Nguyờn nhõn từ phớa nhà thầu
Sự cạnh tranh mạnh mẽ từ phớa cỏc nhà thầu, đặc biệt là những nhà thầu quốc tế, trong nước. Để đẩy mạnh khả năng cạnh tranh cao, cỏc cụng ty đó khụng ngừng đổi mới mỏy múc thiết bị, đổi mới cụng nghệ vỡ thế sức ộp của cỏc nhà thầu này rất lớn. Hơn nữa, họ lại cú tiềm lực kinh tài chớnh hựng hậu và họ sẽ sử dụng triệt để tiềm lực này. Cú khụng ớt cụng ty tham gia đấu thầu và sau khi trỳng thầu họ sẽ bỏn lại cho cỏc nhà thầu khỏc, điều này gõy khú khăn cho cỏc nhà thầu trong đú cú cụng ty.
Bờn cạnh đú để đạt được mục tiờu của mỡnh khụng ớt cụng ty, doanh nghiệp sử dụng cỏc kiểu xào, đú là việc bỏ giỏ dự thầu thấp hay là hiện tượng múc ngoặc
Chuyờn đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Phạm Văn Hựng
giữa cỏc nhà thầu để thắng thầu. Điều đú đó gõy khú khăn cho cụng ty trong quỏ trỡnh tham gia dự thầu.
Nguyờn nhõn từ phớa chủ đầu tư
Đối với mỗi gúi thầu, việc tổ chức đấu thầu lựa chọn ra nhà thầu với những tiờu chớ khỏc nhau là do quyết định từ phớa chủ đầu tư. Khi mỗi nhà thầu tham dự thầu một gúi thầu nào đú thỡ họ sẽ dựa trờn những tiờu chớ, những điều kiện từ phớa chủ đầu tư đưa ra. Việc lựa chọn được cỏc nhà thầu trỳng thầu cho gúi thầu là rất khỏch quan từ phớa chủ đầu tư. Do vậy, mỗi nhà thầu khi tham gia dự thầu thỡ sẽ phải làm tốt hồ sơ dự thầu của mỡnh mà thụi chứ khụng thể nào biết trước được là mỡnh cú thắng thầu hay khụng.
Tuy vậy, trong đấu thầu cỏc gúi thầu hiện nay, vẫn cũn xuất hiện những tiờu cực, ảnh hưởng khụng chỉ tới dự ỏn mà cũn ảnh hưởng mạnh tới cỏc nhà thầu uy tớn khỏc. Nguyờn nhõn và biện phỏp của thực trạng này đều xuất phỏt từ chủ đầu tư, khi mà họ nhận múc nối, cõu kết với một trong những nhà thầu nào đú.
Như vậy, một trong những nguyờn nhõn khụng trỳng thầu cỏc gúi thầu của cỏc nhà thầu núi chung và cụng ty TDH núi riờng là từ phớa chủ đầu tư.
Nguyờn nhõn từ cơ chế chớnh sỏch
Do chớnh sỏch Nhà nước cũn nhiều khe hở dẫn đến việc tiờu cực trong đấu thầu, hệ thống chớnh sỏch Nhà nước cũn thiếu đồng bộ lại cũn thường xuyờn thay đổi nờn đó làm cho cỏc nhà thầu gặp khụng ớt khú khăn khi mà thực hiện theo luật.
Hoạt động quản lý Nhà nước về đấu thầu cũn kộm và lỏng lẻo nờn cỏc chủ thể tham gia đấu thầu cũn chưa thực hiện một cỏch nghiờm tỳc tất cả cỏc quy định của Nhà nước về đấu thầu. Từ đú phỏt sinh nhiều tiờu cực trong đấu thầu và hiện tượng củacạnh tranh khụng lành mạnh cũn nhiều (hiện tượng phỏ giỏ, đấu thầu giả, thụng đồng, múc ngoặc)
Trong quy chế đấu thầu chưa quy định cụ thể cỏc mức độ phạt đối với cỏc trường hợp vi phạm trong đấu thầu nờn tớnh cưỡng chế của cỏc văn bản phỏp luật này chưa được cao.
Tớnh cạnh tranh trờn thị trường xõy dựng ngày càng cao, với cỏc cụng ty xõy dựng cú tiềm lực lớn, trong khi cụng ty vẫn cũn nhiều yếu kộm. Vỡ vậy, cỏc cụng trỡnh thực sự cú giỏ trị lớn cụng ty chỉ là nhà thầu phụ.
Chuyờn đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Phạm Văn Hựng
CHƯƠNG II: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CễNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CễNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG TDH