5. Những thuận lợi, khó khăn và kết quả của đề tài
2.2.4. Tài phán hiến pháp ở Philippine
2.2.4. ỉ.Lịch sử hình thành, phát triên
P h ilip p in e th e o m ô h ìn h tài p h á n h iế n p h á p p h i tập tru n g k iể u M ỳ - A n h m ộ t c á c h g ầ n n h ư tu y ệ t đ ố i, k h ô n g có c ả i b iế n g ì n h ư c á c trư ờ n g h ợ p c ủ a S in g a p o r e v à M a la y s ia .
L à m ộ t đất n ư ớ c đ iển h ìn h c h o sự g ia o th o a g ặ p g ỡ g iữ a h a i nền v ă n m in h p h ư ơ n g Đ ô n g v à p h ư ơ n g T â y nên v ề m ặt p h á p lu ật, P h ilip p in e từ n g c h ịu ản h h ư ở n g c ủ a cả h a i hệ th ố n g lu ật p h á p lớ n : hệ th ố n g lu ậ t ch â u  u lụ c đ ịa (civil law)
v à hệ th ố n g th ô n g lu ật A n h - M ỹ (common law).
79 Order 53 Rule 3(6). Rules of the High Court 1980.
80 Dato' Dr Zambry bin Abd Kadir V Dato' Seri Hj Mohammad Nizar bin Jamaluddin (2009) 5 M JL 464 81 Ví dụ như Điều 33B Đạo luật Industrial Relation Act 1967
T r o n g g ia i đoạn 1 5 6 5 -1 8 9 8 , P h ilip p in e là th u ộ c đ ịa c ủ a T â y B a n N h a nên p h á p lu ật sử d ụ n g là luật T â y B a n N h a (th eo hệ th o n g lu ậ t ch â u  u lụ c đ ịa ). K e từ n ăm 1 8 9 8 -1 9 4 6 , P h ilip p in e là th u ộ c đ ịa c ủ a H o a K ỳ n ên c h u y ể n sa n g hệ th ố n g th ô n g lu ậ t m à hiện vẫ n được áp d ụ n g k ể c ả sau k h i n ư ớ c n à y g ià n h đư ợc đ ộc lậ p , tu y m ộ t số y ế u tố củ a các hệ th ố n g p h á p lu ậ t k h á c (p h á p lu ật ch â u  u lụ c đ ịa , p h á p lu ậ t bản đ ịa ) cù n g được d u y trì. T ấ t c ả đê lạ i dấu ấn tro n g m ô h ìn h tổ c h ứ c tò a án c ũ n g n hư tro n g thẩm q u y ề n tài p h á n h iế n p h á p củ a n ư ớ c n ày.
H ệ th ố n g tòa án ở P h ilip p in e đ ư ợ c th iết lậ p từ n ăm 1901 - là sự kế t hợp g iữ a m ô h ìn h M ỹ h iệ n tại v ớ i m ô h ìn h k ế thừ a từ tru y ề n th ố n g T â y B a n N h a , v ớ i bốn c ấ p (x ế p theo thứ tự từ cao x u ố n g th ấp ) đó là: T ò a án tố i ca o ; T ò a p h ú c th ẩ m ; c á c T ò a án v ù n g ; các T h ẩ m p hán hòa g iả i v à c á c T ò a án th àn h p h ố . T ấ t cả cá c th ẩ m p h á n c ủ a b ố n cấp tòa đều đư ợc bổ n h iệ m b ở i T ổ n g th ố n g , trên c ơ sở đệ trìn h c ủ a H ộ i đ ồ n g tu yển ch ọ n thẩm p h án . N g o ạ i trừ trư ờ n g h ợ p b ị m iễ n n h iệ m do v i p h ạ m p h á p lu ậ t h ay do kém n ă n g lự c , c á c th ẩm p h á n m ộ t k h i đã đ ư ợ c bổ n h iệ m sẽ là m v iệ c c h o đến tu ố i 70.
V iệ c P h ilip p in e theo m ô h ìn h tài phán h iế n p h á p p h i tập tru n g x u ấ t phát từ m ộ t n g u y ê n n h â n lịc h sử m à đã k h iế n ch o n ư ớ c n à y c h ịu ảnh h ư ở n g rất m ạn h b ở i c á c h ọ c th u y ế t c h ín h trị p háp lý c ủ a H o a K ỳ . N g a y k h i H iệ p ư ớ c h ò a b ìn h g iữ a H o a K ỳ v à T â y B a n N h a được k ý kế t (1 0 /1 2 /1 8 9 8 ), T ổ n g th ố n g M c K in le y đã bô n h iệ m m ộ t ủ y ban đ ứ n g đầu là N g à i J . G . S c h u r m a n , h iệ u trư ở n g trư ờ n g Đ ạ i h ọ c C o r n e ll, đến P h ilip p in e s n g h iê n cứ u v à đưa ra n h ữ n g đề x u ấ t n h à m c ả i th iệ n q u ả n trị c ô n g . D ự a trên báo cá o c ủ a ủ y b an S c h u rm a n , T ổ n g th ố n g H o a K ỳ đ ã th à n h lậ p tiế p ủ y ban T a ft, có n h iệ m v ụ x â y d ự n g hệ th ố n g p h á p lu ậ t ch o P h ilip p in e s , tro n g đó nhấn m ạnh v iệ c th iết lậ p m ộ t nền tư p h á p m ạ n h . N ă m 1934, H ạ v iệ n H o a K ỳ đã th ô n g qua đạo lu ật Tyding Me Duffle v ớ i k ế h o ạ c h trao trả
đ ộ c lậ p h o à n to àn c h o P h ilip p in e s tro n g m ộ t thập k ỷ sau đó k h i q u ố c g ia n à y thự c h iệ n v iệ c c h u y ể n đổi thể chế v à pháp lu ật theo m ô h ìn h H o a K ỳ . H iế n p h á p P h ilip p in e s đã đ ư ợ c x â y d ự n g tro n g th ờ i k ỳ đó v ớ i tư d u y k h ô n g c h ỉ th ự c th i sứ m ệ n h tro n g th ờ i k ỳ ch u y ể n đ ổ i m à sẽ d u y trì tro n g n h ữ n g g ia i đ o ạn v ề sau. Đ iề u n à y lý g iả i tại sa o các chế đ ịn h tư p h á p c ủ a P h ilip p in e s c h ịu ảnh h ư ở n g lớn từ tư d u y p h á p lý H o a K ỳ , m à như C h á n h án T ò a án T ố i c a o n ư ớ c n à y từ n g đã thừ a n h ậ n “ b ản H iế n pháp do họ so ạn thảo về c ơ b ản g iố n g v ớ i m ô h ìn h M ỹ , trừ h ìn h th ứ c n h à n ư ớ c đơn nhất thay v ì n h à n ư ớ c liê n b a n g ” .
T r o n g T h ế c h iế n thứ h a i, P h ilip p in e s c h ịu sự c h iế m đ ó n g c ủ a n g ư ờ i N h ậ t. S a u đó tro n g m ộ t th ờ i k ỳ d à i, nư ớ c n à y c h ìm đ ắ m tro n g sự c a i trị c ủ a ch ế độ đ ộ c
tài M á c -c ố t. N ă m 1 9 8 6 , c ù n g v ớ i v iệ c lật đô ch ế độ đ ộ c tài M á c -c ố t, m ột h ộ i đ ồ n g lậ p h iế n đ ư ợ c thành lậ p v ớ i n h iệ m v ụ x â y d ự n g b ản h iế n p h á p m ớ i. T r o n g b ố i cả n h đó, m ố i q uan tâm lớ n củ a c á c n h à lậ p h iế n là là m sao b ảo đảm ch ế độ dân c h ủ v à n g ă n n gừ a sự trở lạ i c ủ a ch ế độ đ ộ c tài. M ộ t tro n g n h ữ n g c ô n g cụ hữ u h iệ u m à c á c n h à lậ p h iế n đặt n h iề u k ỳ v ọ n g là v iệ c k iể m soát q u y ề n lự c n h à n ư ớ c th ô n g q u a co n đ ư ờ n g tư p háp. T ò a án P h ilip p in e s m ộ t lần n ữ a đư ợc c ủ n g cố v ớ i q u y ề n hạn rất lớ n: b ác bỏ m ọ i v ă n b ản củ a bất k ỳ c ơ q u a n n h à n ư ớ c nào k h i có că n c ứ c h o rằ n g c h ú n g v i p h ạ m H iế n p háp. N h iệ m v ụ đ ư ợ c trao ch o T ò a án q u a n trọ n g đen n ồ i c á c h ọ c g iả P h illip p in e s g ọ i đ â y là h iệ n tư ợ n g “ tư p h á p h ó a c h ín h t r ị” . Đ iề u n à y đặc b iệt thể h iệ n rõ q u a thẩm q u y ề n củ a T ò a án T ố i ca o P h ilip p in e s - c h ịu ảnh h ư ở n g m ạn h m ẽ c ủ a m ô h ìn h T ò a T ố i ca o L iê n b a n g c ủ a H o a K ỳ .
C ụ thể, tro n g H iế n p háp h iệ n h àn h c ủ a P h ilip p in e , k h á i n iệ m q u y ề n lự c tư p h á p đ ư ợ c q u y đ ịn h rất rộ n g , n h ư s a u :82 “ Q u y ề n lự c tư p h á p b ao g ồ m trá ch n h iệ m củ a c á c tòa án tư p h á p p h ả i g iả i q u y ế t c á c tra n h ch ấ p liê n q u a n đến cá c q u y ề n có c ơ sở p h á p lý v à có thế thự c thi trên th ự c tế, trá ch n h iệ m x á c đ ịn h liệ u có sự lạ m q u y ề n n g h iê m trọ n g dẫn đến v iệ c thi h àn h k h ô n g đủ h o ặ c vư ợ t q u á q u y ề n h ạn c ủ a bất k ỳ c ơ q u an n h à n ư ớ c n à o ” . T h e o C ự u C h á n h án T ò a án T ố i c a o R e y n a to s. P u n o 83: “ Đ ịn h n g h ĩa m ớ i v ề q u y ề n lự c tư p h á p đã th a y đ ổ i hẳn v iệ c p h â n c h ia q u y ề n lự c n h à n ư ớ c ở P h ilip p in e s ” . C ò n theo n h ậ n x é t c ủ a T h ẩ m p h á n T ò a án T ố i c a o C r u z : 84 “ V ế đ ầu c ủ a q u y đ ịn h c h o th ấ y q u a n n iệ m tru y ề n th ố n g v ề q u y ề n lự c tư p háp g ồ m c ó v iệ c g iả i q u y ế t c á c m â u th u ẫn về q u y ề n đã đ ư ợ c lu ật đ ịn h , vế thứ h ai m ở r ộ n g q u y ề n lự c tư p h á p ch o p h é p cá c tòa án c ô n g lý k iể m tra c ả n h ữ n g g ì trư ớ c đ â y th u ộ c lĩn h v ự c cấ m , đó là q u y ề n lự c c ủ a cá c c ơ q u a n c h ín h trị c ủ a c h ín h phủ. N h ư n g ô n từ c h o th ấ y, q u y đ ịn h m ớ i đã trao q u y ề n c h o tư p h á p , c ụ thể là T ò a án T ố i c a o p h á n x é t v ề tín h ch ấ t c ủ a c á c q u y ế t đ ịn h h à n h p h á p v à lậ p p háp đư a ra v à tu y ê n c á c h àn h v i c ủ a cá c c ơ q u a n đó là v ô h iệ u v ì c h ú n g thự c h iệ n k h ô n g đủ h o ặ c vư ợ t q u á q u y ề n h ạn do lạ m q u y ề n . M ấ u ch ố t ở đ â y là n g ữ n g h ĩa c ủ a c ụ m từ “ lạ m q u y ề n n g h iê m trọ n g ” (grave abuse of discretion), m ộ t c ụ m từ có tín h đàn h ồ i, c ó thể c o g iã n theo q uan đ iể m c ủ a tòa án. M ộ t T ò a án T ố i c a o q u y ế t đoán v à n ă n g đ ộ n g sẽ m ạo h iể m p h iê u lư u v à o v ù n g đất c h ín h trị v à đòi q u y ề n g iả i q u y ế t c á c v ấ n đề c h ín h trị theo q u a n n iệ m c ủ a m ìn h , th ậ m c h í d ù có rủ i ro sẽ đ ố i m ặ t v ớ i sự thù g h é t từ c á c c ơ q u a n k h á c ” .
82 Khoản 1. Điều V III cùa Hiến pháp 1987.
83 Tham khảo: Cựu Chánh án Reynato s. Puno. “Giới thiệu về Tòa án Tối cao Philippines và vai trò cùa Tòa trong việc kiềm soát quyền lực Chính phù’', duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/TT.../Philippines-Courts-VN.doc
84 Cruz, tlđd, tr. 228-229.
C ơ q u a n có thẩm q u y ề n bảo h iế n củ a P h ilip p in e là cá c tòa án th ư ờ n g tro n g hệ th ố n g tư p háp, bao g ồ m T ò a án tố i c a o v à c á c tòa án c ấ p d ư ớ i. G iố n g n h ư ở H o a K ỳ v à A n h q u ố c, bất k ỳ tòa án nào tro n g hệ th ố n g tòa án P h ilip p in e c ù n g c ó thẩm q u y ề n thụ lý v à xé t x ử c á c v ụ v iệ c liê n q u a n đến v ấ n đề v i p h ạm H iế n p h áp .
T h ẩ m q u y ề n tài phán h iế n p h á p c ủ a hệ th ố n g tòa án P h ilip p in e s đ ư ợ c thể h iệ n q u a h a i k h ía cạ n h c h ín h : g iá m sát tín h h ợ p h iế n c ủ a c á c c á c v ă n b ản q u y p h ạ m p h á p lu ật v à b ảo vệ c á c q u y ề n h iể n đ ịn h .
G iá m sát tín h h ọ p h iế n củ a c á c v ă n b ản q u y p h ạ m p h á p lu ật là thẩm q u y ề n q u a n trọ n g n h ấ t tro n g ch ứ c n ă n g tài p h á n h iế n p h á p c ủ a cá c tòa án c ủ a P h ilip p in e , đ ư ợ c q u y đ ịnh m ộ t c á c h c h ín h th ứ c v à tra n g trọ n g n g a y tro n g H iế n p h áp . C á c đ ố i tư ợ n g có thế bị k iệ n v i p h ạm h iế n p h á p trư ớ c tòa án P h ilip p in e s hết sứ c r ộ n g rã i, b ao g ồ m tất cả cá c c ô n g c ụ p h á p lý m à c á c cơ q uan n h à n ư ớ c sử d ụ n g tro n g q u á trìn h thự c h iệ n q u y ề n lự c n h à n ư ớ c, cụ thể n h ư c á c đ iều ư ớ c/cam kế t q u ố c tế, c á c lu ật, sắc lệ n h , lệ n h , tu y ê n b ố , th ô n g tư, c h ỉ th ị, p háp lệ n h do T ổ n g th ố n g b an h àn h v à c á c v ă n b ả n p háp q u y k h á c .85 T ó m lạ i, tất cả c á c v ă n b ản , q u y ế t đ ịn h c ủ a c á c cơ q uan lậ p p h á p v à h àn h p h á p h a y c á c c ơ q u a n n h à n ư ớ c k h á c (c á c th iế t chế h iế n đ ịn h đ ộ c lậ p ) đều c ó thể trở thành đ ố i tư ợ n g b ị k iệ n v ề v i p h ạ m H iế n p háp ở P h ilip p in e s .
T ò a T ố i ca o là ch ủ thể có q u y ề n trự c tiế p g iá m sát H iế n p h á p , tu y n h iê n m ỗ i tò a án tro n g hệ th ố n g tư p h á p c ú a P h ilip p in e s đều c ó th ẩm q u y ề n th ụ lý v à x é t x ử b ất cứ v ụ v iệ c nào liê n q uan tớ i v ấ n đề v i p h ạ m h iế n p h á p , v à v ụ k iệ n h iế n p h á p có thể đ ư ợ c xét x ử sau c ù n g b ở i T ò a T ố i cao . H iế n p h á p h iệ n h àn h (P h ầ n 5 Đ iề u V I I I m ụ c 2 a) q u y đ ịn h rà n g : “ T ò a án T ố i c a o có th ẩm q u y ề n x e m x é t lạ i, th ẩ m tra lạ i, sử a đ ổ i, p hê c h u ẩ n k h á n g cá o h o ặ c đơ n y ê u c ầ u xé t x ử ở cấ p ca o h ơ n theo lu ậ t h o ặ c theo q u y đ ịn h . T ò a án T ố i c a o có q u y ề n ra p h á n q u y ế t c h u n g th ẩm v à ra q u y ế t đ ịn h đ ố i v ớ i tòa án c ấ p d ư ớ i v ề tất c ả c á c v ụ án tranh ch ấ p v ề tín h h ợ p h iế n h o ặc tra n h ch ấ p v ề tín h h iệ u lự c c ủ a bất k ỳ m ột đ iề u ư ớ c, th ỏ a ư ớ c q u ố c tế h o ặ c các v ă n bản là sắ c lệ n h , lệ n h , tu y ê n b ố , th ô n g tư, c h ỉ th ị, p h á p lệ n h d o T ổ n g th ố n g ban h à n h v à c á c v ă n b ản p h á p q u y k h á c ” .
2.2.4.2. Tô chức và hoạt động tài phản hiên pháp
85 K h o ả n 1 Đ i ề u V I II H i ế n p h á p 1 9 8 7 c ù a P h i l i p p i n e s .
T ư ơ n g ú n g v ớ i thấm q u y ề n c ủ a tòa án, p h ạ m v i c h u thể k h ở i k iệ n v i p h ạ m H iế n p h á p ở P h ilip in e s c ũ n g rất rộ n g : bất k ỳ n g ư ờ i dân h a y tổ ch ứ c n ào c ũ n g có thể k h ở i k iệ n v ề v i p hạm h iế n p háp tới c á c tòa án có thẩm q u y ề n .
T r ê n th ự c tế, T ò a án T ố i cao P h ilip p in e s đã từ n g tu y ê n v ô h iệ u n h iề u đạo lu ật c ủ a Q u ố c h ộ i, v ă n bản củ a T ổ n g th ố n g , c á c q u y ế t đ ịn h c ủ a c á c ủ y b an h iế n đ ịn h , c á c tòa án v ề bầu cử v à m ột đạo lu ật c ủ a H ạ v iệ n lu ậ n tộ i C h á n h án.
B ả o vệ c á c q u yề n h iế n đ ịn h là m ộ t thẩm q u y ề n đ ặc b iệ t củ a T ò a T ố i cao P h ilip p in e s - ít n h iề u tư ơ n g tự n h ư q u y ề n lập p h áp . H iế n p h á p h iệ n h àn h (tạ i K h o ả n 5 (5 ), Đ iề u V I I I ) q u y đ ịn h , T ò a án T ố i ca o : “ ..đ ư ợ c đặt ra c á c q u y đ ịn h liê n q u a n đến v iệ c bảo vệ v à thự c h iệ n c á c q u y ề n h iế n đ ịn h , th ự c tiễ n v à q u y trìn h k h iế u k iệ n ở tất cả cá c tòa án, v iệ c c h ấ p n hận h àn h n g h ề lu ật, lu ật sư, v à hồ trợ p h á p lý đ ố i v ớ i n h ữ n g n g ư ờ i c h ịu th iệt t h ò i” . Q u y ề n b an h àn h q u y đ ịn h n à y “ h ao h a o ” n h ư q u y ề n lập p háp. N h ờ có q u y ề n lớ n n h ư v ậ y , T ò a án T ố i ca o k h ô n g c ầ n p h ả i c h ờ đợi cá c v ụ k iệ n đế có thể p h á n q u y ế t b ảo vệ c á c q u y ề n h iế n đ ịn h c ủ a n g ư ờ i d ân m à có the tự c h ủ đ ộ n g b an h àn h c á c q u y đ ịn h c ó h iệ u lự c n g a n g v ớ i lu ật đế bảo đảm cá c q u y ề n h iế n đ ịn h đó.
T r o n g th ự c tế T ò a T ố i ca o đã n h iề u lần b an h à n h cá c “ lệ n h ” (writ) n h ằm
bảo v ệ c á c q u y ề n tự do h iến đ ịn h c ủ a c ô n g d ân , b ao g ồ m b a lệ n h có tín h lịc h sử: L ệ n h thứ n h ất b u ộ c c h ín h phủ p h ả i b ồ i th ư ờ n g c h o c á c n ạn n hân c ủ a c á c án tử h ìn h (c ó m ứ c án k h ắ c n g h iệ t q u á m ứ c ); lệ n h thứ h a i tă n g c ư ờ n g q u y ề n đ ư ợ c bảo v ệ sự r iê n g tư v ề th ô n g tin c ủ a c ô n g d ân ; lệ n h thứ b a b ảo v ệ q u y ề n c ủ a n g ư ờ i d ân đ ư ợ c s ố n g tro n g m ô i trư ờ n g tro n g là n h , về n g u y ê n tắ c, n h ữ n g q u y đ ịn h n à y p h ả i x u ấ t p h át từ lậ p p háp, n h ư n g sự thụ đ ộ n g củ a c ơ q uan lậ p p h á p b u ộ c T ò a án T ố i c a o p h ả i th ự c th i q u y ề n ban h à n h q u y đ ịn h n h ằ m c u n g cấ p c h o n g ư ờ i dân m ộ t tấm k h iê n p h á p lý v ữ n g c h ắ c h ơ n để b ảo v ệ c á c q u y ề n đó. G ầ n đ â y, T ò a T ố i c a o P h ilip p in e s c ò n ban h àn h L ệ n h A m p a r o (Writ of Amparo) n h ằm b ảo vệ q u y ề n s ố n g , q u y ề n tự do v à an n in h c ủ a c á n h â n tro n g trư ờ n g h ợ p g iế t n g ư ờ i n g o à i v ò n g p h á p lu ật. L ệ n h n à y đã g iả i th íc h v à b ả o v ệ c á c q u y ề n số n g , tự d o v à an n in h c ủ a c á n h â n - n h ừ n g q u y ề n đã đ ư ợ c g h i n h ậ n tro n g H iế n p h á p P h ilip p in e s c ũ n g n h ư tro n g T u y ê n n g ô n n hân q u y ề n q u ố c tế 1 9 4 8 , C ô n g ư ớ c q u ố c tế v ề c á c q u y ề n dân sự v à c h ín h trị 1 966 v à C ô n g ư ớ c c ủ a L iê n h ợ p q u ố c v ề b ảo v ệ m ọ i n g ư ờ i k h ỏ i bị m ất tíc h c ư ỡ n g b ứ c n ă m 2 0 0 7 . K ế t q u ả c ủ a h àn h
đ ộ n g n à y rât k h ả q uan : kê từ sau k h i ra đờ i L ệ n h A m p a r o , có sự g iả m bớt đ á n g kể h iệ n tư ợ n g g iế t n g ư ờ i n g o à i v ò n g pháp lu ậ t.86
T u y n h iê n v iệ c phân c h ia hai lo ại th âm q u y ề n n h ư trên c ũ n g c h ỉ m a n g tín h tư ơ n g đ ố i, v ì m ộ t v ụ v iệ c có thể q u y v à o thẩm q u y ề n g iá m sát tín h h ợ p h iế n c ủ a v ă n b ả n , đ ồ n g thờ i c ũ n g có thể q u y v à o thẩm q u y ề n g iá m sát c á c q u y ề n tự do h iế n đ ịn h . N ổ i t iế n g nhất tro n g số vụ v iệ c k iế u n à y là v ụ Estrada kiện Arroyo,
tro n g đó cự u T ổ n g th ố n g E s tr a d a ch o r ằ n g m ìn h v ẫ n là T ổ n g th ố n g h ợ p p h á p c ủ a P h ilip p in e s (d o ô n g ch ư a tù n g tu y ê n b ố từ c h ứ c ) v à sự n h ậm ch ứ c củ a b à A r r o y o là k h ô n g h ợ p pháp. T ò a án T ố i ca o P h ilip p in e s đã ra p h á n q u y ế t rằ n g ô n g E s tr a d a k h ô n g cò n tư c á c h là T ổ n g th ố n g P h ilip p in e s , b ở i m ộ t Đ iề u củ a H iế n p h á p q u y đ ịn h rằn g: “ N g h ị v iệ n là cơ q uan có th ẩ m q u y ề n ca o n h ấ t theo H iế n p h á p q u y đ ịn h tro n g v iệ c x á c đ ịn h x e m m ộ t n g ư ờ i có thể có n ă n g lự c đảm n h iệ m c h ứ c v ụ T ổ n g th ố n g h a y k h ô n g ” , tro n g k h i trên th ự c tế, c ả h ai V iệ n đều đ ã c ô n g n h ậ n b à A r r o y o là T ổ n g th ố n g .87
v ề p h ư ơ n g d iệ n trìn h tự thủ tục b ảo v ệ h iế n p h á p , g iố n g n h ư hệ th ố n g p h á p lu ậ t A n h — M ỹ , thủ tụ c tố tụ n g h iế n p h á p ở P h ilip p in e s là thủ tụ c tố tụ n g th ô n g th ư ờ n g . T h ủ tục n ày th u ần túy theo m ô h ìn h tố tụ n g A n h - M ỳ , c h ỉ k h á c m ộ t đ iể m là k h ô n g có sự h iệ n d iệ n c ủ a b ồ i thẩm đoàn.
Đ ể trá n h sự xét x ử m a n g tín h áp đặt ý c h í c á n h â n , H iế n p h á p P h ilip p in e q u y đ ịn h T ò a T ố i ca o sẽ xé t x ử v ớ i sự tham g ia c ủ a tất c ả c á c th ẩm p h á n thành v iê n (11 v ị) . B ả n án được th ô n g q u a c h ỉ k h i c ó ít n hất 6 th ẩm p h á n b iể u q u y ế t tán th à n h , n h ư n g r iê n g đối v ớ i trư ờ n g h ợ p xé t x ử m ộ t đ ạo lu ật h a y đ iề u ư ớ c v i h iế n v à đ ố i v ớ i trư ờ n g hợp m ứ c án tư h ìn h th ì b ả n án c h ỉ đ ư ợ c th ô n g q u a k h i có ít n h ấ t 8 th àn h v iê n b iể u q u y ế t tán thành . T r ê n th ự c tế, T ò a T ố i c a o có thể xé t x ử th e o n h ó m g ồ m 3 h o ặ c 5 h a y 7 thẩm p h á n , tù y v à o sự q u y ế t đ ịn h c ủ a T ò a , n h ư n g đ ố i v ớ i trư ờ n g hợp xé t x ử c á c đạo lu ật, đ iề u ư ớ c v à c á c v ă n b ản d ư ớ i lu ậ t v i h iế n th ì lu ô n bắt b u ộ c p h ả i x é t x ử tro n g p h iê n h ọ p to àn thể g ồ m tất c ả c á c th à n h v iê n . Đ ố i v ớ i trư ờ n g h ợ p xé t x ử c á c đạo lu ật, đ iề u ư ớ c v i h iế n , nếu n h ư k h ô n g c ó đủ tá m p h iế u , đạo lu ật h a y đ iề u ư ớc đó sẽ đ ư ợ c c o i n h ư là h ợ p h iế n .
2.2.5.C ơ c h ế bảo hiến ở C am puchia