I V H KNH DOANH CÁ TH
B ng 2.10: Phân lo in thu GTG Th kinh doanh cá th
N GTGT h cá th T tr ng n thu T ng n thu = --- x 100 GTGT h cá th GTGT T ng n GTGT Bi u đ 2.6:N thu CTN - t tr ng n thu GTGT h cá th (t 2006-2010) n v tính:tri u đ ng 29,3 0 7 14 ,036 5,3 9 8 37 ,653 1 9 ,432 10,397 57, 570 29,0 5 0 14,995 11 5,60 2 63,4 9 9 21,894 161,8 0 3 88 ,9 05 31,241 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 2006 2007 2008 2009 2010 T ng n thu CTN T ng n thu GTGT T ng n h cá th
B ng 2.10: Phân lo i n thu GTGT h kinh doanh cá th (t n m 2006-2010) 2006-2010) n v tính: tri u đ ng Ch tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 N thu đ n 31/12 2,699 5,198 7,497 10,947 15,620 N ch x lý 236 455 635 578 779 N có kh n ng thu 2369 4560 6590 9985 14359 N không có kh n ng thu 94 184 273 384 483
(Ngu n Chi c c Thu Q8: Báo cáo phân l ai n đ ng h cá th 5 n m t 2006 - 2010)
Bi u đ 2.7:Phân lo i n thu GTGT h kinh doanh cá th (t 2006-2010)
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 2006 2007 2008 2009 2010
N có kh n ng thu N không có kh n ng thu N ch x lý N thu tính đ n 31/12
T (b ng 2.9) và (bi u đ 2.6) t c đ t ng, gi m n thu CTN, n thu GTGT và t tr ng n thu GTGT h cá th n m 2006, 2007, 2008, 2009, 2010. Và t (b ng 2.10) và (bi u đ 2.7) phân lo i n thu GTGT h kinh doanh cá th n m 2006, 2007, 2008, 2009, 2010.
Tình hình gi i quy t và thu thu n đ ng qua 5 n m, theo đánh giá n thu CTN n m 2006 là 29.307 tri u đ ng t c đ t ng 25,50% so cùng k , n thu GTGT là 14.036 tri u đ ng t c đ t ng 16,48%, trong đó n thu GTGT h cá th là 5.398 tri u đ ng chi m t tr ng 19,23% v i n kh thu là 2.369 tri u đ ng. N m 2007 t ng t nh n m 2006, t c đ t ng n thu v n ti p t c t ng v i n thu CTN là 37.653 tri u đ ng t c đ 28,47%, n thu GTGT là 19.432 tri u đ ng t c đ t ng 38,44%, trong đó n thu GTGT h cá th là 10.397 tri u đ ng chi m t tr ng 26,75% v i n kh thu là 4.560 tri u đ ng. Theo đánh giá trong hai n m 2006, 2007 t c đ n thu CTN có t ng nh ng không v t quá m c báo đ ng, n đ ng thu CTN có t ng là do s thu phát sinh ch a thu k p th i đ i v i các kho n ki m tra x lý truy thu đ i v i doanh nghi p và ngu n thu phát sinh t ng do t ng đ i t ng n p thu k c h kinh doanh cá th ... T c đ t ng n đ ng thu GTGT n m 2007 cao h n 2006 và riêng t tr ng n GTGT c a h kinh doanh cá th c ng chi m t tr ng cao h n n m 2006, n kh thu t ng g p 1,9 l n so n m 2006 cho th y ch a có s phát
huy tác d ng khi th c hi n c ch y nhi m thu trong đôn đ c thu-n p và đ c bi t n m 2006, Chi c c thu đã ng d ng ph n m m t tính ph t n p ch m nh ng ch m i áp d ng đ i v i doanh nghi p ch a th áp d ng đ i v i h kinh doanh cá th cho nên đã không có tác d ng tích c c trong đôn đ c thu n làm
nh h ng t ng n đ i v i khu v c h này.
N m 2008, n thu v n ti p t c t ng v i t c đ cao n thu CTN là 57.570 tri u đ ng t c đ t ng 52,89%, n thu GTGT là 29.050 t c đ t ng 49,49%, trong đó n thu GTGT h cá th là 14.995 chi m t tr ng 25,81% v i n kh thu là 6.590 tri u đ ng t ng 1,4 l n so 2007. Theo đánh giá n m 2008 t c đ n thu CTN t ng khá cao; th c hi n theo quy t đnh 729/Q -TCT ngày 18/06/2007 c a T ng c c Thu s p x p t ch c theo mô hình ch c n ng, c p Chi c c có i Qu n lý và c ng ch n thu v n ch a phát huy đ c tác d ng trong th i gian đ u do ch a có đ c nh ng quy trình h ng d n c th k p th i. M c khác, s li u theo dõi ch a đ c chu n hoá chính xác do có s thay
đ i l n v m t chính sách đ ng th i thay đ i l n các ng d ng ph n m m h tr có s liên k t không nh ng ch trong ngành Thu t c p Chi c c - C c - T ng c c thu mà còn liên k t đ n c bên ngoài ngành Kho b c - H i quan – Ngân hàng.
N m 2009, t c đ t ng n thu cao nh t so v i các n m tr c đó, n thu CTN là 105.602 tri u đ ng t c đ t ng 100,80%, n thu GTGT là 63.499 tri u
đ ng t c đ t ng 118,58%, trong đó n thu GTGT h cá th là 21.894 tri u
đ ng chi m t tr ng 34,47% v i n kh thu 9.985 tri u đ ng t ng 1,5 l n so 2008. Theo đánh giá n m 2009 t c đ n thu CTN t ng khá cao; trong th i gian này các quy trình v qu n lý n thu đã đ c ban hành chính th c ban hành nh Quy t đ nh 477/Q -TCT ngày 15/5/2008 c a T ng c c thu v vi c ban hành Quy trình qu n lý thu n thu . Công v n ch đ o c a UBND-TP H Chí Minh s 654/UBND-TM ngày 17/02/2009. Th c hi n ch đ o ph i h p trong công tác qu n lý n thu trong công v n 1518/TB-CT ngày 04/03/2009 c a C c thu TP-HCM, các quy trình h ng d n đã đ c áp d ng và đã phát huy ph n nào tác d ng cho công tác đôn đ c và gi i quy t n đ ng c a Ngành thu . M t v n đ đ t ra trong n m 2009 có nh h ng r t l n đ n n đ ng thu
cao do ph i th c hi n m t lo t các chính sách c a Ngành thu theo ch tr ng c a Nhà n c trong giai đo n tình hình kinh t có nhi u khó kh n; các v n b n ban hành ch đ o th c hi n nh thông t s 03/2009/TT-BTC ngày 13/01/2009 c a B tài chính v vi c h ng d n th c hi n gi m, gia h n n p thu ; Thông t 04/2009/TT-BTC ngày 13/01/2009 c a B tài chính v vi c h ng d n th c hi n hoàn tr thu GTGT; Thông t s 13/2009/TT-BTC ngày 22/01/2009 c a B tài chính v vi c h ng d n th c hi n gi m thu GTGT đ i v i m t s hàng hoá, d ch v NNT kinh doanh g p khó kh n…
N m 2010, n thu có t ng tuy nhiên t c đ không cao so v i 2009, n thu CTN là 161.803 tri u đ ng t c đ t ng 39,96%, n thu GTGT là 88.905 tri u đ ng t c đ t ng 40,01%, trong đó n thu GTGT h cá th là 31.241 tri u đ ng chi m t tr ng 35,14% v i n kh thu 14.359 tri u đ ng t ng 1.4 l n so 2009. Theo đánh giá n m 2010 t c đ t ng n thu đã không là quá cao, các quy trình nh rà soát tình hình n đ ng thu , đ i chi u, xác đnh đúng n theo tiêu chí c a quy t đnh s 477/Q -TCT trên c s phân lo i n thu đ
có h ng x lý phù h p. Riêng đ i v i h kinh doanh cá th , Chi c c Thu qu n 8 đã tham m u cho UBND Qu n ch đ o v công tác thu n đ ng thu thông qua công tác ph i h p v i 16 UBND ph ng và Ban qu n lý các ch đ
có đ c s h tr t p trung m t s đ i t ng h kinh doanh cá th có n đ ng l n và nhi u k c n c vào quy trình c a Ngành và tác đ ng tích c c t i đa ph ng góp ph n không đ t ng n đ ng thu . Chi c c thu c ng đã kiên quy t h n trong vi c th c hi n ph t n p ch m và c ng ch theo quy đnh trong vi c
đôn đ c thu n đ ng đ i v i các h kinh doanh cá th có kh n ng thu (b ng 2.10).
2.3.4 Ki m tra, thanh tra thu GTGT đ i v i h kinh doanh cá th
Ki m tra ch ng sót h , ng ng ngh , mi n gi m
Chi C c thu xây d ng k ho ch ki m tra ch ng sót h hàng n m; c n c s đ i t ng đã đ c c p mã s thu nh ng không liên h kê khai n p thu và c n c tình hình th c t có kinh doanh t i đa ph ng nh ng không đ ng ký kinh doanh và không đ ng ký mã s thu . T ch c rà soát ki m tra 25 tuy n
h sót vào qu n lý thu là 350 h (theo s li u báo cáo ki m tra ch ng sót h t n m 2006 đ n n m 2010). T ch c ki m tra, phúc tra l i nh ng h xin ng ng, ngh kinh doanh nh ng th c t v n kinh doanh đ x lý ph t các h vi ph m ch đ ng ng ngh kinh doanh.
T ch c ki m tra nh ng h kinh doanh trên các tuy n đ ng chính có m c thu nh p không ph i n p thu , đ ch ng th t thu và đ a vào di n l p b thu GTGT. Ki m tra gi i quy t khi u n i v mi n, gi m thu ; s đ n ti p nh n 115 đ n, đã gi i quy t gi nguyên s thu là 97 đ n và đã gi i quy t gi m thu là 18 đ n. (theo s li u báo cáo ki m tra t n m 2006 đ n n m 2010)
Ki m tra vi c th c hi n s sách k toán, ch ng t hoá đ n và đ i v i nh ng ngành ngh còn th t thu l n
- S thu kê khai ph i n p c a các h n p thu theo ph ng pháp tr c ti p trên doanh thu khi th c hi n ch đ k toán là th p h n s thu ph i n p tr c đây khi h còn là ph ng pháp khoán thu ho c c ng có th so sánh đ c v i các h cùng ngành ngh , quy mô, tính ch t đang th c hi n ph ng pháp khoán. n p thu th p h n, h kinh doanh ch vi c so sánh doanh thu n đ nh theo m c thu khoán tr c đây v i m c doanh thu th hi n trên S nh t ký bán hàng trên hoá đ n bán hàng mà đi u ch nh l i s doanh thu bán hàng, b ng cách h n ch vi c xu t hoá đ n, ghi S nh t ký bán hàng.
Do v y, công tác ki m tra c a Chi c c v vi c th c hi n ghi chép s sách k toán c a h kinh doanh có đ c k p th i hay không; đ n đ nh doanh s cho phù h p th c t và góp ph n làm lo i tr nh ng bi u hi n gian l n thu
đ i v i các h kinh doanh kê khai theo cách đ i phó v i c quan thu .
Thành l p các t ki m tra v ho t đ ng kinh doanh n u ng, ho t đ ng xây d ng c b n t nhân, khách s n… Và k t qu công tác ki m tra vi c th c hi n s sách k toán, ch ng t hoá đ n và đ i v i nh ng ngành ngh còn th t thu l n đã n đ nh l i doanh thu và m c thu
B ng 2.11:Th ng kê k t qu n đnh thu (t n m 2006-2010) n v tính: tri u đ ng