M ặ c dù c h ư a phái là m ỹ m ã n , Đài L oan có iẽ là m ô h ì n h t h à n h c ô n g nhất về việc kết hợ p chặt chẽ gi ữ a phát triển c ô n g n g h i ệ p đ ô thị với phái Iricn n ô n g n g h i ệ p , n ô n g thôn.
T ư ơ n g lự n h ư N h ậ t Ban, Đài L oan k h ô n g có các tlicu kiện lự nhiên thuận lợi. Diện tích toàn đ á o là 3 6 . 0 0 0 k n r , tr ong d ó chí c ó 9 2 0 . 0 0 0 ha đâl c a n h lác.
Chí tro n g v ò n g hơn 3 th ập kỷ , Đài L oa n đã biến tù' mộ t vùnti no n g n g h i ệ p k é m phát triển, nơi n g ự trị c ủ a giai c ấp đị a ch ú phái c a n h thu tỏ, trớ (hành m ộ t Irong sô 4 "con rồng" ở c h â u á.
N h ì n m ộ t c ác h b a o q u á t có th ể th ấy n h ữ n g đ i ể m c h ủ yế u sau;
M ộ t là, đ ư a lại r u ộ n g đất c h o n ô n g dâ n , tạo điêu ki ện c h o việc h m h thàn h c á c l i a n g trại gi a đ ì n h q u y m ô nhỏ.
Vi ệ c h o à n th àn h c u ộ c cải c á c h r u ộ n g đất " m ề m d eo " dã lạo điếu kiện c h o sự ra dời c ủ a c ác t ran g trại gi a đ ì n h q u y m ô n h ó đi và o sán xuất n ô n g ph ẩ m h à n g hóa. N ă m 1953, có 6 7 9 . 0 0 0 t ran g trại với q u y m ô b ì n h q u á n 1,29 ha. Đ ấ u n ă m 1991, t ổ n g sô tr an g trại tăn g lên đ ế n 8 2 3 . 2 5 6 với q u y m ô hìn h q u â n là 1,08 lia.
/ l a i là, đ a d ạ n g h ó a s á n x u ấ t n ô n g n g h i ệ p và c ô n g n g h i ệ p h ó a IIÓIIU
thôn.
V i ệ c đ e m lại r u ộ n g đất c h o người làm r u ộ n g đã làm c h o n ô n ” d á n có thò ''Hiên cat t h à n h v à n g" , n h ư p h ư ơ n g n g ô n c ua T r u n g Q u ố c d ã noi. Trôn Iliực
tế, sau cái cách r uộn g đất, từ năm 1953 đến năm 1968, trong 15 n ă m liền tý lệ tăng trướng bình qu â n hàng nãm c ủa sản xuất nông nghiệp Đài Loan là 5,2 % i 16; 36,120]. Sản xuất nông nghiệp phát triển, thu nhập của n ô n g dán lãng lên, dời sống của họ dược cải thiện, do đó đã góp phần m ở rộng thị trường nội địa c h o việc thực hiện chiến lược cô n g nghiệp hóa thay t h ế nh ập khẩu (1953 - 1962); đ ổ n g thời c h o phép người nôn g dân có thể bỏ ra m ộ t phần tích luỹ đc thực hiện m ộ t nền nô ng ng hi ệp đa canh. Từ 1952 đến 1984, giá trị san phám củ a ngà nh trồng trọt tăng gấp đồi, trong khi giá trị các ng àn h c hăn nuôi gia súc và nuôi trồng ihuỷ sản tăng gấ p 10 lẩn. Từ năm 1953 đến 1985, lúa uạo lừ ch ỗ c h iê m 5 0 % tổng giá trị sản p hẩ m nông nghiệp đã giảm xu ố n g còn 25%. C ũ n g trong thời gian đó, các sản phẩm chăn nuôi tăng từ 14% lên 4 0 % tổng giá trị sản ph ẩm n ô n g nghiệp, các loại quả đã tăng từ 3% lên 10%, các loại rau từ 4 % t ăng lên 15%.
í
V iê e m ở m a n g thêm các ngành sản xuất, kinh doanh ngoài n ô ng ngh iệp c ũ n g được đẩ y nhanh. Tính đến n ă m 1984, số trang trại vừa sán XLiàt nông n g h i ệ p vừa kinh do a nh ngoài nông nghiệp chiế m đến 9 1 % , số trang trại Ihuấn n ô n g chỉ cò n 9 %
Việ c tăn g sản lượng và nă n g suất lao đ ộ n g trong n ô n g nghiệp, lại lao điều kiện c h o các khu cô n g ngh iệp và đô thị lìm được ng uồn lưong thực lliực ph ẩ m dồi dà o và nhân cô ng để phát triển. T ừ n ă m 1953 đến năm 1970, trên 8 0 0 . 0 0 0 lao đ ộ n g nôn g ng hi ệp dã c h uy ển sang các ngành nghề khác, Irước hết là c ác ng à nh san xuất c ô n g nghiệp. N h ư vậy, chính sự phát triến n ôn g nghiệp và n ô n g thôn đã tạo đ à cho sự phát triển nha nh của công n g hi ệp Đài Loan.
Bơ là. đầu tư ch o kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đổ phát tl iên n ô n g thôn.
T r o n g nhiều thập ký, Đài Loan dã rất coi trọng phát triển rộng rãi m a n g lưới lỊĨao th ôn g vận lải - cả đường bộ và đường sắt - đến kh ắ p các vùng nông thôn. C ô n g cu ộc điện khí hóa, mà mộ t phần quan trọng là diện n g u yê n lử c ũ n g pliál triển khá nh anh. Đó là n hữ ng nhân lố gó p phần cái thiện đi cu kiện
s án x u ất , s in h lioạl ử n ô n g thôn, d ồ n g thời c h o plicp m ở m a n g c á c CO' sớ c ó n e
Iisĩliicp imav tai thôn xóm.
T ừ n h ữ ng năm 70, c h ế độ gi áo dục bắt bu ộ c đã được k c o dài từ 6 - 9 n ă m . T rìn h độ họ c vấn của dân cư n ô n g thôn và dô thị dược nâng cao dá ng kế. C ù n g với ỉ rình độ dân trí và điều kiện Sống dược nâ n g lcn. lý lé lãn,” (lán số (lfí •nám từ 3 .2 % na m 1950 xuống 1,5% năm 1985.
Bôn là. chú ý phát triển đ ồ n g đều giữa các vùng trong nước, khôim lập trung q ú a mức vào những khu vực cỏ n g nghiệp và đô thị không lồ
T iế p sau giai đoạn công nghiệp hóa thay th ế nhập khẩu, từ giữa những năm 60, Đài Loan đã ch uyển sang giai đoạn công nghiệp hó a lnrớim vc xuât khấu. N g a y trong giai đoạn này, nhiều cơ sở cô n g nghiệp nhỏ vẫn được dặt lại các thôn xóm . C ách làm đó vừa k h ô n g đòi hỏi bỏ vốn đẩu tư lớn đê xây dựng các c ơ sở c ô n g n g h i ệ p tại thành phố, vừa làm cho các cơ sở sản XIUÌI quy 111Ô nhó cỏ thố thích ứng nhanh với sự biến d ộn g của thị 1 rường trong và ngoài II ước.
Nhiổu cơ sở cô n g nghiệp cỡ trung bình và cả cỡ lớn c ũ n g được rái đéu ra các thành p h ố nhỏ và trung bình, khác với nhiều nước n hư Mê xi cô , Braxin, ân Độ, Thái Lan... là những nước đã lập trung phán lớn cơ sử c ô n g ng h iệ p vào một vài thành p h ố k h ổ n g lổ. Chính việc đô thị hóa thái q ú a ấy dã làm xuất hiện nh ữ n g khu nhà ổ chuột, nạn ùn tắc giao thông và tình trạng ô nhiễm môi trường trám irọng.
Tính đến đầu những năm 80, ở Đài Loan chỉ có 17,7% c ơ sớ cô 11 ị: n g hi ệp đại tại 5 thành phô lớn nhất, 4 2 % cơ sở c ô n g ng h iệ p dặt tại các vùng phụ cận của các thành ph ố trên, 3 2 % cơ sở cô ng nghiệp đặt tại các vùng nông thôn. Chiến lược sử d ụ n g k h ô n g gian hợp lý c ủa q ú a trình c ô n g n gh iệ p hóa. dô thị hóa đã có tác d ụ n g làm gi am sự chcn h lệch về ihu nh ập bình quán giữa 2 0% dâ n số giàu nhất và 2 0% dân số n gh è o nhất từ 15/1 trong n hữ n g nam 50 x u ố n g còn 4/1 đấu n hữ ng nă m 90.
Năm là, lựa ch ọ n phương thức sử d ụ n g ruộng đất phù hợp với các loại hình hợp l;íe tự n g u yệ n dể đrỉy m ạnh công việc khuyế n nông.
C ô n g ng h i ệ p hóa nô ng n gh iệ p đặt ra yêu cầu m ở rộng quy m ô sán xuất cùa cá c trang trại cia đình n h ằ m ứng d ụ ng tiến bộ khoa học kỹ thuật, gi ám chi phí sán xuất, hạ giá thành sán phấm. Nh ưng đối với người n ô ng dân Đài Loan r uộ ng dất được coi là một tiêu chu ẩn quan trọng đánh giá vị trí của mọi gia (lình trong xã hội. Do dỏ, m ặc dù nhiều người dã c hu y ển sang làm nh ữn g lìíilic phi n ô n g nghi ệp, có thu nhập cao hơn nghề nông, nhưng họ vần m u ô n giữ ruộim đất clể truyền lại ch o con cháu. T ro ng tình hình ấy, người Đài Loan dã tìm ra giai ph áp tích tụ ruộng đất bằng cách c h u y ể n q u y é n sử d ụ n g ruộníi đất c h o người khác, n h u n g clui ruộng đất vẫn giữ qu yề n sở hữu. Ncười la iiọi (ló là p hư ơn g lliức sân XLiâl uy thác. Người nôn g dân này nhận ruộng uy lli.k' cua
ngươi k h á c là d ể m ở rộng qu y m ổ sản xuất, áp clụng liến bộ kh oa học kỹ iliuật, tăng n ă n g suất !ao đ ộng , tăng thu nhập.
Ph ư ơ n g thức sản xuất uỷ thác lúc đầu được thực hiện do s á n g kiến của n ó n g dân và sau đượ c Lu ật phát triển n ô n g ng h iệ p ( 19 83) củ a ch ín h q u y ề n trcn d á o c h í n h thức c ô n g nhận. Đế n nay, ước lượng có k h o á n g 3/4 sô Irang Irại đã áp d ụ n g p h ư ơ n g thức này.
Ngoài ra, đ ể m ở rộng q u y m ô sản xuất, các tr ang trại gia đì n h ớ Đài Loan c ò n áp d ụ n g m ộ t s ố hình thức hợp lác khác nhau như:
- T ổ n h ó m làm c h u n g là hình thức (lơn giản giữa c ác hộ gia đình trong c ù n g t hô n x ó m d ể tiến hà nh các c ô n g việc n h ư làm đất, thu h o ạ c h , m u a bán c h u n g m ột s ố vật tư, sản p hẩ m . Hình thức này dược áp d ụ n g kh á phổ biến.
- M ộ t s ố nơi có lúc đã thử n g h i ệ m tổ chức h ợp tác xã theo p h ư ơ n g thức tập t ru n g đất đai, lao d ộ n g của các hộ gia đình đ ể sản xuất cluing, nh ưn g k h ô n g d ược n ô n g dâ n h ư ở n g ứng.
- R ị c n g các tổ c h ứ c dịch vụ kỹ thuật, các hội k h u y ê n n ô n g thì c an g n g à y c à n g thu hút được n h i ề u người th am gia.
T r o n g mỗi thôn, xã thường có một s ố hộ n ôn g dâ n bỏ vốn đấu tu' Ihiêl bị, kỹ thuật d ể làm đất, g i e o mạ, cấy lúa c h o n h ữ n g tr ang trại k há c theo lịch sán X LI rú c ủ a địa ph ương. Đ ặ c biệt, nhiều hiệp hội các nh à trổ ng trọi (m u , quá, c â y c ô n g n g h i ệ p , hoa, c ây canh ) và c h ăn nuôi (vịt, cá, t ô m ) dã được thành lập trên c ơ s ở tự n g u y ệ n để p h ổ biến các g i ố n g c ây trồng, vật nuôi c ó n ă n g suất cao, c hất lượng tốt đ á p ứng nh u cầu trong nước và xuấ t khẩ u.