a. Xây dựng các trung tâm cung ứng nguyên - phụ liệu, trung tâm logistics
Bộ Công thương triển khai xây dựng các trung tâm cung ứng nguyên - phụ liệu, trung tâm logistics ựóng vai trò là ựầu mối tổ chức nhập khẩu và cung ứng nguyên - phụ liệu cho các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu trong nước, ựặc biệt là trong một số lĩnh vực như sản xuất hàng dệt may, sản phẩm gỗ, nhựaẦ nhằm nâng cao khả năng cung ứng nguyên liệu cho sản xuất một cách kịp thời với chi phắ thấp hơn. Trong thời gian tới, ựề nghị Nhà nước cho phép triển khai các khu tập trung như những khu công nghiệp, khu bảo thuế, trung tâm buôn bán nguyên - phụ liệu, trung tâm logisticsẦvà cho phép các nhà ựầu tư phân phối hàng hoá trong nước và nước ngoài vào hoạt ựộng.
b. Thực hiện chương trình hiện ựại hoá và cải cách thủ tục hải quan
Bộ Tài chắnh xây dựng lộ trình cải cách và rút ngắn thời gian tiến hành các thủ tục hải quan cho hàng hoá xuất - nhập khẩu ựể giảm thời gian làm các thủ tục hải quan cho hàng hoá xuất - nhập khẩu của Lào ựạt tiêu chuẩn phù hợp với tình hình của khu vực ASEAN thông qua việc tăng cường áp dụng các biện pháp ựể triển khai mô hình hải quan ựiện tử, hải quan một cửaẦ Trước mắt cần xem xét ựơn giản hoá một số thủ tục ựối với việc xuất - nhập khẩu hàng hoá nông sản từ các nước có chung ựường biên giới với Lào, tạo ựiều kiện thuận lợi cho việc nhập khẩu nguyên liệu sản xuất xuất khẩu và xem xét cho thông quan hàng hoá xuất khẩu tại các cửa khẩu phụ.
c. đẩy mạnh ựàm phán với các nước
Bộ Nông lâm cần triển khai ký kết các thoả thuận song phương và thống nhất với nhau về kiểm dịch thực vật, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm ựể tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu trong việc thanh toán cũng như ựáp ứng các tiêu chuẩn về kiểm dịch thực vật, vệ sinh an toàn thực phẩm, ựặc biệt là ựối với các mặt hàng nông, lâm sản.
Hợp tác với các nước khác có cùng mặt hàng xuất khẩu (cà phê và cao su với Việt Nam, ựồ gỗ với Trung Quốc) ựể tăng cường hiệu quả xuất khẩu, nhất là các mặt hàng nông lâm sản có thế mạnh của Lào.
d. Hoàn thiện hệ thống chắnh sách tài chắnh, tắn dụng phục vụ xuất khẩu
Bộ Công thương triển khai thành lập Công ty bảo hiểm tắn dụng xuất khẩu. Ngân hàng Nhà nước phối hợp với Bộ Công thương xây dựng báo cáo ựánh giá ảnh hưởng của tỷ giá ựối với hoạt ựộng xuất - nhập khẩu trong thời gian qua và dự báo tỷ giá trong giai ựoạn 2011-2015 ựể có cơ sở chắnh sách ựiều chỉnh tỷ giá hợp lý nhằm thu hút ựược vốn nước ngoài, khuyến khắch doanh nghiệp ựầu tư hướng tới xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu phục vụ cho tăng trưởng kinh tế, ựồng thời vẫn duy trì ựược lạm phát ở mức thuận lợi cho phát triển kinh tế.
Ngân hàng Nhà nước cần ưu tiên cấp tắn dụng và ựảm bảo cung ứng ựủ vốn cho người nông dân và các doanh nghiệp thu mua nguyên liệu ựể sản xuất hàng xuất khẩu với lãi suất hợp lý. Các mặt hàng cần ưu tiên trước mắt là cà phê, sản phẩm gỗ và các sản phẩm thủ công. đẩy mạnh tuyên truyền và khuyến khắch các doanh nghiệp ựa dạng hoá ựồng tiền thanh toán và phòng ngừa rủi ro về tỷ giá trong hoạt ựộng xuất nhập khẩu.
e. Bộ Công thương nâng cao hiệu quả và tăng cường công tác xúc tiến thương mại
đẩy mạnh hơn nữa các hoạt ựộng xúc tiến thương mại cấp cao ựể thúc ựẩy hợp tác, ựầu tư và buôn bán giữa Lào với các nước, thu hút các nhà ựầu tư
vào Lào ựể từ ựó hướng tới ựầu tư vào các lĩnh vực sản xuất chế biến hàng xuất khẩu có tiềm năng.
đổi mới các thức tổ chức các chương trình xúc tiến thương mại theo hướmg chú trọng vào khâu tổ chức và cung cấp thông tin thị trường, giảm bớt các chương trình khảo sát thị trường mang tắnh nhỏ lẻ. Tập trung xúc tiến thương mại tại các thị trường có kim ngạch nhập khẩu lớn như Trung Quốc, Việt Nam, một số nước Châu ÂuẦ, và các mặt hàng trọng ựiểm mà trong nước có khả năng sản xuất lớn nhưng thiếu thị trường tiêu thụ. Tập trung nguồn vốn xúc tiến thương mại ựối với những mặt hàng có sự tăng trưởng cao.
Tăng cường vai trò, trách nhiệm của các Tham tán thương mại tại các nước trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu thông qua cơ chế phối hợp với các Hiệp hội ngành hàng và các Thương vụ của Lào tại nước ngoài.
KẾT LUẬN
Mặc dù hiện nay kim ngạch xuất khẩu của Lào chưa cao, chưa tương xứng với tiềm năng của ựất nước, nhưng trong bối cảnh ựất nước ựang tiến hành hội nhập kinh tế quốc tế, Chắnh phủ Lào ựã ựặc biệt quan tâm tới phát triển xuất khẩu và coi ựây là một trong những yếu tố quan trọng nhất ựối với sự phát triển kinh tế của Lào trong những năm tới. Với mục tiêu hướng tới xuất siêu, Lào cần ựẩy mạnh xuất khẩu, giảm dần nhập siêu và thúc ựẩy sản xuất trong nước ựể tăng nguồn dự trữ ngoại tệ quốc gia. đây chắnh là biện pháp hiệu quả ựể ựối phó với những biến ựộng trên thị trường thế giới, nhất là khi tình hình kinh tế thế giới ựang có nhiều biến ựộng khó lường từ cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới. để ựạt ựược mục tiêu như trên, các doanh nghiệp của Lào cần phải chủ ựộng chuẩn bị các biện pháp phù hợp ựể thâm nhập, mở rộng thị trường, nâng cao kim ngạch xuất khẩu theo ựịnh hướng hiệu quả và bền vững. Bên cạnh ựó, ngoài việc thúc ựẩy phát triển xuất khẩu, Lào cũng cần phải coi trọng ựúng mức thị trường nội ựịa, mức tiêu dùng trong nước và phải tiến hành kết hợp hài hoà giữa sản xuất cho xuất khẩu với sản xuất thay thế cho nhập khẩu nhằm duy trì sự phát triển ổn ựịnh và bền vững.
Thực tiễn cho thấy Lào còn thiếu sự kết hợp ựồng bộ giữa các Bộ, ngành, ựịa phương và doanh nghiệp trong quá trình thúc ựẩy xuất khẩu, phát triển thị trường. Trong bối cảnh, ngày càng hội nhập sâu vào nền kinh tế khu vực và thế giới, Lào không còn nhiều lựa chọn lộ trình hội nhập AFTA và WTO mà phải chủ ựộng phát triển cả thị trường trong nước và thị trường xuất khẩu hàng hóa nhằm góp phần thúc ựẩy tăng trưởng kinh tế bền vững theo Nghị quyết đại hội đảng lần thứ IX, đảng nhân dân Cách mạng Lào ựã ựề ra. Luận án ựã hoàn thành ựược mục tiêu nghiên cứu của ựề tài: Hệ thống hóa những vấn ựề lý luận cơ bản và nhận diện các nhân tố ảnh hưởng ựến sự phát triển thị trường xuất khẩu của Lào; phân tắch ựánh giá thực trạng phát triển thị trường xuất khẩu hàng hóa của nước CHDCND Lào thời gian qua.
Từ ựó ựề xuất quan ựiểm, phương hướng và giải pháp phát triển thị trường xuất khẩu hàng hóa của Lào ựến năm 2020. Với kết quả nghiên cứu của ựề tài, luận án ựã có những ựóng góp mới cả về mặt lý luận và thực tiến, cụ thể
- Từ kết quả nghiên cứu lý luận về phát triển thị trường xuất khẩu hàng hóa cấp quốc gia, luận án ựã khẳng ựịnh, phát triển thị trường xuất khẩu hàng hóa là kết quả của các giải pháp về cơ chế, chắnh sách thúc ựẩy xuất khẩu hàng hóa tầm vĩ mô, sự chuyển dịch có hiệu quả cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu từ phắa các doanh nghiệp tham gia xuất nhập khẩu hàng hóa. Trước thách thức mới về ựổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, phát triển thị trường xuất khẩu ựối với từng quốc gia cần chuyển dịch phù hợp với yêu cầu phát triển, nhằm tháo gỡ những vướng mắc và tạo ựà cho bước phát triển mới. Luận án ựã chỉ ra rằng, thị trường xuất khẩu hàng hóa cần ựược phát triển và nâng cao chất lượng tăng trưởng xuất khẩu, phải xuất phát từ sự chuyển dịch của các quốc gia, thị trường trên thế giới ựể xác ựịnh thị trường và mặt hàng xuất khẩu.
- Từ việc nghiên cứu, ựánh giá thực trạng thị trường xuất khẩu hàng hóa của Lào những năm gần ựây luận án ựã chỉ ra một số nguyên nhân chủ yếu dẫn ựến những bất cập trong phát triển thị trường xuất khẩu hiện nay của Lào: (1) Khả năng phân tắch dự báo tình hình, diễn biến thị trường quốc tế của các cơ quan quản lý, hoạch ựịnh chắnh sách còn hạn chế; (2) Khả năng thắch ứng của các doanh nghiệp với bối cảnh mới của thị trường khu vực và thế giới còn yếu, xuất khẩu tăng trưởng nhưng vẫn phụ thuộc nhiều vào các yếu tố bên ngoài; (3) Hoạt ựộng mở rộng và phát triển thị trường xuất khẩu hàng hóa vẫn còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, chưa khai thác hiệu quả thương mại vùng biên, xuất khẩu tại chỗ và các tuyến hành lang kinh tế.
- Luận án ựã ựề xuất bốn nhóm giải pháp có tắnh bản lề hướng vào (1) sự chuyển dịch thị trường của các quốc gia, thị trường trên thế giới ựể phát triển cho từng thị trường xuất khẩu hàng hóa của Lào như thị trường châu Á, thị trường châu Mỹ, thị trường Trung đông, Châu Phi và Tây Nam Á; (2) Giải
pháp về mặt hàng và chuyển dịch cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của Lào. Từ xuất khẩu tài nguyên khoáng sản sang xuất khẩu mặt hàng có giá trị tăng cao, các sản phẩm chế biến; (3) đẩy mạnh hoạt ựộng xúc tiến thương mại, tìm kiếm và mở rộng thị trường xuất khẩu sang các nước ASEAN, ựặc biệt là các nước có chung ựường biên giới như Việt Nam, Thái Lan và Campuchia; (4) Thực hiện ựồng bộ các biện pháp ựể phát triển dịch vụ logistics ở các ựịa phương Lào, tiến tới xây dựng hệ thống logistics quốc gia, nhằm thúc ựẩy tăng trưởng và phát triển bền vững các thị trường xuất khẩu hàng hóa của Lào.
Thực tế thời gian qua cho thấy Lào là quốc gia xuất khẩu hàng hóa có khối lượng ngày càng tăng trên thế giới nhưng bất cập là kim ngạch xuất khẩu lại ựứng thứ hạng thấp, thị trường xuất khẩu tập trung nên rất phụ thuộc vào một số thị trường nên nhiều khi gặp khó khăn, thua thiệt trong thương mại. Vấn ựề ựặt ra ỘLàm thế nào ựể phát triển thị trường xuất khẩu Lào?Ợ là câu hỏi không chỉ ựặt ra với riêng các doanh nghiệp ngành xuất khẩu mà còn là câu hỏi ựặt ra cho toàn bộ các cấp ngành lãnh ựạo và toàn xã hội.
Luận án ựã ựưa ra một số giải pháp có tắnh chất ựồng bộ nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa của Lào trong quá trình phát triển thị trường xuất khẩu hàng hóa. đây là nhóm những giải pháp một phần dựa vào ý kiến chủ quan của người viết, do ựó luận ản không thể tránh khỏi những thiếu thiếu sót. Vì vậy tác giả rất mong nhận ựược sự góp ý của thầy cô và bạn ựọc ựể luận án hoàn thiện hơn, và ựặc biệt có ý nghĩa thực tiễn hơn.
Trong thời gian thực hiện luận án, ựề tài không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế. Vì thời gian và ựiều kiện hạn chế nhất là tiếng Việt, việc ựi sâu thực tế, nghiên cứu khảo nghiệm nhằm tìm ra giải pháp thoả ựáng cho vấn ựề nghiên cứu còn gặp nhiều khó khăn. Hơn nữa, với ựề tài có phạm vi rộng khó có thể giải quyết một cách triệt ựể các vấn ựề cần nghiên cứu. Chắnh vì vậy, trong quá trình thực hiện ựề tài, tác giả ựã nhận ựược sự giúp ựỡ, tạo ựiều kiện rất nhiều từ phắa nhà trường và thầy giáo hướng dẫn luận văn. Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới nhà trường và ựặc biệt là của thầy giáo hướng dẫn ựã trực tiếp hướng dẫn và tận tình chỉ bảo, giúp tác giả hoàn thành luận án này.
DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC đà CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ
1. "Một số vấn ựề về phát triển thị trường xuất khẩu hàng hóa của nước CHDCND Lào" (2010), Tạp chắ Thông tin và Dự báo Kinh tế - xã hội, Bộ Kế hoạch và đầu tư, (9).
2. "Chắnh sách phát triển kinh tế ựối ngoại của các nước vùng vịnh và bài học kinh nghiệm cho nước CHDCND Lào" (2010), Tạp chắ Thông tin và Dự báo Kinh tế - xã hội. Bộ Kế hoạch và đầu tư (58).
3. "Tổng quan về XNK hàng hóa của Việt Nam năm 2010 và Triển vọng năm 2011" (2011), Tạp chắ Thông tin và Dự báo Kinh tế - xã hội. Bộ Kế hoạch và đầu tư (62).
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. Tiếng Lào (tác giả ựọc và nghiên cứu từ nguyên bản tiếng Lào)
1. Bộ Công thương Lào (2000), Chiến lược phát triển thương mại giai ựoạn năm 2001 - 2010, Viane tiaen.
2. Bộ Công thương Lào (2006), Số liệu thống kê về hoạt ựộng xuất nhập
khẩunăm 2000-2005, Viane tiaen.
3. Bộ Công thương Lào (2010), Chiến lược phát triển công nghiệp chế biến và
thương mại của CHDCND Lào giai ựoạn năm 2011 ựến 2020, Viane tiaen.
4. Bộ Công thương Lào (2011), Số liệu thông kê về hoạt ựộng sản xuất
ngành công nghiệp 2006-2010, Viane tiaen.
5. Bộ Công thương Lào (2011), Số liệu thống kê về hoạt ựộng xuất nhập
khẩu năm 2006-2010, Viane tiaen.
6. Bộ kế hoạch và ựầu tư Lào (2010), Tổng kết kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm lần thứ VI (2006-2010) và chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 05 năm lần thứ VII (2011-2015) và ựến năm 2020, Viane tiane.
7. Bộ Nông lâm Lào (2010), Số liệu thống kê về hoạt ựộng nông-lâm nghiệp
năm 2006-2009, Viane tiaen.
II. Tiếng Việt
8. Bộ Thương mại Việt Nam (2000), Chiến lược phát triển xuất nhập khẩu thời kỳ 2001-2010, Hà Nội.
9. đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Nghị quyết đại hội đảng NDCM Lào lần thứ VIII.
10. đặng đình đào (2001), Những cơ sở pháp lý trong kinh doanh thương
11. đặng đình đào và GS.TS. Hoàng đức Thân (2001), Giáo trình Kinh tế
Thương mại, Trường đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Thống kê.
12. Hoàng Minh đường và Nguyễn Thừa Lộc (2006), Giáo trình Quản trị
Doanh nghiệp thương mại, Trường đại học Kinh tế Quốc dân, NXB
Thống kê.
13. Hoàng Ngọc Hoà (2002), Phối hợp một số chắnh sách kinh tế vĩ mô nhằm thức ựẩy công nghiệp hoá - hiện ựại hoá ựất nước trong giai ựoạn hiện nay, NXB Chắnh trị Quốc gia, Hà Nội.
14. Jonh H Jackson (2002), Hệ thống thương mại thế giới, Luật và chắnh sách
về quan hệ kinh tế quốc tế, NXB Thanh niên.
15. Nguyễn Thừa Lộc và Trần Văn Bão (2005), Giáo trình Quản trị chiến
lược kinh doanh của doanh nghiệp thương mại, Trường đại học kinh tế
Quốc dân, NXB Lao ựộng và Xã hội.
16. NXB Chắnh trị quốc gia, Hà Nội (2001), Hiệp ựịnh thương mại giữa Chắnh phủ CHXHCN Việt Nam với các nước.
17. NXB Chắnh trị Quốc gia, Hà Nội (2002), Hiệp ựịnh thương mại giữa
Chắnh phủ CHXHCN Việt Nam và Chắnh phủ nước CHDCND Lào.
18. Trịnh Thị Phương Nhung (2003), Phương hướng phát triển thị trường xuất khẩu của Việt Nam giai ựoạn 2001 - 2010 và tầm nhìn ựến năm
2020, Trường đại học Ngoại thương.
19. Uông Trần Quang (1999), Kinh tế Lào và quá trình chuyển ựổi cơ cấu,
NXB Khoa học, Hà Nội.
20. Phatho (2009), Thực hiện chiến lược phát triển thương mại của nước CHDCND Lào giai ựoạn 2001 - 2010", Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Luận văn thạc sỹ kinh tế.
21. Phoxay Sittisonh (2006), Thúc ựẩy xuất khẩu hàng hóa của tỉnh
Savanakhệt nước CHDCND Lào, Trường đại học Kinh tế Quốc dân,
Luận văn thạc sỹ kinh tế.
22. Rober-Pindyck (1994), Kinh tế học vĩ mô, NXB Khoa học kỹ thuật
23. Quốc hội nước CHDCND Lào (2005), Luật kinh doanh.
24. Nguyễn Văn Tuấn (2006), Giải pháp phát triển và mở rộng thị trường
xuất khẩu hàng hóa của Hà Nội trong hội nhập, đề tài khoa học cấp Bộ -