8. Cấu trúc của luận văn
3.2. Một số giải pháp quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh
Trung học cơ sở ở Thành phố Sóc Trăng
giáo dục pháp luật cho học sinh các trường Trung học cơ sở ở Thành phố Sóc Trăng, qua việc nghiên cứu lý luận, tổng hợp kinh nghiệm thực tiễn cùng với chức năng của nhà quản lý là xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá, để đề xuất một số giải pháp quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở trong thời gian tới:
3.2.1. Giải pháp đổi mới kế hoạch quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở
3.2.1.1. Mục tiêu của giải pháp
Tập trung đổi mới kế hoạch hành động theo chức năng và nhiệm nhiệm vụ của các ngành, các cấp mang tính đồng bộ và có hệ thống theo phân cấp quản lý, để tạo môi trường giáo dục pháp luật không chỉ dừng lại ở việc truyền thụ tri thức, mà quan trọng hơn là vận dụng những tri thức đó áp dụng vào thực tiễn, làm chuyển biến từ nhận thức đến hành động tích cực của học sinh trong các mối quan hệ với thầy cô, bạn bè, người thân và các mối quan hệ xã hội khác.
3.2.1.2. Nội dung của giải pháp
Các nhà quản lý ở các ngành, các cấp cần xây dựng chương trình, kế hoạch mang tính chiến lược, sách lược, từ đó xác định rõ quan điểm và mục tiêu cụ thể trong quản lý và điều hành. Xây dựng các giải pháp thực hiện củng cố các tổ dân phố, lực lượng bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách, các tổ chức đoàn thể quần chúng ở cơ sở phường tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc. Xây dựng, ban hành, triển khai, đánh giá việc thực hiện và đề xuất điều chỉnh, bổ sung các chính sách liên quan đến trẻ em. Xây dựng hệ thống thông tin để kịp thời xử lý các trường hợp khẩn cấp. Huy động các nguồn lực hỗ trợ, đồng bộ trong xây dựng, ban hành đến thực thi và kiểm tra, đánh giá các cơ chế, chính sách quản lý và điều hành. Xây dựng cơ sở dữ liệu, cập nhật
thông tin đầy đủ. Kiện toàn và tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho Hội đồng tư vấn pháp luật và đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên.
Kế hoạch hàng năm, cần phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn bộ hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân bàn bạc và thống nhất thực hiện các giải pháp giáo dục pháp luật có hiệu quả trong học sinh, tạo ra các phong trào ở khu dân cư tích cực phòng, chống các tệ nạn xã hội trong thiếu niên. Tổ chức các lớp ngoại khóa giáo dục pháp luật, tổ chức trải nghiệm thực tế ở các trại giam, cho các em tiếp cận vào các mặt trái của cơ chế kinh tế thị trường rồi hướng dẫn kỹ năng phòng, chống những tác động tiêu cực, nâng cao tầm nhìn, tầm hiểu biết ở các em. Tăng cường vai trò, trách nhiệm của gia đình trong quản lý, giáo dục con em, kiểm tra các hoạt động hằng ngày của các em để kịp thời uốn nắn, sửa chữa các lệch lạc trong suy nghĩ và hành động. Xây dựng gia đình thực sự là tổ ấm để các em lớn khôn và trưởng thành, không vi phạm pháp luật, đảm bảo được đời sống kinh tế gia đình để trẻ em có được những điều kiện sống tối thiểu như ăn, ở, mặc, sinh hoạt, học hành.
Chỉ đạo các trường lập kế hoạch quản lý, xác định cụ thể mục tiêu đào tạo của lớp học, cấp học. Đưa nội dung dạy chữ đi liền với dạy người, l ấy các ví dụ, bài tập ngoại khóa sinh động, hấp dẫn giáo dục học sinh ý thức trách nhiệm với bản thân, gia đình, nhà trường và xã hội. Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng giáo án, đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên, chấm điểm thi đua, xét nâng lương và đề bạt nâng cấp cho giáo viên; Việc tuyển chọn, xây dựng đội ngũ giáo viên cần được các ngành, các cấp có thẩm quyền quan tâm đúng mức, kiên quyết đưa ra khỏi ngành những người không đủ tư cách. Tạo mọi điều kiện về cơ sở vật chất cho công tác giáo dục pháp luật, phối hợp chặt chẽ với gia đình và xã hội bằng những việc làm cụ thể; Đề nghị ngành chức năng cung cấp tài liệu, mở các lớp tập huấn, đào tạo cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên; Phối kết hợp với
các trường trên địa bàn Thành phố đổi mới và đa dạng hóa các hình thức giáo dục pháp luật.
3.2.1.3. Cách thức thực hiện
Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý các cấp và giáo viên về tầm quan trọng của hoạt động giáo dục pháp luật, xem đây là một quá trình lâu dài, phức tạp, đòi hỏi phải công phu, kiên trì, liên tục và lặp đi lặp lại nhiều lần.
Khi xây dựng kế hoạch quản lý cần nghiên cứu, thu thập nhiều thông tin, dữ liệu có liên quan đến quản lý công tác giáo dục pháp luật.
Tình hình học sinh vi phạm nội quy của trường, những hành vi có nguy cơ dẫn đến vi phạm pháp luật, tìm hiểu về hoàn cảnh gia đình, môi trường tác động…
Xây dựng kế hoạch cần xác định mục tiêu hướng tới, đưa chỉ tiêu cụ thể, xác định và giải quyết các vấn đề theo thứ tự ưu tiên, tùy thuộc vào mức độ cấp thiết của công tác giáo dục pháp luật cho học sinh.
Triển khai kế hoạch là bước quan trọng trong quá trình xây dựng kế hoạch, quá trình này cần lưu ý đến việc xác định thời gian, nội dung thực hiện, tiến trình thực hiện các bước, giải pháp và cách thức tổ chức thực hiện.
Giám sát khi triển khai, thực hiện các bước của quá trình, tiến hành sơ kết, tổng kết để đánh giá mặt được phát huy, mặt hạn chế cần chấn chỉnh, bổ sung kịp thời, biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có mô hình mới, cách làm hay để nhân rộng.
3.2.2. Giải pháp đổi mới cách thức tổ chức quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở
3.2.2.1. Mục tiêu của giải pháp
Mục tiêu giáo dục của chúng ta là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, và nghề nghiệp hướng tới xây dựng con người trong thời kỳ Chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng phẩm chất
và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Để làm được điều đó đòi hỏi nhà quản lý các cấp cần tạo ra một môi trường mới, một phong cách quản lý mới đề ra các giải pháp đổi mới cách thức tổ chức quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh hiệu quả.
3.2.2.2. Nội dung của giải pháp
Từ những nội dung tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân theo Quyết định số 409/QĐ-TTg, các cấp quản lý cụ thể hóa phù hợp với việc chỉ đạo, triển khai và thực hiện công tác giáo dục pháp luật cho học sinh Trung học cơ sở.
Đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng học sinh như: Luật Giao dục, Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục trẻ em, Luật Giao thông, Luật bình đẳng giới, Luật phòng, chống tệ nạn xã hội, … Chú trọng nhân rộng và phát huy hiệu quả các mô hình, biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật mới, phù hợp. Kết hợp việc triển khai toàn diện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị địa phương.
Tiếp tục củng cố, kiện toàn và nâng cao vai trò, trách nhiệm của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Xây dựng đội ngũ cán bộ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên nghiệp, có chất lượng, vững vàng về bản lĩnh chính trị - tư tưởng, am hiểu pháp luật, có kỹ năng và chuyên môn, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật tốt.
Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin trong phổ biến, giáo dục pháp luật; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, từng bước chuẩn hóa đội ngũ giáo viên dạy môn giáo dục công dân.
Tiến hành sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2008 – 2012
và xây dựng kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện các nội dung, mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả. Rà soát, chọn lọc để kế thừa, phát huy các kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế, tồn tại, yếu kém, xác định nhu cầu, phương hướng, nhiệm vụ và cách thức để triển khai thực hiện cho phù hợp với tình hình mới.
3.2.2.3. Cách thức thực hiện
Ủy ban Nhân dân thành phố xây dựng kế hoạch chỉ đạo, tổ chức, thực hiện các hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh các trường trung học cơ sở, đề ra mục tiêu thực hiện, giao chỉ tiêu cụ thể, phân công, phân cấp quản lý.
Tăng cường đổi mới các hình thức hoạt động giáo dục pháp luật, xây dựng những trang tin, chuyên mục trên sóng Phát thanh, Truyền hình, Báo dịch sang tiếng Hoa, Khơme. Tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên dân tộc, hoặc cử cán bộ, giáo viên dân tộc tham gia tích cực các hoạt động tuyên truyền giáo dục trong đồng bào cũng như trong học sinh các trường Trung học cơ sở.
Các trường xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện lồng ghép giáo dục đạo đức cách mạng Hồ Chí Minh thông qua những bài học, những mẩu chuyện gần gũi, dễ tiếp nhận, tạo nên sự gắn bó, từ đó các em có được nhận thức, thái độ và hành vi tích cực làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phối hợp thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật, phát huy chức năng của các cơ sở Đảng, các cơ quan nhà nước, các đơn vị vũ trang, các tổ chức chính trị - xã hội. Xây dựng lực lượng công an nhân dân và các cơ quan bảo vệ pháp luật khác thật sự trong sạch, vững mạnh để thực hiện tốt vai trò nòng cốt, xung kích trong đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật của người chưa thành niên.
Đổi mới phương pháp dạy học, phương pháp kiểm tra đánh giá môn Giáo dục công dân và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trong thời gian tới. Phát huy tính tích cực tình thương và trách nhiệm của gia đình để quan tâm hơn đến việc chăm sóc sức khỏe, định hướng nghề nghiệp, giáo dục đạo đức trong đời sống gia đình và nếp sống văn minh nơi công cộng.
Cần nâng cao hiệu quả các biện pháp quản lý nhà nước về an ninh trật tự, phát động quần chúng tấn công trấn áp tội phạm; kịp thời phát hiện, phòng ngừa đấu tranh ngăn chặn các loại tội phạm nguy hiểm; phối hợp với ngành nội chính tiến hành điều tra, truy tố, xét xử kịp thời các đối tượng phạm tội; nghiên cứu, dự báo tình hình tội phạm, đề xuất chủ trương, biện pháp đấu tranh phù hợp.
Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực phòng, chống các hành vi mang tính bạo lực trong nhà trường; giáo dục kỹ năng sống cho học sinh; các hoạt động thể dục thể thao, trò chơi dân gian, hát múa dân ca, cắm trại, dã ngoại, các hoạt động vui chơi giải trí lành mạnh, phù hợp tâm sinh lý lứa tuổi các em ... tạo nên tình cảm thân thương nơi học sinh xem trường là nhà, thầy cô là cha mẹ, bạn bè là anh em.
Kiểm tra thường xuyên cũng như định kỳ công tác phổ biến giáo dục pháp luật tại các trường học, xây dựng tiêu chí đánh giá công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong trường học, đánh giá công tác quản lý giáo dục của đơn vị đưa vào tiêu chuẩn bình xét thi đua giữa các trường.
3.2.3. Giải pháp đổi mới việc chỉ đạo thực hiện quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở
3.2.3.1. Mục tiêu của giải pháp
Đổi mới việc chỉ đạo thực hiện quản lý hoạt động giáo dục pháp luật trong và ngoài nhà trường phải chú ý đến yếu tố quy hoạch, đào tạo, bố trí và sử dụng cán bộ các ngành, các cấp, các trường học phải đảm bảo đủ chuẩn về
phẩm chất, năng lực tương xứng với chức vụ được giao, có nhân cách mẫu mực hoàn thiện, thực thi được quyền lực, có phong cách lãnh đạo phù hợp, có khả năng huy động sức mạnh của cả cộng đồng làm tốt công tác giáo dục pháp luật cho học sinh ngay tại địa phương mình. Huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội vào công tác phòng, ngừa, từng bước làm giảm tình hình vi phạm pháp luật trong thiếu niên. Xây dựng môi trường sống lành mạnh, nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật và hiệu lực quản lý của Nhà nước.
3.2.3.2. Nội dung của giải pháp
Đổi mới từ tư tưởng đến hành động của lãnh đạo các cấp xác định rõ công tác giáo dục pháp luật cho học sinh là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị tư tưởng, là nhiệm vụ của nhà trường có sự hỗ trợ tích cực từ lãnh đạo các ngành cấp cấp, vì thế giáo dục pháp luật phải được tiến hành thường xuyên, liên tục, đều khắp với nội dung thiết thực, ngắn gọn, hình thức phong phú, đa dạng phù hợp với từng đối tượng học sinh Trung học cơ sở.
Đổi mới trong sắp xếp, bố trí cán bộ các cấp, nhất là tại cơ sở trường học, lấy chất lượng hiệu quả công tác chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền pháp luật là một trong những căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của Ban giám hiệu nhà trường. Xây dựng kế hoạch dài hạn kế hoạch trung hạn và kế hoạch tác nghiệp năm học. Minh bạch thu chi tài chính của nhà trường; Biết lắng nghe, tôn trọng những ý kiến đóng góp, tìm cách cải thiện đời sống tinh thần và vật chất cho cán bộ, giáo viên và nhân viên; Lấy trình độ hiểu biết pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật là căn cứ để sử dụng đội ngũ và đánh giá phân loại cán bộ, công chức, giáo viên, nhân viên. Lực lượng cán bộ cốt cán trong nhà trường phải xây dựng kế hoạch, phân công, phân nhiệm, có hệ thống các văn bản liên quan đến chuyên môn của đơn vị mình phụ trách. Đội ngũ giáo viên luôn trau dồi để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ hiểu biết, toàn tâm toàn ý với công việc được giao.
Đổi mới trong công tác chỉ đạo, phối hợp mang tính đồng bộ và hiệu quả, các ngành chức năng tiếp thêm tiếng nói theo hệ thống để tạo điều kiện thuận lợi hơn về cơ chế thực hiện và cơ chế quản lý công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho học sinh. Làm tốt công tác phối hợp xử lý đến nơi đến chốn những vụ tham ô, tham nhũng của người lớn, tránh tác động tiêu cực đến nhận thức của trẻ, có giải pháp chỉ đạo như thế nào để giới trẻ có sức đề kháng cao với những tác động tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trường.
3.2.3.3. Cách thức thực hiện
Thực hiện đổi mới tư tưởng từ thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành Thành phố đến các khóm cần sáng suốt, tạo dựng mối quan hệ bổ sung giữa cái hay, cái tốt của thời đại mà hiện nay lớp trẻ đang hướng tới và cái hay, cái tốt của kinh nghiệm, truyền thống của những người đi trước đã qua, để dung hòa và có những định hướng phù hợp cho công tác chỉ đạo thực hiện quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh.
Thực hiện đổi mới trong sắp xếp, bố trí cán bộ các cấp cần công khai tiêu chuẩn quy hoạch, đào tạo, bố trí và sử dụng cán bộ minh bạch, tạo động lực trong thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ, trau dồi đạo đức tác phong của cán