ cãu ngaứnh trửụực tieđn chũu sửù ạnh hửụỷng cụa mođi trửụứng theơ chẽ thođng qua heụ thõng caực quan ủieơm,chụ
trửụng, chớnh saựch…cụa Nhaứ nửụực, cụa Ngaứnh vaứ cụa ẹũa phửụng. Tửứ ủoự tỏo neđn sửù thõng nhãt vaứ haứi hoaứ trong toơng theơ neăn kinh tẽ, ủoăng thụứi rieđng ngaứnh cuừng seừ coự ủửụùc nhieău thuaụn lụùi vaứ nhửừng bửụực ủi phuứ hụùp.
Nhaứ nửụực ủũnh hửụựng cho vieục hỡnh thaứnh vaứ biẽn ủoơi cụ cãu ngaứnh theo yự ủoă cụa mỡnh thođng qua chiẽn lửụùc phaựt trieơn kinh tẽ-xaừ hoụi vaứ chiẽn lửụùc phaựt trieơn ngaứnh trong tửứng thụứi kyứ. Vụựi tieăm naớng to lụựn cuứng nhửừng thaứnh tớch ủỏt ủửụùc trong thụứi gian qua, vụựi tõc ủoụ taớng trửụỷng rãt nhanh so vụựi caực ngaứnh khaực, ngaứnh Thuyỷ sạn ủaừ ủửụùc ẹạng vaứ Nhaứ nửụực ta xaực ủũnh laứ moụt trong nhửừng ngaứnh kinh tẽ muừi nhún cụa quõc gia. Theo ủoự, vieục xađy dửùng moụt cụ cãu ngaứnh phuứ hụùp vụựi sửù phaựt trieơn cụa kinh tẽ thẽ giụựi vaứ neăn kinh tẽ-xaừ hoụi cụa ủãt nửụực, cụa ủũa phửụng laứ nhu caău caăn thiẽt vaứ baĩt buoục.
Tưnh Vúnh Phuực ủaừ nhaụn thãy taăm quan trúng vaứ vai troứ cụa ngaứnh thuyỷ sạn vaứ ủaừ coự nhieău caực chớnh saựch, nhieău nhửừng ửu ủaừi ủeơ ủaău tử cho sửù phaựt trieơn cụa ngaứnh ụỷ ủũa phửụng. Trong “Quy hoỏch phaựt trieơn kinh tẽ-xaừ hoụi cụa tưnh ủẽn naớm 2010 vaứ ủũnh hửụựng ủẽn naớm 2020”, tưnh ủaừ khaỳng ủũnh caăn phại chuyeơn dũch cụ cãu nođng nghieụp nođng thođn noựi chung vaứ chuyeơn dũch cụ cãu ngaứnh thuyỷ sạn noựi rieđng vụựi rãt nhieău caực chớnh saựch hoờ trụù cho quaự trỡnh thửùc hieụn chuyeơn dũch ủoự.
- Veă quy hoỏch: Tưnh xaực ủũnh Nuođi troăng thuyỷ sạn laứ lúnh vửùc chụ chõt trong cụ cãu ngaứnh chuyeđn mođn hoaự, vỡ vaụy trửụực maĩt caăn taụp trung ủaău tử phaựt trieơn. Theo ủoự, caực cụ quan chửực naớng ủaừ raứ soaựt hoaứn chưnh quy hoỏch thiẽt kẽ caực vuứng nuođi theo tửứng chửụng trỡnh, dửù aựn, quy hoỏch ủoăng boụ vụựi nođng nghieụp, thuyỷ lụùi, ủũa chớnh, khoa húc cođng ngheụ vaứ mođi trửụứng ủeơ quạn lyự coự hieụu quạ caực loỏi maịt nửụực. Tửứ ủoự tiẽn haứnh quy hoỏch chi tiẽt, bõ trớ cụ sụỷ hỏ taăng cho tửứng vuứng nuođi.
- Veă thuẽ, võn: nuođi troăng thuyỷ sạn thuoục ủãt nođng nghieụp neđn thửùc hieụn bieơu thuẽ nođng nghieụp hieụn haứnh. Tuy nhieđn ủeơ khuyẽn khớch mụỷ roụng caực loỏi hỡnh maịt nửụực trong nuođi thuyỷ sạn maứ tưnh ủaừ quyẽt ủũnh cho pheựp ngửụứi dađn nuođi thuyỷ sạn tređn sođng cỳt, ủaăm, hoă chửựa, maịt nửụực, baừi boăi ven sođng thỡ ủửụùc aựp dỳng chớnh saựch khai hoang, phỳc hoaự. Beđn cỏnh ủoự, caực cụ sụỷ sạn xuãt giõng thuaăn, nhaụp noụi caực giõng loaứi thuyỷ sạn coự giaự trũ kinh tẽ ủửụùc trụù giaự giõng vaứ cãp buứ kinh phớ ủeơ duy trỡ vaứ nađng cao ủaứn giõng gõc; nhửừng rụi ro do thieđn tai (baừo, lỳt, hỏn haựn), do dũch beụnh laứm ủõi tửụùng nuođi chẽt haứng loỏt, do ođ nhieờm mođi trửụứng khođng khaĩc phỳc ủửụùc seừ ủửụùc xeựt hoờ trụù rụi ro…Nhửừng ửu ủaừi naứy coự taực dỳng laứm ủoụng lửùc to lụựn ủeơ khuyẽn khớch ngửụứi dađn tham gia sạn xuãt theo ủũnh hửụựng.
- Veă toơ chửực quạn lyự ngaứnh: hieụn tỏi toơ chửực ngaứnh thuyỷ sạn tỏi ủũa phửụng chửa mỏnh, chửa ủụ caựn boụ chuyeđn mođn, nhãt laứ ụỷ tuyẽn huyeụn. Do vaụy, caăn coự toơ chửực quạn lyự ngaứnh ủụ naớng lửùc ủeơ ủạm nhaụn coự hieụu quạ cođng taực. ẹeơ coự ủửụùc ủieău ủoự, Tưnh ủaừ lieđn kẽt vụựi caực cụ sụỷ nghieđn cửựu, ủaứo tỏo thuoục ngaứnh thụy sạn, tranh thụ sửù giuựp ủụừ cụa Boụ Thuyỷ sạn ủeơ ủaứo tỏo chuyeđn mođn cho caựn boụ cođng nhađn vieđn, ủaứo tỏo vaứ ủaứo tỏo lỏi ủoụi nguừ caựn boụ hieụn coự ủeơ naĩm vửừng kiẽn thửực chuyeđn mođn kyừ thuaụt, quạn lyự ngaứnh ủaựp ửựng yeđu caău cođng nghieụp hoaự, hieụn ủỏi hoaự vaứ hoaứn thieụn cụ cãu ngaứnh thuyỷ sạn. Beđn cỏnh ủoự,cuừng toơ chửực húc taụp cho nođng ngử dađn ủeơ ủẽn naớm 2010 seừ coự 50% sõ dađn nuođi thuyỷ sạn ủửụùc taụp huãn kyừ thuaụt nuođi thuyỷ sạn ngaĩn vaứ daứi hỏn.
Tửứ nhửừng ủaịc ủieơm tỡnh hỡnh veă ủieău kieụn tửù nhieđn, chớnh trũ, kinh tẽ,xaừ hoụi ,thũ trửụứng...trỡnh baứy ụỷ tređn cho thãy coự nhieău thuaụn lụùi vaứ cạ nhửừng khoự khaớn cho vieục chuyeơn dũch cụ cãu kinh tẽ ngaứnh thuyỷ sạn cụa tưnh:
Thuaụn lụùi cụ bạn.
- Cho pheựp phaựt trieơn moụt ngaứnh thuyỷ sạn toaứn dieụn, xađy dửùng ủửụùc cụ cãu kinh tẽ ngaứnh beăn vửừng, laứ tưnh coự nhieău ủieău kieụn thuaụn lụùi tiẽp thu khoa húc-kyừ thuaụt, mụỷ roụng thũ trửụứng trong vaứ ngoaứi nửụực, chẽ biẽn vaứ tieđu thỳ sạn phaơm, thuực ủaơy sạn xuãt phaựt trieơn, nađng cao ủụứi sõng vaụt chãt vaứ tinh thaăn cụa nhađn dađn. ẹieău kieụn tửù nhieđn thuaụn lụùi vụựi nhieău sođng, hoă, ủaăm, ruoụng truừng...cho pheựp phaựt trieơn nuođi thuyỷ sạn vụựi quy mođ lụựn vaứ ủa dỏng veă chụng loỏi.
- Nhađn dađn caăn cuứ, chũu khoự húc hoỷi vaứ tin tửụỷng vaứo sửù laừnh ủỏo cụa ẹạng vaứ rãt tớch cửùc trong quaự trỡnh phaựt trieơn ngaứnh thuyỷ sạn theo hửụựng cođng nghieụp hoaự- hieụn ủỏi hoaự ụỷ Vúnh Phuực.
- Laứ tưnh coự ủieău kieụn thuaụn lụùi cho caực toơ chửực,caự nhađn trong vaứ ngoaứi nửụực ủaău tử, taực ủoụng ủẽn vieục phaựt trieơn kinh tẽ-xaừ hoụi noựi chung vaứ ủaơy mỏnh phaựt trieơn ngaứnh Thuyỷ sạn noựi rieđng. Tửứ ủoự, coự cụ sụỷ vaứ nguoăn lửùc vửừng chaĩc ủeơ thửùc hieụn quaự trỡnh chuyeơn ủoơi cụ cãu kinh tẽ ngaứnh thuyỷ sạn cuừng nhử tửứng bửụực phaựt trieơn ngaứnh Thuyỷ sạn theo cạ chieăn roụng laờn chieău sađu.
Tuy nhieđn coứn coự nhửừng khoự khaớn chụ yẽu laứ:
- Hieụn tỏi laứ moụt tưnh coự tõc ủoụ phaựt trieơn kinh tẽ cao trong nhoựm caực tưnh daờn ủaău veă tõc ủoụ phaựt trieơn kinh tẽ cụa cạ nửụực nhửng hieụn tỏi cụ cãu kinh tẽ cụa tưnh coứn chửa hụùp lyự: Cođng nghieụp vửụùt haỳn leđn so vụựi Nođng nghieụp vaứ Dũch vỳ vaứ laứ thaứnh phaăn ủoựng goựp chụ yẽu vaứo nguoăn thu ngađn saựch cụa tưnh. Tuy nhieđn, lỏi coự rãt ớt caực nhaứ maựy, caực doanh nghieụp chẽ biẽn caực sạn phaơm nođng sạn, thuyỷ sạn....ủaịc bieụt laứ caực sạn phaơm tửụng sõng. Do vaụy, sạn phaơm ủaău ra cụa nođng nghieụp, ngử nghieụp chụ yẽu tieđu thỳ ủửụùc nhụứ vaứo sửực mua cụa ngửụứi tieđu duứng trửùc tiẽp, rãt rụi ro.
- Sõ lửụùng dađn cử sõng dửùa vaứo ngử nghieụp chiẽm tyỷ trúng lụựn nhửng phaăn lụựn laứ lao ủoụng phoơ thođng, trỡnh ủoụ dađn trớ chửa ủoăng ủeău, caựn boụ coự trỡnh ủoụ khoa húc kyừ thuaụt vaứ cođng nhađn laứnh ngheă coứn ớt; vaớn hoaự xaừ hoụi coứn coự maịt yẽu keựm, moụt sõ teụ nỏn xaừ hoụi chửa giạm.
BẠNG 2.5: Trỡnh ủoụ cụa lao ủoụng nođng nghieụp, nođng thođn tưnh Vúnh Phuực.
ẹVT:%
TT Trỡnh ủoụ Thaứnh thũ Nođng thođn Ngaứnh TS
3 Cao ủaỳng 4,92 1,13 0,15
2 Trung cãp 12,56 3,81 1,54
1 Trỡnh ủoụ húc ngheă 8,59 11,56 2,81
5 Khođng coự Baỉng cãp 58,60 82,57 95,40
4 ẹỏi húc trụỷ leđn 15,33 0,94 0,11
(Nguoăn: Cỳc thõng keđ Vúnh Phuực)
- ẹaău tử cho sạn xuãt kinh doanh trong ngaứnh thuyỷ sạn coứn thãp, cođng ngheụ lỏc haụu, vieục chẽ biẽn vaứ tieđu thỳ sạn phaơm coứn gaịp nhieău khoự khaớn...Cụ sụỷ hỏ taăng coứn thãp keựm, chửa ủaựp ửựng yeđu caău thũ trửụứng vaứ cođng nghieụp hoaự, hieụn ủỏi hoaự nođng nghieụp, nođng thođn.
- Cođng taực chuyeđn mođn coứn nhieău hỏn chẽ, thiẽu nhieău ủoụi nguừ caựn boụ khoa húc kyừ thuaụt vaứ cođng nhađn chuyeđn ngaứnh coự trỡnh ủoụ cao. ễÛ tuyẽn huyeụn haău nhử khođng coự caựn boụ chuyeđn mođn naứo.
2.2. THệẽC TRÁNG Cễ CÂU NGAỉNH VAỉ THệẽC HIEễN CHUYEƠN DềCH Cễ CÂU NGAỉNH THUỶ SẠN TƯNH VểNH PHÚC THễỉI GIAN QUA.
2.2.1. VEĂ NGAỉNH CHUYEĐN MOĐN HÓA:
Hoỏt ủoụng sạn xuãt kinh doanh thuoục ngaứnh thuyỷ sạn bao goăm nhieău giai ủoỏn thuoục nhieău lúnh vửùc chuyeđn mođn hoaự khaực nhau.
Nẽu xeựt trong quaự trỡnh taựi sạn xuãt mụỷ roụng, ngaứnh thuyỷ sạn bao goăm heụ thõng lieđn hoaứn cụa tãt cạ caực khađu tửứ khai thaực caực taứi nguyeđn nguoăn lụùi thuyỷ sạn tửù nhieđn, nuođi troăng; thu gom, bạo quạn nguyeđn lieụu; chẽ biẽn thaứnh caực loỏi sạn phaơm khaực nhau ủaựp ửựng nhu caău sửỷ dỳng; toơ chửực kinh doanh, tieđu thỳ caực loỏi sạn phaơm ủeơ thu lụùi nhuaụn vaứ caực hoỏt ủoụng ủaău tử taựi tỏo nguoăn lụùi cuừng nhử heụ thõng cụ sụỷ hỏ taăng phỳc vỳ cho toaứn boụ hoỏt ủoụng cụa ngaứnh.
Tuy nhieđn, Vúnh Phuực laứ moụt tưnh noụi ủoăng moụt phaăn laứ trung du vaứ mieăn nuựi neđn chư coự tieăm naớng veă phaựt trieơn thuyỷ sạn nửụực ngút. Chớnh vỡ vaụy, sửù phaựt trieơn vaứ mửực ủoụ hoaứn thieụn veă cụ cãu caực ngaứnh chuyeđn mođn hoaự cụa ngaứnh thuyỷ sạn tưnh Vúnh Phuực coứn nhieău hỏn chẽ, chửa tửụng xửựng vụớ tieăm naớng vaứ kyứ vúng ủõi vụựi ngaứnh.
Hieụn nay, heụ thõng caực ngaứnh chuyeđn mođn hoaự cụa ngaứnh thuyỷ sạn tưnh nhaứ coứn phaựt trieơn chửa ủaăy ủụ, toaứn dieụn vaứ chửa cađn ủõi vụựi nhau. Trong cụ cãu ngaứnh thỡ ủửụùc chuự trúng ủaău tử laứ ụỷ hai lúnh vửùc Nuođi troăng vaứ Khai thaực, coứn lúnh vửùc Chẽ biẽn vaứ Caực ngaứnh phỳ trụù vaứ dũch vỳ rãt manh muựn vaứ phaăn lụựn hoỏt ủoụng kieơu tửù phaựt, nhoỷ lẹ cụa ngửụứi dađn; ủaịc bieụt ngaứnh Chẽ biẽn caực loỏi ủoụng thửùc vaụt thuyỷ sạn nguyeđn lieụu tửứ Khai thaực vaứ Nuođi troăng thaứnh nhieău loỏi sạn phaơm tieđu duứng khaực nhau nhử ủoă ủođng lỏnh, ủoăứ hoụp, ...nhaỉm ủaựp ửựng nhu caău cụa ngửụứi tieđu duứng thỡ coự theơ coi chửa heă coự gỡ.
Tửứ sụ ủoă Mođ hỡnh cụ cãu ngaứnh Thuyỷ sạn tưnh Vúnh Phuực theo quan ủieơm heụ thõng caực hoỏt ủoụng thuyỷ sạn ta coự theơ thãy: trong cụ cãu ngaứnh Thuyỷ sạn tưnh Vúnh Phuực hieụn nay, caực sạn phaơm thuyỷ sạn tửứ khai thaực nguoăn lụùi tửù nhieđn cuừng nhử tửứ nuođi troăng haău hẽt ủửụùc tieđu thỳ trửùc tiẽp ra thũ trửụứng laứ thửùc phaơm cho ngửụứi tieđu duứng ủũa phửụng vaứ moụt sõ tưnh, thaứnh lađn caụn thođng qua heụ thõng caực chụù, sieđu thũ, nhaứ haứng...