2. 3– Xác định chức năng quản lý và chức năng điều hành TCT HKVN:
2.4Thành lập Cơng ty Tài chính hàng khơng:
Để tổ chức TCT HKVN theo mơ hình tổng cơng ty tham gia vốn vào doanh nghiệp thành viên, TCT HKVN cần phải nỗ lực chuẩn bị những điều kiện vật chất, con người đáp ứng kịp thời cho cơng cuộc đổi mới này. Một trong những yêu cầu cấp bách hiện nay là phải thành lập Cơng ty Tài chính hàng khơng, nếu TCT HKVN muốn thực sự đổi mới cơ chế quản lý tài chính theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty con . Bởi vì lúc các cơng ty TNHH một thành viên và các cơng ty cổ phần được thành lập, cũng là lúc cần phải cĩ một định chế tài chính đủ tư cách pháp nhân để thực hiện việc điều hành dịng vốn lưu chuyển thơng suốt bằng các cơng cụ tài chính hữu hiệu.
Cơng ty Tài chính hàng khơng thực hiện các nghiệp vụ : huy động vốn, cho vay vốn, hùn vốn liên doanh hoặc mua cổ phần của các cơng ty thành viên, tiếp nhận vốn ủy thác đầu tư trong và ngồi nước, đại lý phát hành trái phiếu và cổ phiếu cho TCT và các cơng ty thành viên, tư vấn đầu tư, tư vấn về tiền tệ và quản lý tài sản khác theo yêu cầu của các cơng ty thành viên trong TCT, thực hiện các dịch vụ khác theo giấy phép hoạt
động do Ngân hàng Nhà nước cấp. Hoạt động của Cơng ty Tài chính hàng khơng sẽ do Luật các tổ chức tín dụng điều chỉnh.
Việc thành lập Cơng ty Tài chính hàng khơng là cấp bách, nhưng TCT cần phải chuẩn bị cơ sở vật chất và con người đủ sức điều hành Cơng ty Tài chính hàng khơng. Trong thời gian từ năm 2001 đến khi Cơng ty Tài chính hàng khơng được thành lập, TCT chưa cĩ một định chế tài chính cĩ đủ tư cách pháp nhân để huy động vốn đầu tư vào những hoạt động kinh doanh cĩ hiệu quả. Để giải quyết vấn đề này, TCT HKVN phải tăng vốn đầu tư vào Ngân hàng Techcombank. Đồng thời, cĩ phương án sử dụng các dịch vụ của Techcombank cho hoạt động bán sản phẩm vận tải để gĩp phần phát triển hoạt động của nĩ, biến ngân hàng Techcombank thành Cơng ty cổ phần Ngân hàng hàng khơng. Cho đến khi Cơng ty Tài chính hàng khơng được thành lập, Cơng ty cổ phần Ngân hàng hàng khơng, với tư cách pháp nhân của một ngân hàng thương mại, cĩ thể huy động vốn nhàn rỗi từ các cơng ty thành viên, cán bộ cơng nhân viên trong TCT, từ các tổ chức tín dụng trong và ngồi nước và từ trong dân chúng, cho TCT và các cơng ty thành viên vay để đầu tư vào những hoạt động mang lại lợi nhuận cao. Ngồi ra, Cơng ty cổ phần Ngân hàng hàng khơng cịn cĩ thể đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ ngân hàng như : cung cấp cơng cụ thanh tốn đa dạng, phát hành chứng khốn, dịch vụ mơi giới, dịch vụ đầu tư,… hỗ trợ cho quá trình đa dạng hố hình thức sở hữu vốn của TCT HKVN.
Cĩ ý kiến cho rằng phải để Cơng ty Tài chính hàng khơng là đơn vị thành viên hạch tốn phụ thuộc thì TCT mới cĩ thể kiểm sốt được hoạt động của nĩ. Ýù kiến này khơng đủ sức thuyết phục, bởi vì đây là con đường đi ngược lại xu hướng điều hành hoạt động tài chính bằng cơng cụ tài chính. Cơng ty Tài chính hàng khơng sẽ khơng thể hoạt động cĩ hiệu quả khi mà mọi quyết định đều phải thơng qua TCT.
Khi được thành lập, Cơng ty Tài chính hàng khơng là cơng ty TNHH một thành viên do TCT HKVN đầu tư vốn điều lệ ban đầu, hạch tốn kinh tế độc lập, tự chủ về tài chính, tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh và những cam kết của mình. Cùng với tiến trình đa dạng hố hình thức sở hữu trong TCT HKVN, để mở rộng hoạt động tín dụng, Cơng ty Tài chính hàng khơng sẽ được cổ phần hố.
Khi cĩ đủ điều kiện, TCT nên tăng đầu tư vào Cơng ty Tài chính hàng khơng bằng cách mua lại Cơng ty cổ phần Ngân hàng hàng khơng. Sự sát nhập Cơng ty cổ phần Ngân hàng hàng khơng vào Cơng ty Tài chính hàng khơng sẽ làm tăng hiệu quả hoạt động của Cơng ty Tài chính hàng khơng theo định hướng chiến lược của TCT.