M th n ch bn c ac ch q un lý tài chính nhà nc truy n th ng là không gi i quy t đc nh ng v n đ then ch t theo các m c tiêu c a các đn
1.3.2. Hi u qu phân b (phân b ngân sách theo u tiên mc tiêu)
V i m t k lu t tài chính c ng r n thì m t thách th c không nh đ i v i nh ng nhà qu n lý tài chính đ n v là làm th nào đ phân b các ngu n l c khan hi m theo các ch ng trình, m c tiêu u tiên d trên tính h u d ng c a chúng trong vi c đáp ng các ch ng trình, m c tiêu chi n l c c a đ n v . Th tr ng đ n v (thông qua s tham m u c a ng i ph trách tài chính đ n v ) v i t cách là quan toà trong cu c c nh tranh ngu n l c, ch nên quy t đ nh m i b ph n đ c chia ph n bao nhiêu trong t ng ngu n l c (ngân sách) theo m c đ
u tiên phù h p v i ch ng trình, m c tiêu chi n l c c a đ n v .
T t nhiên, đ đ m b o hi u qu phân b nh mong mu n c n chu n b t t các th ch . S chu n b th ch đ nâng cao hi u qu phân b bao g m:
- Xây d ng các tiêu chí xác đ nh tính h u d ng c a ch ng trình ho t đ ng và tr t t u tiên ngân sách (chi tiêu).
- Gi i h n tài khoá c ng r n (t ng m c chi trong n m tài chính) cho t ng b ph n c a đ n v tr c khi cho phép h phân khai d toán chi.
- N ng l c và s s n sàng c a đ n v và các b ph n là y u t h t s c quan tr ng trong vi c xây d ng c ng nh k t n i chính sách, k ho ch và ngân sách theo trình t u tiên chi n l c.
- Th tr ng đ n v và ng i qu n lý tài chính c n có các thông tin tin c y v đ u vào, đ u ra, k t qu cu i cùng các ch ng trình chi tiêu đã th c hi n c ng nh các ch ng trình m i (k ho ch). So sánh các thông tin này tr c khi quy t đ nh phân b .