Nguồn tài chắnh huy ựộng vào ngân sách xã và các quỹ ngoài ngân sách nhiều hay ắt, vượt dự toán hay không? Cũng như việc sử dụng các quỹ này có ựúng mục ựắch, có hiệu quả không? Và những yếu tố nào có ảnh hưởng ựến việc huy ựộng và sử dụng ngân sách, quỹ ngoài ngân sách xã?
* Quy ựịnh của nhà nước mang tắnh luật và pháp lý
đây là nhân tố vĩ mô phản ánh tình hình kinh tế - xã hội nói chung của một cuốc gia nếu các chắnh sách, quy ựịnh của nhà nước phù hợp sẽ tác ựộng ựến phát triển kinh tế của xã hội cũng như người dân sẽ có tác ựộng rất lớn ựến việc thực hiện các nghĩa vụ của người dân.... Trong những năm gần ựây, Nhà
nước ựã ban hành nhiều chắnh sách hợp lòng dân như rà soát lại toàn bộ những khoản dân phải ựóng góp ở tất cả các ựịa phương trong cả nước (Công văn số 6189/BTC-NSNN ngày 29/4/2011); xoá bỏ và miễn giảm một số khoản thu như: quỹ lao ựộng công ắch, thuế sử dụng ựất nông nghiệp, thuỷ lợi phắ, một số khoản phắ, lệ phắ ...
* Cơ chế về phân cấp quản lý
Chắnh quyền cấp cơ sở là cấp chắnh quyền trực tiếp tổ chức thực hiện các quy ựịnh của Nhà nước; vì vậy việc hoạt ựộng như thế nào, vận hành theo hướng nào ựều do cơ chế quản lý quyết ựịnh, ựó chắnh là những chắnh sách chế ựộ quy ựịnh về quản lý các nguồn huy ựộng và sử dụng ngân sách xã và các quỹ ngoài ngân sách xã. Nếu cơ chế quản lý tuân thủ theo ựúng quy luật kinh tế khách quan, phù hợp với tình hình thực tế về kinh tế - xã hội của ựất nước trong từng giai ựoạn thì sẽ phát triển vững mạnh cả về lượng cũng như về chất.
* Vai trò lãnh ựạo của chắnh quyền cấp xã
Khi chắnh quyền cấp cơ sở hoạt ựộng thực sự vì lợi ắch của Nhà nước và cộng ựồng thì người dân sẽ tắch cực tham gia ựóng góp cho chắnh quyền nhằm làm thay ựổi bộ mặt nông thôn. Một chắnh quyền không ựại diện cho quyền lợi chung sẽ giảm sự hợp tác và tăng sự chống ựối ựóng góp của người dân. Mặt khác sự ựại diện của một cấp lãnh ựạo còn ựược người dân nhận thức bởi sự công tâm, trong sạch, quản lý công khai minh bạch các nguồn lực tài chắnh tại ựịa phương.
* Nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của chắnh quyền cấp xã
Mỗi ựịa phương có ựặc ựiểm riêng, có nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội riêng. Vì vậy việc chắnh quyền cấp xã ựặt ra nhiệm vụ tăng cường cơ sở vật chất, phát triển phúc lợi xã hội hay nhiệm vụ kinh tế - xã hội mà phù hợp với ựiều kiện kinh tế của dân, lằm trong khuôn khổ Nhà nước cho phép nhằm tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội, văn hoá - xã hội cho ựịa phương, các quyền cũng như lợi ắch của cộng ựồng thì việc huy ựộng ựóng góp sẽ ựược người dân ựồng tình và có ý thức thực hiện.
* Ý thức cộng ựồng của người dân
Khi người dân ý thức ựược trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của mình thì họ sẽ tự giác chấp hành, chắnh vì vậy cần tăng cường công tác vận ựộng tuyên truyền ựể người dân hiểu rõ ựược tại sao phải ựóng góp, trách nhiện và nghĩa vụ của mình. Công tác quản lý và sử dụng, việc ựóng góp ựó mang lại lợi ắch cho mình và cho cộng ựồng như thế nào? có như vậy thì họ mới tự nguyện tham gia ựóng góp làm cho công tác thu nộp và quản lý sử dụng ựược tốt hơn.