2. Mục tiêu của đề tài
3.3.1. Đánh giá quy trình cấp giấy chứng nhận quền sử dụng đất hộ gia
Sau khi thu thập và phân tích bộ câu hỏi điều tra cán bộ thì đạt được kết quả cụ thể như sau:
Tổng số phiếu điều tra 30 phiếu trong đó
10 phiếu cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường đạt 10/10 10 phiếu cán bộ Uỷ ban nhân dân xã 10/10
10 phiếu trưởng thôn 10/10
Qua quá trình tổng hợp và phân tích thì ta đã thu được kết quả cụ thể thể hiện chi tiết ở bảng 3.6.
Bảng 3.6: Kết quả tổng hợp điều tra những hiểu biết chung về Hồ sơ địa chính
STT Nội dung điều tra quản lý Cán bộ
Chiếm tỷ lệ (%)
1
Hồ sơ địa chính gồm Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai, Sổ theo dõi biến động đất đai, Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
30/30 100
2 Hồ sơ địa chính được lập dưới dạng số và được
in ra giấy 30/30 100
3 Hồ sơ địa chính được lập theo đơn vị hành
chính cấp xã 30/30 100
3.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tại xã Quang Thuận, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn trƣớc và sau khi đo đạc bản đồ địa chính
3.3.1. Đánh giá quy trình cấp giấy chứng nhận quền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân tại xã Quang Thuận, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn đình, cá nhân tại xã Quang Thuận, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn
Trình tự thử tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Quang Thuận tuân thủ các quy định của: Luật đất đai 2003, Nghị Định 181/CP, Nghị Định 84/CP, Nghị Định 88/CP của chính phủ, Quyết định 1562/2010/QĐ- UBND của UBND tỉnh Bắc Kạn.
Quy trình thực hiện:
+ Sau khi người sử dụng đất nộp đầy đủ hồ sơ tại UBND xã.Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ UBND xã, có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa về thửa đất gồm: nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp quyền sử dụng đất, sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị đã được xét duyệt. Cán bộ địa chính giúp UBND xã thực hiện các công việc này [12].
+ Sau khi đã kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa, UBND xã công bố, niêm yết công khai kết quả kiểm tra trong thời gian 15 ngày và xem xét, giải quyết các ý kiến phản ánh về nội dung công khai.
+ Sau khi giải quyết xong nội dung công khai, trong thời hạn 02 ngày làm việc, UBND xã xác nhận vào đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận, đồng thời chuyển hồ sơ cho VPĐKQSD đất cấp huyện.
+ Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ do UBND xã đến VPĐKQSD đất cấp huyện thẩm tra hồ sơ nếu thấy cần thiết, chuyển thông tin đến cơ quan Thuế cấp huyện để xác định nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính. Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận thì VPĐKQSD đất cấp huyện có ý kiến bằng văn bản trả lời hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, thông qua UBND xã.
+ Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được phiếu chuyển thông tin của VPĐKQSD đất cấp huyện. Cơ quan Thuế cấp huyện có trách nhiệm xác định nghĩa vụ tài chính mà người đề nghị cấp Giấy chứng nhận phải nộp, thông báo cho người đề nghị cấp Giấy chứng nhận thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.
+ Người đề nghị cấp Giấy chứng nhận phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước và đến VPĐKQSD đất cấp huyện nộp biên lai thực hiện nghĩa vụ tài chính để làm các thủ tục tiếp theo.
+ Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được biên lai, chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính của người đề nghị cấp Giấy chứng nhận
chuyển đến. VPĐKQSD đất cấp huyện xác nhận vào đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận, viết dự thảo Giấy chứng nhận đối với trường hợp đủ điều kiện, gửi hồ sơ đến Phòng Tài nguyên và Môi trường.
+ Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ do VPĐKQSD đất cấp huyện chuyển đến. Phòng Tài nguyên và Môi trường kiểm tra hồ sơ, kiểm tra việc viết Giấy chứng nhận, việc ghi nợ tiền sử dụng đất, chỉ đạo VPĐKQSD đất cấp huyện in Giấy chứng nhận theo mẫu do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành.
+ UBND cấp huyện quyết định cấp Giấy chứng nhận; ký, đóng dấu vào Giấy chứng nhận và chuyển cho VPĐKQSD đất cấp huyện, trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Phòng Tài nguyên và Môi trường trình ký Giấy chứng nhận.
+ Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Giấy chứng nhận đã ký, VPĐKQSD đất cấp huyện sao lưu Giấy chứng nhận và chuyển cho UBND xã, kèm thông báo người được cấp Giấy chứng nhận nộp phí đối với trường hợp phải nộp phí theo quy định. Cập nhật hồ sơ địa chính, chỉnh lý biến động đất đai theo quy định.
+ UBND xã có trách nhiệm trao Giấy chứng nhận cho người được cấp. Thời gian thực hiện các nội dung công việc trên không quá 35 ngày làm việc (không bao gồm thời gian công bố công khai kết quả thẩm tra, thời gian trích đo địa chính thửa đất; người đề nghị cấp Giấy chứng nhận thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước).
Để đáp ứng như cầu thực tế của người sử dụng đất về đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND tỉnh đã có quy định cụ thể về quy trình và thời gian thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Quang Thuận được đảm bảo theo đúng quy trình đã được quy định, để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, cán bộ địa chính cũng như đơn vị tư vẫn đất đai đã hướng dẫn cặn kẽ cho người sử dụng đất trong việc kê khai nên tránh được nhiều sai sót trong kê khai hồ sơ. Cán bộ chuyên môn cấp huyện đã hết sức cố gắng đẩy nhanh tiến độ thẩm định hồ sơ để trình cấp có thẩm quyền ra quyết định.
Tuy nhiên quá trình thực hiện vẫn chậm do nhìêu yếu tố khách quan như thiếu cán bộ, trong khi khối lượng cấp đổi, cấp mới đồng loạt giấy chứng nhận cho người dân quá lớn, đòi hỏi nhiều kinh phí, nhân lực song điều kiện còn nhiều khó khăn. Phần nhiều các trường hợp tồn đọng có nguồn gốc sử dụng đất phức tạp, hoặc có tranh chấp…khiến thời gian thực hiện bị kéo dài.