Hoàn th in ni dung qui ch chi tiêu ni

Một phần của tài liệu Tăng cường quyền tự chủ tài chính các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập nghiên cứu trường hợp TPHCM (Trang 79)

M t là, ng un thu còn hn ch, chính sách hc phí và đ nh mc phân b ngân sách giáo d c không phù h p đc đ i m kinh t xã h i c a Thành ph

T NG C NG QUY N CH ÀI CHÍNH CHO CÁC NV S NGHI P GIÁO D C CÔNG L P I HÀNH PH H CHÍ MINH

3.3.1. Hoàn th in ni dung qui ch chi tiêu ni

Qui ch chi tiêu n i b bao g m các qui đ nh v ch đ , đ nh m c chi tiêu áp d ng th ng nh t trong đ n v , đ m b o đ n v hoàn thành các ch tiêu, nhi m v đ c giao, th c hi n các ho t đ ng th ng xuyên phù h p v i ho t đ ng đ c thù c a đ n v trên c s s d ng có hi u qu các ngu n l c và t ng c ng công tác qu n lý. Chính vì v y mà c n ph i trao cho đ n v nh ng quy n h n r ng rãi trong vi c xây d ng qui ch chi tiêu n i b , trên c s ch p hành nghiêm nguyên t c th o lu n r ng rãi, dân ch , công khai trong đ n v , có ý ki n tham gia c a t ch c công đoàn c s , c th :

i. V các kho n ti n l ng, ti n công và các kho n ph c p đ c thù.

T ng qu ti n l ng c a đ n v th c hi n theo qui đ nh hi n hành c a nhà n c và đ m b o các nguyên t c:

+ H s đi u ch nh t ng thêm m c l ng t i thi u đ l p qu ti n l ng c a đ n v t i đa không v t quá 2,5 l n so v i m c l ng t i thi u chung do nhà n c qui đ nh đ i v i đ n v t b o đ m toàn b kinh phí ho t đ ng th ng xuyên; không v t quá 2 l n đ i v i đ n v b o đ m m t ph n kinh phí ho t

đ ng;

+ Thanh toán ti n l ng hàng tháng cho ng i lao đ ng b ng 90% m c l ng theo h s đi u ch nh. Ph n còn l i đ c thanh toán khi quy t toán qu l ng;

+ i v i s lao đ ng h p đ ng d i 01 n m, đ n v th c hi n theo h p

đ ng đã ký v i ng i lao đ ng;

+ Các ch đ ph c p đ c thù c a ngành th c hi n theo qui đ nh c a qui ch chi tiêu n i b .

ii. Chi mua s m tài s n.

Tài s n t i các đ n v s nghi p công l p c n phân thành hai lo i nh đ i v i các đ n v s n xu t: tài s n ph c v ho t đ ng s n xu t, cung ng d ch v và tài s n ph c v công tác qu n lý.

+ i v i tài s n ph c v ho t đ ng s n xu t, cung ng d ch v thì vi c mua s m, trang b , s d ng (bao g m c vi c cho thuê tài s n) và thanh lý tài s n phù h p v i nhi m v s n xu t, cung ng d ch v c a đ n v trong t ng th i gian, th i đi m c th , mi n là ch p hành đúng v i Lu t đ u th u (đ u th u ho c ch đ nh th u theo qui đ nh). Th c hi n kh u hao và thanh lý tài s n theo qui

đ nh c a B Tài chính áp d ng cho các doanh nghi p.

+ i v i tài s n ph c v công tác qu n lý nh ô tô, tr s làm vi c…th c hi n theo đúng các qui đ nh c a nhà n c v tiêu chu n, đ nh m c trong các c quan hành chính s nghi p.

iii. Chi phí s n xu t, cung ng d ch v .

Tu theo t ng lo i hình ho t đ ng, đ n v v n d ng các đ nh m c kinh t - k thu t chuyên ngành đ xây d ng đ nh m c chi tiêu phù h p v i kh n ng ngu n thu c a t ng lo i ho t đ ng.

iv. Chi phí nghi p v th ng xuyên

Nh ng chi phí nghi p v th ng xuyên c a ngành giáo d c nh chi vi t giáo trình, chi phí đi th c t p, chi phí thuê m n chuyên gia và gi ng viên, chi

đào t o, b i d ng giáo viên; chi cho công tác tuyên sinh, thi t t nghi p…Trong ph m vi ngu n thu (ho c kinh phí đ c c p) đ n v xây d ng qui ch chi tiêu v nghi p v chuyên môn cao h n ho c th p h n m c nhà n c qui đ nh.

Th c hi n mua s m v t t , v t li u, d ng c ph c v qu n lý hay cung ng d ch v đ u th c hi n theo đúng c ch đ u th u ho c ch đ nh th u do nhà n c qui đ nh.

3.3.2. L p d toán (ngân sách)

Vi c l p d toán ngân sách c a các đ n v d toán các c p ph i tuân th nghiêm ng t các nguyên t c qu n lý tài chính công, đ ng th i ph i có c n c pháp lý, th c ti n v ng ch c, c th :

- C n c l p d toán.

Vi c l p d toán ngân sách ph i c a các đ n v s nghi p công l p ph i d a vào các c n c sau:

+ C n c k ho ch phát tri n kinh t - xã h i 5 n m, 10 n m c a đ t n c và k ho ch phát tri n c a đ a ph ng, c a ngành c p trên tr c ti p; ch th c a Th t ng Chính ph , Thông t h ng d n c a B Tài chính; ch th , v n b n h ng d n c a chính quy n đ a ph ng (n u đ n v thu c đ a ph ng qu n lý);

+ Nh ng qui đ nh v phân c p qu n lý kinh t - xã h i, phân c p qu n lý tài chính đ n v s nghi p công l p (bao g m ch đ thu, m c thu; đ nh m c

phân b ngân sách; ch đ , tiêu chu n, đ nh m c chi do c quan có th m quy n ban b ; qui ch chi tiêu n i b ….);

+ S ki m tra v d toán ngân sách do c quan c p trên thông báo;

+ Tình hình th c hi n nhi m v chuyên ngành và d toán ngân sách m t s n m tr c; các ch ng trình, nhi m v chuyên môn n m k ho ch.

- Qui trình l p d toán ngân sách.

+ Th tr ng đ n v ph bi n yêu c u, m c đích và các v n b n h ng d n liên quan đ n các đ nh m c chi, m u bi u h ng d n l p d toán ngân sách cho các b ph n chuyên môn, nghi p v trong đ n v ;

+ T ng b ph n c n c vào các h ng d n c a Th tr ng đ n v và ch ng trình, nhi m v trong n m k ho ch ti n hành xây d ng d toán ngân sách c a b ph n mình kèm theo các gi i trình chi ti t;

+ Ng i qu n lý tài chính ti n hành ki m tra d toán ngân sách do các b ph n trong đ n v l p. Trên c s đó t ng h p, xây d ng d toán c a đ n v . m b o d toán ngân sách ph n nh đ y đ các kh n ng ngu n l c và nhu c u kinh phí cho vi c th c hi n các ch ng trình, nhi m v c a đ n v trong n m k ho ch;

+ Ng i qu n lý tài chính đ n v t ch c thuy t minh c n c tính toán và xây d ng d toán ngân sách đ gi i trình v i c quan c p trên.

i v i ph n kinh phí do NSNN c p, c n c vào kinh phí đ c phân b và d toán chi ti t đ c l p đ xác đ nh l i nh ng n i dung công vi c c n th c hi n đ phân b kinh phí phù h p. Ngh a là ph i xác đ nh s l ng công vi c ph i th c hi n, m c chi tiêu c a t ng lo i công vi c hay nói m t cách khác, ph i tr l i các câu h i: làm nh ng vi c gì? s l ng bao nhiêu ? th i gian nào ? đ nh m c chi tiêu bao nhiêu? s ti n ph i thanh toán? T c là k ho ch tài chính ph i g n li n v i k ho ch ho t đ ng hay n i dung, ch ng trình hành đ ng. Tuy t

Một phần của tài liệu Tăng cường quyền tự chủ tài chính các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập nghiên cứu trường hợp TPHCM (Trang 79)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(97 trang)