Ngi xut khu khi bán chu hàng hóa cho ngi nhp khu n,c ngoài, s7 ký phát hi phi!u có k− hn (Usance Bill of Exchange).Ngi nhp khu ho.c ngân hàng ca ngi nhp khu s7 ký chp nhn vào hi phi!u chp nhn tr tin khi hi phi!u !n hn. Sau mt thi gian nht nh, khi hi phi!u !n hn, ngi chp nhn m,i tr tin. Tuy nhiên, ngi xut khu ( lúc này là ngi hng li hi phi!u) n!u mun có tin ngay áp ng các nhu c#u ca mình, có th mang hi phi!u này !n ngân hàng xin chi!t khu, tc là xin nhn tin tr,c và chuyn quyn hng li hi phi!u cho ngân hàng chi!t khu. Trong nghip v này, thông thng ngân hàng chΒ nhn chi!t khu i v,i nhng hi phi!u mà kh n ng thanh toán khi áo hn ca hi phi!u là khá ch∀c ch∀n.
1.3 Tín d(ng Nhà n)0c 1 Vi2t Nam qua các th∗i k3
1.3.1 Mô hình t chc Tín dng Nhà nc Vit Nam
+ Ngân hàng Ki n thi t Vit Nam ( 1957 – 1980):
Ngân hàng ki!n thi!t Vit Nam c thành lp t nhng n m #u ca công cuc ci to và khôi phc kinh t! sau chi!n tranh. V,i h+n 20 n m tn ti và hot ng, Ngân hàng Ki!n thi!t Vit Nam ã có nhng óng góp l,n cho công cuc khôi phc và ki!n thi!t kinh t! B∀c Vit Nam. V,i nhim v làm #u mi qun lý, cp phát và thanh toán vn ki!n thi!t - Vn xây dng c+ bn ca Nhà n,c trong giai on t n m 1957 !n n m 1980, Ngân hàng Ki!n thi!t Vit Nam ã hoàn thành s mng l,n lao trong công cuc tái thi!t kinh t! trong thi k− xây dng, phát trin kinh t! Min B∀c và kháng chi!n chng M9 cu n,c Min Nam.
+ Ngân hàng u t và Xây dng Vit Nam ( 1981 – 1990 )
Trong giai on này, Ngân hàng Ki!n thi!t c ∗i tên thành Ngân hàng #u t và xây dng Vit Nam. Nhim v ca Ngân hàng #u t và Xây dng trong giai on này nh nhim v ca Ngân hàng Ki!n thi!t tr,c ây, nhng chuyn d#n t qun lý, cp phát vn, cùng song song v,i hot ng cho vay có thu hi vn. V a cp phát vn không hoàn li ca Ngân sách Nhà n,c, v a cho vay #u t c+ bn các công trình d án ca Chính ph thúc y quá trình #u t và Xây dng Vit Nam
trong giai on này. V,i chc n ng nhim v m,i, trong giai on m,i, Ngân hàng #u t và Xây dng Vit Nam c=ng ã góp ph#n to l,n trong vic y nhanh tc xây dng các c+ s h t#ng ca nn kinh t!, ng thi góp ph#n quan trng và to à cho t ng trng và phát trin kinh t! trong giai on hi nhp kinh t!.
+ Ngân hàng Chính sách Xã hi Vit Nam ( Tr,c ây là Ngân hàng phc v ngi nghèo ) Ngân hàng Chính sách Xã hi Vit Nam (VBSP) là mt c+ quan tài chính ca Chính ph, chu trách nhim trin khai các ch+ng trình cung cp tài chính cho ngi nghèo và các doanh nghip nh? trong nn kinh t!.
Ngân hàng Chính sách Xã hi c thành lp tháng 10 n m 2002. Có hi s chính .t ti Hà Ni, có 64 chi nhánh và 592 v n phòng giao dch ti các tΒnh, thành ph trc thuc Trung +ng. Ngân hàng Chính sách Xã hi c nhn các ngun vn óng góp t nguyn không có lãi ho.c không hoàn tr gc ca các cá nhân, các t∗ chc kinh t!, t∗ chc tài chính, tín dng và các t∗ chc chính tr - xã hi, các hip hi, các t∗ chc phi chính ph trong n,c và n,c ngoài.
Ngân hàng Chính sách Xã hi có nhim v cho vay ng∀n hn, trung hn và dài hn phc v SXKD, to vic làm, ci thin i sng cho các i tng thuc din chính sách xã hi ( Cho vay h nghèo, i tng chính sách nh th+ng binh. bnh binh, ngi tàn tt, hc sinh sinh viên, ng bào dân tc min núi, hi o v.v..) và tín dng h5 tr cho các ch+ng trình kinh t! - xã hi ca Chính ph ( Ch+ng trình gii quy!t vic làm, xóa ói gim nghèo, ch+ng trình thanh niên lp nghip, doanh nghip nh? v.v) góp ph#n thc hin ch+ng trình mc tiêu quc gia v xóa ói gim nghèo, ∗n nh xã hi.
Nh vy, Ngân hàng Chính sách Xã hi có nhim v qun lý và thc hin tín dng thuc nhóm chính sách xã hi, khác vi phm vi nhim v ca Ngân hàng Phát trin là qun lý và thc hin tín dng thuc nhóm chính sách kinh t.
+ Qu H tr Phát trin- DAF ( T tháng 07/1999 n tháng 5/ 2006):
Qu9 H5 tr Phát trin là mt mô hình thc hin chính sách tín dng nhà n,c có nhiu n,c áp dng trong nhng n m cui ca th! k: XX. Vit Nam áp dng mô hình này trong giai on #u ca chi!n lc phát trin kinh t! - xã hi ca t n,c. Nhim v
ca Qu9 là ti!p nhn các ngun vn t Ngân sách Nhà n,c, các ngun tài tr t bên ngoài và các ngun khác cho vay, h5 tr tín dng #u t và phát trin kinh t! - xã hi thuc các nhóm ngành, các i tng trong danh mc do Chính ph quy nh.
+ Ngân hàng Phát trin Vit Nam- VDB ( T tháng 5/ 2006 n nay):
Ngân hàng Phát trin Vit Nam là mô hình t∗ chc tín dng ca Chính ph, trc ti!p thc hin chính sách tín dng ca Nhà n,c phc v phát trin kinh t! - xã hi. Nhim v chính ca VDB là thc hin chính sách tín dng #u t phát trin và tín dng xut khu ca Nhà n,c v,i t cách là mt ngân hàng. Do ó hot ng ca NHPT Vit Nam ã có s ∗i m,i c n bn so v,i hot ng ca Qu9 H5 tr Phát trin.
Chính nhng cam k!t ca Vit Nam v,i WTO và thc hin ∗i m,i ph+ng châm hot ng tín dng Nhà n,c trong thi k− m,i, Chính ph Vit Nam ã có nhng thay ∗i trong chính sách tín dng Nhà n,c:
Thay ∗i mô hình c+ quan thc hin chính sách tín dng Nhà n,c cho phù hp v,i giai on phát trin hi nhp quc t!.
- Chính ph ban hành Ngh nh 151/N-CP ngày 26/10/2006 v tín dng #u t phát trin và tín dng xut khu ca Nhà n,c thay th! cho các quy nh tr,c ây v l;nh vc này. Theo ó, chính sách tín dng m,i, bên cnh chính sách u ãi v lãi sut i v,i tín dng #u t phát trin, thì tín dng h5 tr xut khu s7 phi gim d#n hình thc u ãi trc ti!p b>ng lãi sut theo cam k!t ca Chính ph, và thay vào ó là nhng hình thc u ãi gián ti!p v th tc, thi hn cho vay, tài sn bo m.
+ Các Qu9 #u t Phát trin a ph+ng.
Bên cnh NHPT trc thuc Chính ph nh nói trên, Chính ph còn cho phép thành lp các Qu9 #u t Phát trin a ph+ng thc hin chính sách tín dng nhà n,c trong phm vi t ng tΒnh, thành ph trc thuc Trung +ng. Các tΒnh, thành ph có ngun lc, tim n ng và kh n ng qun lý hot ng ca Qu9 nh TP HCM, Hà Ni, Thái Bình, Hi Phòng, à NΕng, C#n Th+, Bình D+ng…ã thành lp qu9 và ã i vào hot ng.
1.3.2 c im tín dng Nhà nc Vit Nam