Bc 8: Chun b& quy hoch s% dng t a

Một phần của tài liệu Tài liệu Quy hoạch sử dụng đất đai ( Chương 4) doc (Trang 38 - 41)

Trong phn này, báo cáo phi c vit vi hai ch&c n%ng chính:

- Trình bày k hoch mà ã c ngh vi lý do duyt nh thc hin, ng thi c!ng tng hp và tóm lc toàn b nhng kt qu t bc 1 n bc 7.

- Chu(n b thc hin quy hoch.

Nhng kh n%ng c ch$n la cho s thay i phi c a vào mt bng lit kê mà ã c rà xét, cho bit ã c duyt khi nào và cách hành ng. Mt k hoch s dng t ai riêng bit mà có d kin thc hin nh là mt án phát trin thì là phng cách chính ca vic làm này. Tuy nhiên tùy theo m&c và mc ích ca nghiên c&u quy hoch, kt qu c!ng có th thc hin nh là mt hng d"n cho các u tiên hay b/ng cách kt hp vào trong pháp lut, ngân sách phát trin, chng trình ngành, tiêu chu(n qun lý và chng trình khuyn nông.

Nhng tho lun sau ây liên quan n kt qu c kt hp vào mt quy hoch s dng t ai chuyên bit mà có th c thc hin nh là mt án phát trin.

Ba nhân t trong k hoch cn c chu(n b là:

- Nhng gì cn phi c làm ? Nhng thay i ã c ch$c l$c cho s dng t ai và ni nào có th c ngh áp dng.

- Phi làm nh th nào ? Theo trình t, chi phí và thi gian. - Lý do cho vic quyt nh.

8.1 Chun b& b5n /

Quy hoch s dng t ai thì liên quan n nhng gì c làm và làm ' âu. Qui trình qui hoch ch yu là da trên thc cht mà nhng iu kin t ai thì thay i rt nhiu và do s dng t ai phi có tính bn vng và kh thi v kinh t trên mt n v t ai, do ó nó có th s thành công trên loi t ai này nhng có th tht bi mt hay c hai khía cnh này cho mt loi t ai khác. Cho nên, bn to nên và ch+ ra nhng nhân t chính trong vic trình bày kt qu.

Nhiu b bn ã c chu(n b nh là mt phn trong qui trình quy hoch: bn nn, tóm lc các s liêüu hu dng và các bn b khác c da trên kho sát ban u (bc 3 và 5); nhng bn thích nghi t ai (bc 5); và s phân chia hay ngh các din tích s dng t ai (bc 7). Nhng bn này c sao v và in ra c s dng nh là nn tng cho thc hin và rà xét quy hoch.

Nhng bn này s c s dng ngoài ng và trong phòng b'i nhiu ngi khác nhau nh: nhà qun lý, kA thut và hành chánh. Bn hu dng khi có các im chính sau:

- Chi tit bn nn (ng l, khu dân c, ranh gii hành chánh) phi c rõ ràng; nhng ngi s dng cn bit c th h$ ang ' âu trên bn và nhng gì cn phi làm và làm ' âu.

- Chú d"n chính phi là phn tng hp ca bn .

- Bn phi c in vi s lng y cung cp cho tt c các ngành thc hin vi nhiu bn sao trong nhiu n%m.

Bn không phi là phn b sung thêm cho báo cáo mà ngc li, bn s cho thy c thc cht có quy hoch và bài vit ch+ là phn b sung gii thích cho bn , mc dù thc cht c hai b sung l"n nhau. Bn chung ch+ cho thy nhng ngh và phân chia s dng t ai là im quan tr$ng ca quy hoch s dng t ai.

8.2 Son k hoch

S cn thit u tiên là thit lp ra các tóm lc và chi tit nhng ngh và s phân chia s dng t ai mà ã c ch$n l$c trong bc 7. S trình bày u tiên ca phn này có th di tiêu : "* ngh s dng t ai", lit kê ra các kh n%ng ch$n la và ng thi c!ng tránh s hiu lm cho ngi $c v vic loi b) các kh n%ng ch$n la khác trong phn ph lc. Báo cáo này rt cn thit cho ngi nào mu n bit nhng gì s làm trong bc ti. Phn quan tr$ng nht là phn mô t các kiu s dng t ai ã c ch$n l$c bao gm luôn vic chuyên bit hóa qun lý và nhng n v t ai ã c ngh.

Tip theo ó là phn lý do ti sao ch$n và quyt nh ch$n vi y các chi tit. C quan tài tr kinh phí cho án quy hoch thì rt cn bit các chi tit này trong cng ca phn thc hin trên quan im ca các nhà k thut, kinh t và các b phn liên quan khác. Nhng s liu c bn này s c thit lp y và rt cn thit cho giai on k tip là giám sát và rà xét k hoch thc hin. Nhiu s liu c bn có giá tr chng nào thì dE dàng hn cho phn rà xét trong bc 10.

8.3 Quy hoch theo trình t

Nhà quy hoch phi quan tâm n nhng chi tit thc t trong vic thc hin quy hoch: quyt nh phng cách, ch+ nh nhng phn trách nhim cho vic thc hin. Ch$n nhng tiêu im thc t có kh n%ng t c không cn thit phi t n t i ho. Có th s dng các kinh nghim có c t các chng trình phát trin trc ó ch+ ra các m&c thay i mà có th t c trong thc t. Kt qu ch#c ch#n r/ng nhng ngi tham gia s trùng vi các ch&c n%ng và trách nhim cn làm và chu(n b. Quy hoch theo trình t là mt tin trình ' phm vi rng và cn phi có nhng kinh nghim trc ó trong nhng án tng t. Mt s hng d"n công vic cn phi làm nh sau:

- Xây dng bn nn quy hoch, ch+ rõ ra các vùng ch$n l$c cho phát trin theo tng n%m. Lp bng cho các vùng này.

- Trên c s' ca bn quy hoch trên, lit kê ra các mc cn thit cho:

* Ci thin t ai; * Dch v h tr#; * C s$ h tng;

* Tính dng và nhng dch v thài chính khác.

- Trên cùng c s' trên cn trình bày kèm tho s chuyên bit hóa qun lý cho các kiu s dng t ai, tính toán nhng cái cn thit u t nh:

* Ging/phôi (ging cây trng, ngun gc lai lch cây) * Phân bón, loi phân bón;

* Thuc sát trùng; * Thit b cho t i.

- Nhng k hoch u tiên cho ci thin t ai nh: tn tr và cung cp nc, ng l; công trình thoát và các công vic kA thut khác.

- K hoch khuyn nông và các h tr khuyn khích.

- Xác nh các cá nhân chu trách nhim cho tng công vic hay hot ng. *c bit là cho các cán b tr| h$ cn bit chng trình mong c nhng gì t h$ và h$ có c nhng s h tr khuyn khích nào. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

- Bo m ch#c r/ng có khong ln y cho chi phí v nhân s, u t và tính dng.

- *a ra nhng chú ý riêng bit n s d phòng cho vic duy trì cho tt c các hot ng v n.

- Tho lun chi tit kh n%ng chu(n b vi các nhà lnh o và nhng cán b có liên quan v các mt:

* Kh thi và kh nng chp nhn;

* Kh nng hu dng ca cán b c vn; * Kh nng hu dng ca các h tr# trình t; * Kh nng hu dng ca s h ng dn.

- *ánh giá s cn thit cho ào to cán b.

- Thc hin các chu(n b cn thit cho nghiên c&u, trong k hoch hay thông qua các c quan bên ngoài.

- Thit lp mt quy trình rà xét tin quy hoch (bc 10)

8.4 Nhân s, th*i gian và chi phí

Xây dng mt bn tóm lc trong phn quy hoch theo trình t vi danh sách yêu cu các nhân s cn thit cho vic thc hin quy hoch:

- Nhân s: chuyên viên, cán b kA thut, lao ng.

- Thi gian: Lp thi biu tham d ca các thay i, v thành các bng. - Chi phí: chí phí cn cho vic thc hin toàn quy hoch, thit lp nên thi

biu tài chánh cho tng n%m và ngun tài tr.

- Kim soát tài chánh, bao gm kim tra s sách c lp.

8.5 Xây dng k hoch

Mt trong nhng khó kh%n chính trong vic son bn tho quy hoch s dng t ai là phm vi rng ca ngi $c trong vic cn bit và hiu rõ k hoch. Phm vi rng này là t các nhà lnh o cp B là nhng ngi ch+ có thi gian $c phn tóm lc chính bit nhng gì cn c làm n nhng cán b kA thut chu trách nhim thc hin và nhng cán b khuyn nông ngi áp dng tt c nhng gì tìm c vào thc t a phng.

- Tóm lc thc hin: *c vit cho các nhà lnh o không có chuyên môn v kA thut; tóm lc c th v tình trng s dng t ai, nhng vn ca nó, nhng c hi có th có và các ngh cho hành ng cùng các im chính quan tr$ng. Nhng lý do cn thit cho nhng quyt nh thc hin mt cách tóm lc chính yu. Rõ ràng và c th là iu quan tr$ng nht trong phn này. Trong phn này phi có ít nht mt bn chính ch+ r) phn quy hoch tng th và có th có mt s bn khác vi t+ l nh) hn. C bn phn này là ch+ có th vit trong khong 20 n 50 trang mà thôi.

- Báo cáo chính. Gii thích phng pháp, nhng vn tìm ra và c s' tht s cho quy hoch. Phn này c vit cho các cán b kA thut và quy hoch là nhng ngi cn phi bit chi tit, bao gm lý do cho nhng quyt nh. Thông thng thì phn này dày gp 5 n 10 ln phn tóm lc thc hin.

- Bn . Phn tng hp ca báo cáo chính, trình bày cách riêng bit cho vic óng tp cho tin li.

- Ph lc. Cho các s liu kA thut h tr cho các báo cáo chính. Nhng vn này bao gm nhiu phn. Bao gm nhng kt qu t kho sát ban u c thc hin nh là phn ca k hoch, thí d nh kho sát t, kho sát tài nguyên rng, ghi nhn các lu lng ca các sông.

8.6 Tài liu liên quan n công c-ng

Mt vài ngi s $c toàn b các tài liu quy hoch, s lng ln hn s $c bn tóm lc thc hin nhng rt nhiu ngi cn bit k hoch quy hoch. Mi c quan thc hin cn phi có nhng hng d"n rõ theo tng phn di dng mt phn trong toàn k hoch.

Tính quan tr$ng là mt phm vi ca các tài liu thông tin công cng, áp phích, thông tin trên báo cn thit thông tin n cho toàn b ngi dân v k hoch quy hoch, nhng liên quan ca nó, nhng h'ng li cho cng ng c!ng nh toàn s tham gia ca các c quan ca cng ng. Nhng tài liu b sung này s c kèm theo trong báo cáo chính nhng phi c c chu(n b mt cách c bit và ch&ng minh c th cho s an toàn ca các s tham gia có hiu qu ca tt c các nhóm tham gia.

Một phần của tài liệu Tài liệu Quy hoạch sử dụng đất đai ( Chương 4) doc (Trang 38 - 41)