1. Căn cứ pháp lý
Căn cứ Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 23 tháng 5 năm 2011 của Tỉnh ủy khóa IX về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2011- 2015; Quyết định số 78/QĐ-UBND-HC ngày 26/01/2011 của UBND tỉnh Đồng Tháp về việc ban hành Đề án nâng cao chất lượng giáo dục tỉnh Đồng Tháp giai
đoạn 2011-2015; các Quyết định và Thông tư về chuẩn nghề nghiệp giáo viên và cán bộ quản lý.
2. Quan điểm xây dựng
Nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đồi mới và nâng cao chất lượng giáo dục tỉnh; thông qua việc rà soát, sắp xếp bố trí đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục không đáp ứng theo yêu cầu cho chuyển đổi nhiệm vụ hoặc cho thôi việc; đồng thời qua đó giúp đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục phấn đấu vươn lên, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng,
đào tạo, sử dụng phù hợp đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục trong giai đoạn mới.
3. Thực tiễn ban hành kế hoạch
Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là yếu tố hàng đầu quyết định chất lượng giáo dục. Mọi cải cách có đến được học sinh hay không, có tạo sự
chuyển biến hay không quyết định ở thầy, cô giáo; vì vậy công tác đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên vô cùng quan trọng. Thời gian qua ngành giáo dục và đào tạo
đã làm, đang làm và tiếp tục làm; đã đào tạo nguồn nhân lực bồi dưỡng nhân tài phục vụ phát triển kinh tế-xã hội tỉnh; đảm bảo về số lượng, tuy nhiên có một bộ
phận chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn đổi mới. Để có nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn đổi mới, đầu tiên ngành giáo dục và đào tạo cần nâng cao năng lực giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, muốn thực hiện được vấn đề này thì cần có sự thay đổi về chất lượng đội ngũ
giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục làm việc có hiệu quả và có tâm với nghề sư
phạm. Vì vậy việc xây dựng Kế hoạch “Nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý” là tất yếu.
4. Mục đích yêu cầu
Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới phương pháp dạy và học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục phấn đấu vượt ở vị trí hàng đầu các tỉnh trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long.
Giúp đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý nâng cao nhận thức, tích cực nỗ
lực phấn đấu để không ngừng nâng cao kiến thức, kỹ năng sư phạm và luôn trau dồi đạo đức, nhân cách của người Thầy.
Làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý phù hợp với nhu cầu phát triển giáo dục.
Dựa vào các tiêu chí chuẩn giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục để thực hiện rà soát, đánh giá năng lực quản lý, năng lực chuyên môn, tư cách đạo đức, nếu không đạt những chuẩn đã xác định, bị liệt vào loại yếu kém thì phải rời vị trí công tác đương nhiệm (sắp xếp, bố trí lại hoặc cho thôi việc).
II. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN VÀ CÁN BỘ
QUẢN LÝ GIÁO DỤC CỦA TỈNH
1. Thành tựu chủ yếu
Trong những năm qua, sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh tiếp tục phát triển và đạt được những thành tựu đáng ghi nhận. Mạng lưới trường, lớp các bậc học, cấp học của tỉnh tiếp tục phát triển; công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục các cấp có nhiều tiến bộ; tỷ lệ huy động học sinh trong các độ tuổi đều tăng, một số
chỉ tiêu đạt cao so với mục tiêu chung; giữ vững kết quả phổ cập giáo dục tiểu học
đúng độ tuổi và tiếp tục thực hiện đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở; chất lượng giáo dục các bậc học, cấp học có tiến bộ; các nhiệm vụ và mục tiêu giáo dục toàn diện học sinh được tăng cường thực hiện và đạt kết quả khả quan.
2. Mặt tồn tại, yếu kém
Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển thì chất lượng giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên của tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế. So với các tỉnh trong khu vực, chất lượng chăm sóc nuôi dạy trẻ mầm non, kết quả học tập của học sinh và tỉ lệ đỗ tốt nghiệp THPT của tỉnh còn thấp, thiếu bền vững (riêng tỉ lệ tốt nghiệp THPT bình quân 5 năm qua tỉnh xếp thứ 9/13 tỉnh, thành trong khu vực và thứ 50/63 tỉnh, thành cả nước); sự phát triển trường học 2 buổi/ngày, trường đạt chuẩn quốc gia, trường chuyên... vẫn còn tụt hậu so với yêu cầu hiện nay.
3. Nguyên nhân của tồn tại, yếu kém
Trong phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh thời gian qua chủ
yếu tập trung đáp ứng yêu cầu phát triển qui mô, công tác quản lý chỉđạo chuyên môn và các điều kiện hỗ trợ nhằm tạo nên chất lượng giáo dục vững chắc chưa
được quan tâm đúng mức, do đó kết quả phát triển giáo dục của tỉnh chưa toàn diện, chất lượng giáo dục không ổn định và thiếu tính vững chắc, vai trò đột phá của giáo dục và đào tạo trong thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội địa phương còn hạn chế.
Sự chỉ đạo điều hành nhiệm vụ phát triển giáo dục và đào tạo ở từng cấp quản lý có lúc, có nơi chưa được quan tâm đầy đủ; việc quản lý và chỉ đạo chuyên môn trong các cơ sở giáo dục có lúc, có nơi còn lỏng lẽo do đó chất lượng giáo dục chưa tốt; một bộ phận giáo viên năng lực còn hạn chế chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm và lòng yêu nghề.