2. Mục tiêu của đề tài
3.3.4. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ
đình cá nhân trên địa bàn xã Quang Thuận, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn theo loại đất
* Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân tại xã Quang Thuận, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn trước và sau khi có bản đồ địa chính
- Thời điểm chưa có bản đồ địa chính: Đất sản xuất nông nghiệp cấp được cấp được 507 giấy với diện tích 109,35ha;
- Thời điểm sau khi có bản đồ địa chính: Tổng số 239 hộ với số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 2053 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích đất nông nghiệp là: 68.61ha.
* Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân tại xã Quang Thuận, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn trước và sau khi có bản đồ địa chính
- Thời điểm khi chưa có bản đồ địa chính: Đất ở nông thôn cấp được 106 giấy với diện tích 2.13ha
- Thời điểm khi có bản đồ địa chính: Đất ở nông thôn cấp được 240 giấy với diện tích 39.41ha
Qua đây ta có thể thấy sau khi có bản đồ đo đạc địa chính thì tổng số giấy và diện tích tăng cao.
3.3.4. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân trên địa bàn xã Quang Thuận, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc đình cá nhân trên địa bàn xã Quang Thuận, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn theo phiếu điều tra
* Ý kiến của người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Quang Thuận, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn
Sau khi có chủ trương của nhà nước về đo đạc và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì bà con trong xã rất vui mừng và hoàn toàn ủng hộ tổ công tác lập bản đồ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nhưng ngoài ra bà con người dân lại có ý kiến về thời hạn cấp giấy chứng nhận, đối với những trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận thì có rất nhiều giấy chứng nhận khi vừa tới tay người dân thì thời hạn sử dụng đất đã hết hạn.
Đa số người được phỏng vấn đều hiểu được việc cấp GCNQSD đất là đảm bảo cho quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, tạo điều kiện cho người sử dụng đất có thể thực hiện các quyền theo quy định của pháp luật. Việc cấp GCNQSD đất giúp cho người sử dụng đất khi có tranh chấp xảy ra. Mặt khác, trong quá trình tổ chức thực hiện việc cấp GCNQSD đất, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ kịp thời phát hiện và xử lý những vi phạm, những khiếu nại của người sử dụng đất có liên quan nhằm kịp thời bảo vệ quyền lợi của họ.
Bên cạnh những hiểu biết chung về GCNQSD đất, thì vẫn còn một số những hạn chế khác như người sử dụng đất còn chưa thực sự hiểu về phí và lệ phí, vấn đề nộp thuế…
Dẫn đến tình trạng người sử dụng đất không muốn đi đăng ký quyền sử dụng đất do tâm lý phải nộp thuế nhiều, một số hộ có đi đăng ký nhưng khi nhận thông báo nộp nghĩa vụ tài chính thì lại kéo dài thời gian. Đại đa số người sử dụng đất tại xã là đồng bào dân tộc thiểu số nên vấn đề nhận thức còn nhiều hạn chế dẫn đến việc kê khai của các chủ sử dụng đất còn nhiều thiếu sót, độ chính xác chưa cao nên việc xử lý hồ sơ của cán bộ chuyên môn chậm.
Bảng 3.11: Tổng hợp điều tra những hiểu biết chung của ngƣời sử dụng đất về GCNQSDĐ
T
T Nội dung điều tra
Đối tƣợng phỏng vấn Ghi chú Ngƣời sử dụng đất Chiếm (%)
I Những hiểu biết chung về GCNQSD đất
1 GCNQSD đất là đề bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp
của người sử dụng đất. 50/55 91
2 Đất muốn được cấp GCNQSD đất phải có đủ điều kiện
do Nhà nước quy định. 42/55 76
3 Nhà nước quy định về các đối tượng được cấp
GCNQSD đất. 37/55 67
4 GCNQSD đất được cấp cho người sử dụng đất theo một
mẫu thống nhất 37/55 67
5 23/55 42
6 Có bao nhiêu quyền của người sử dụng đất 18/55 33
II Những hiểu biết về điều kiện cấp GCNQSD đất
1 Đối tƣợng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
1.1 Chủ sử dụng đất hợp pháp là đối tượng được cấp
GCNQSD đất 47/55 85
1.2 Có bao nhiêu đối tượng được cấp GCNQSD đất 35/55 64
1.3 Những đối tượng được cấp GCNQSD đất 35/55 64
1.4 Các đối tượng được cấp GCNQSD đất có được chuyển
đổi cho nhau không 40/55 73
2 Hình thức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
2.1 Có bao nhiêu hình thức cấp GCNQSD đất 19/55 35
2.2 Những hình thức cấp GCNQSD đất là những hình thức nào 19/55 35
2.3 Nhà nước quy định cụ điều kiện thể từng cho từng hình thức 43/55 78
2.4
24/55 44
2.5
. 28/55 51
3 Thẩm quyền cấp GCNQSD đất quyền sử dụng đất
3.1 Bao nhiêu cấp có thẩm quyền cấp GCNQSD đất 16/55 29
3.2 Những cấp có thẩm quyền cấp GCNQSD đất là những
cấp nào 16/55 29
3.3 Nhà nước quy định cấp nào thì có thẩm quyền cấp
GCNQSD đất với đối tượng cấp đó 28/55 51
Qua thống kê phân tích và tổng hợp phiếu điều tra ta thấy sự nắm bắt và hiểu biết của người dân còn thấp nó thể hiện cụ thể qua số câu hỏi trả lời đúng của người dân như. Có bao nhiêu hình thức cấp GCNQSD đất thì tỷ lệ trả lời đúng câu hỏi chỉ đạt 19/55 phiếu và đạt 35%.
* Ý kiến của cán bộ về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Quang Thuận, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn
Đối với cán bộ chuyên môn thì công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã còn một số bất cập như, chưa thống nhất và tách phần diện tích đất trồng lấn của lâm trường và của người dân. Cho nên còn rất nhiều hộ dân sử dụng ổn định lâu dài nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận.
Và thời hạn sử dụng đất cần xem có biện pháp nào để tăng thời hạn sử dụng đât không thì nhiều gia đình bìa chưa đến tay người dân nhưng thời hạn sử dụng đất đã hết hạn, đây cũng là một bất cập và lãng phí tiền bạc.
Và qua bộ câu hỏi điều tra thì cán bộ chuyên môn đều nắm chắc trình tự và thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tổng số phiếu điều tra là 30 phiếu, qua số lượng trả lời phỏng vấn đã thấy được vấn đề nhận thức cũng như sự hiểu biết của các cán bộ quản lý về GCNQSDĐ. Cán bộ quản lý đã từng bước nâng cao về số lượng và chất lượng, ngày càng có nhiều kinh nghiệm hơn trong công tác đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ.
Nhóm cán bộ quản lý được điều tra đều cho rằng việc thực hiện cơ chế “một của” nên thủ tục cấp GCNQSDĐ được tinh giảm, gọn nhẹ, dễ thực hiện, đặc biệt là các loại giấy tờ liên quan đến GCNQSDĐ đã được sử dụng theo mẫu thống nhất nên tạo nhiều thuận lợi cho người sử dụng đất đi đăng ký cấp GCNQSDĐ và cán bộ thức hiện công tác này. Bên cạnh đó công tác tuyên truyền pháp luật được cán bộ quản lý chú trọng, giúp cho người dân hiểu rõ hơn về pháp luật và thủ tục hành chính trong công tác cấp GCNQSDĐ, đặc biệt là lợi ích của GCNQSDĐ. Kết quả phỏng vấn chi tiết được thể hiện qua bảng 3.12:
Bảng 3.12: Tổng hợp điều tra những hiểu biết chung của cán bộ quản lý về GCNQSDĐ
TT Nội dung điều tra
Đối tƣợng
phỏng vấn Ghi chú Cán bộ
quản lý Chiếm (%)
I Những hiểu biết chung về GCNQSD đất
1 GCNQSD đất là đề bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp
của người sử dụng đất. 30/30 100
2 Đất muốn được cấp GCNQSD đất phải có đủ điều kiện
do Nhà nước quy định. 30/30 100
3 Nhà nước quy định về các đối tượng được cấp
GCNQSD đất. 30/30 100
4 GCNQSD đất được cấp cho người sử dụng đất theo
một mẫu thống nhất 30/30 100
5 30/30 100
6 Có bao nhiêu quyền của người sử dụng đất 30/30 100
II Những hiểu biết về điều kiện cấp GCNQSD đất
1 Đối tƣợng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
1.1 Chủ sử dụng đất hợp pháp là đối tượng được cấp
GCNQSD đất 30/30 100
1.2 Có bao nhiêu đối tượng được cấp GCNQSD đất 30/30 100
1.3 Những đối tượng được cấp GCNQSD đất 30/30 100
1.4 Các đối tượng được cấp GCNQSD đất có được chuyển
đổi cho nhau không 30/30 100
2 Hình thức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
2.1 Có bao nhiêu hình thức cấp GCNQSD đất 30/30 100
2.2 Những hình thức cấp GCNQSD đất là những hình thức nào 30/30 100
2.3 Nhà nước quy định cụ điều kiện thể từng cho từng hình thức 30/30 100
2.4
30/30 100
2.5
t. 30/30 100
3 Thẩm quyền cấp GCNQSD đất quyền sử dụng đất
3.1 Bao nhiêu cấp có thẩm quyền cấp GCNQSD đất 30/30 100
3.2 Những cấp có thẩm quyền cấp GCNQSD đất là những
cấp nào 30/30 100
3.3 Nhà nước quy định cấp nào thì có thẩm quyền cấp
GCNQSD đất với đối tượng cấp đó 30/30 100
Qua đây ta có thể thấy cả hai nhóm cán bộ và người dân đều rất quan tâm tới công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng sự hiểu biết về vấn đề thì lại rất khác nhau, cho nên trong thời gian tới cần có sự chuyền thông về công tác cấp giấy chứng nhận và nêu ra sự quan trọng của giấy chứng nhận để người dân hiểu được sâu và dộng hơn về vấn đề.