2 – Những giải pháp nhằm hồn thiện mơ hình quản lý tài chính của TCT HKVN:
TAØI CHÍNH
− Các cơng ty TNHH một thành viên (100% vốn tham gia là của TCT HKVN), quyền kiểm sốt của chủ sở hữu (TCT HKVN) được bảo đảm bởi quy định về quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu cơng ty tại Luật doanh nghiệp;
− Các cơng ty TNHH cĩ hai thành viên trở lên, các cơng ty cổ phần cĩ vốn tham gia của TCT HKVN, tùy thuộc tỷ lệ vốn gĩp của TCT, quyền chi phối của TCT HKVN sẽ được bảo đảm bởi những quy định về quyền và nghĩa vụ của Hội đồng quản trị tại Luật doanh nghiệp;
− Các cơng ty liên doanh với nước ngồi cĩ vốn gĩp của TCT HKVN từ chi phối trở lên, quyền chi phối của TCT HKVN (với tư cách là người nắm giữ trên 50% vốn điều lệ) được bảo đảm bởi những quy định về quyền và nghĩa vụ của Hội đồng quản trị tại Luật đầu tư nước ngồi.
( Phụ lục 8 – Các Cơng ty thành viên của Tổng cơng ty HKVN)
• Hệ thống các cơng ty thành viên của TCT HKVN là hệ thống mở, cĩ thể được thay đổi, bổ sung một cách linh hoạt thơng qua cơ chế tham gia vốn của TCT HKVN . Vì vậy, việc thành lập mới, sáp nhập, giải thể hoặc chuyển loại hình của cơng ty thành viên được thực hiện theo pháp luật, khơng làm thay đổi tổ chức của TCT HKVN. Do đĩ, khơng phải sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động của TCT HKVN.
• Các cơng ty thành viên cĩ pháp nhân đầy đủ, cĩ quyền tự chủ kinh doanh và tự chủ tài chính, chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi đối với TCT tương ứng với phần vốn tham gia của TCT.
• Vốn của TCT bao gồm : tồn bộ vốn nhà nước của khối HTTT, HTPT và Viện Khoa học hàng khơng, vốn của TCT tham gia vào các cơng ty liên doanh, vốn nhà nước và vốn được tăng thêm cĩ nguồn gốc nhà nước tại các doanh nghiệp HTĐL. Vào thời điểm chuyển doanh nghiệp HTĐL thành cơng ty TNHH hoặc cơng ty cổ phần , tồn bộ vốn và tài sản của doanh nghiệp được chuyển thành vốn tham gia của TCT, sau khi dành một tỷ lệ theo quy định của Nhà nước cho tập thể người lao động trong cơng ty sở hữu .
• Việc huy động vốn từ bên ngồi, giữa TCT và các cơng ty thành viên, giữa các cơng ty thành viên với nhau được thực hiện theo quy định trong Điều lệ của Tổng cơng ty, của cơng ty thành viên và phù hợp với quy định của pháp luật .
Ưu điểm của mơ hình này là :
Cụ thể hố vai trị nịng cốt của Hãng Hàng khơng Quốc gia Việt Nam(VN) trong cơ cấu tổ chức của TCT HKVN bằng cách khẳng định chính bản thân Hãng Hàng khơng Quốc gia Việt Nam là Tổng cơng ty HKVN ( cơng ty mẹ).
• Tiếp tục tận dụng được sự hỗ trợ về nhiều mặt của Nhà nước để đảm bảo hồn thành nhiệm vụ cơ bản là phát triển kinh doanh vận tải hàng khơng.
• Làm rõ cơ cấu tổ chức của TCT, tạo điều kiện hợp lý hĩa cơng tác quản lý , tập trung thực hiện các nhiệm vụ chiến lược của TCT HKVN.
• Xác định cơ chế quản lý của TCT đối với các cơng ty thành viên dựa trên cơ sở mối quan hệ về sở hữu vốn. Thơng qua hạt nhân là Cơng ty Tài chính hàng khơng, tạo mối liên kết giữa TCT và các đơn vị thành viên. Qua đĩ, cĩ thể tích tụ , tập trung và sử dụng vốn cĩ hiệu quả trong tồn TCT HKVN
• Áp dụng đa hình thức sở hữu trong hệ thống TCT và các cơng ty thành viên để tạo điều kiện huy động thêm nguồn vốn , nâng cao quyền tự chủ của các cơng ty thành viên, đồng thời vẫn bảo đảm quyền kiểm sốt cĩ hiệu quả của TCT.
Nhược điểm của mơ hình này là :
• Trong một thời gian nhất định vẫn cịn tồn tại các đơn vị kinh doanh trực thuộc. Các đơn vị này vừa phục vụ trực tiếp cho hoạt động vận tải hàng khơng của TCT, vừa cung cấp dịch vụ cho các hãng hàng khơng khác . Nếu khơng nhanh chĩng xác định giá thanh tốn nội bộ một cách hợp lý thì sẽ thiếu cơ sở hạch tốn chính xác doanh thu và chi phí của TCT .
Theo chúng tơi, phương án TCT HKVN là Hãng Hàng khơng Quốc gia Việt Nam giải quyết được những nhược điểm về tổ chức quản lý của mơ hình hiện nay và là phương án khả thi trong điều kiện của TCT HKVN. Bởi vì :
Thứ nhất, mục tiêu chiến lược của TCT HKVN là trở thành tập đồn kinh tế hàng khơng , lấy kinh doanh vận tải hàng khơng là cơ bản .
Thứ hai, trong điều kiện của TCT HKVN hiện nay : phải ổn định sản xuất kinh doanh để đứng vững trong thị trường cạnh tranh gay gắt, hoạt động trong mơi trường pháp lý chưa hồn hảo, nội lực bản thân cịn yếu kém cả về cơ sở vật chất lẫn năng lực quản lý …, mơ hình này khơng làm thay đổi quá lớn và quá nhanh chĩng cơ cấu tổ chức của TCT HKVN, gây xáo trộn hoạt động sản xuất kinh doanh của TCT HKVN
Phương án TCT là Cơng ty Tài chính hàng khơng là mơ hình của một số tập đồn lớn trên thế giới, mơ hình này chỉ thích hợp khi thực lực tài chính của tập đồn đã đủ mạnh để cĩ thể khống chế các cơng ty thành viên về mặt tài chính, từ đĩ cũng cĩ đủ quyền lực kiểm sốt các cơng ty thành viên về hoạt động sản xuất kinh doanh.
Tuy nhiên, để khắc phục những nhược điểm của phương án TCT HKVN là VN, TCT HKVN phải tiếp tục đệ trình Nhà nước hỗ trợ thêm một cách trực tiếp và gián tiếp, bằng các chính sách kinh tế vĩ mơ cĩ liên quan đến khơng tải và bằng sự tăng cường đầu tư vào TCT. Đồng thời, TCT phải tiến hành những giải pháp đồng bộ một cách triệt để, thực sự trở thành cơng ty mẹ đủ sức mạnh về tài chính và về cơ sở kinh tế kỹ thuật, xứng đáng là trụ cột của tập đồn kinh tế hàng khơng. Cĩ như vậy TCT HKVN mới cĩ thể thực hiện thành cơng việc hồn thiện mơ hình tổ chức như mong muốn .