3. 2.5 Thị trƣờng tiêu thụ các sản phẩm từ rừng
3.3. Thực trạng công tác quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Thái Nguyên và địa bàn nghiên cứu
Tỉnh Thái Nguyên với gần 2/3 diện tích là đồi núi, số lượng người dân sống gần rừng vẫn còn lớn, tập trung chủ yếu ở các huyện: Võ Nhai, Phú Lương, Định Hóa, Phổ Yên và rải rác ở các huyện khác trong tỉnh. Họ chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số, đã định cư tại địa phương trong một thời gian dài, có diện tích đất riêng biệt. Đại bộ phận người dân chủ yếu hoạt động sản xuất nông nghiệp và lâm nghiệp. Tuy nhiên sản xuất vẫn còn trong tình trạng khó khăn: quy mô nhỏ, vốn ít, thiếu diện tích canh tác, thiếu diện tích chăn thả...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn Thái Nguyên là một tỉnh duy trì tốt hoạt động phát triển lâm nghiệp. Hàng năm, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đều đưa độ che phủ rừng vào làm chỉ tiêu quan trọng. Mỗi huyện, thị xã trên địa bàn đều xây dựng kế hoạch trồng rừng sản xuất hàng năm căn cứ trên phần diện tích của địa phương mình sau khi khảo sát diện tích đất lâm nghiệp còn trống của từng hộ dân. Nhìn chung các hộ dân đều hưởng ứng chương trình này, thực hiện trồng và chăm sóc theo quy định. Bên cạnh đó, còn số ít người dân chưa ý thức được hiệu quả của công tác này, họ không tham gia, hoặc đăng ký rồi nhưng khi triển khai lại không tham gia với nhiều lý do. Nguyên nhân được xác định là: thiếu lao động, mức hỗ trợ thấp, trình độ nhận thức còn hạn chế…
Dự án được đưa ra là vậy, nhưng không thể nào giải quyết nhu cầu việc làm và kiếm thu nhập của 100% người dân do kinh phí còn hạn chế. Với những nhu cầu phát sinh từ cuộc sống, họ buộc phải tác động đến rừng để trang trải. Người thì vào rừng để kiếm củi, người thì săn bắt thú rừng, người thì vào khai thác gỗ, LSNG. Mỗi hành động đều có mức độ tác động riêng, nhưng nhìn chung các hộ dân ở các khu vực gần rừng đều phải sống dựa vào rừng.
Năm 2012, số vụ vi phạm quy định về Bảo vệ và Phát triển rừng là 675 vụ. Trong đó có trên 60% số vụ vi phạm là do người dân địa phương gây ra, còn lại là do các đối tượng cai đầu nậu từ nơi khác đến khai thác trái phép. Bên cạnh những hộ dân tích cực trong công tác bảo vệ phát triển rừng thì vẫn còn tồn tại những đối tượng tiếp tay cho lâm lặc, chống lại người thi hành công vụ, phá hoại tài sản, ngăn không cho cán bộ chức năng thực thi nhiệm vụ.
Xuất phát từ tình hình trên, để ổn định công tác quản lý bảo vệ rừng không phải một sớm một chiều và còn cần sự vào cuộc chung tay của chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng và hơn hết là người dân địa
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn phương. Muốn vậy, cuộc sống của người dân địa phương, đặc biệt là những hộ dân sống gần rừng cần phải được đảm bảo. Nghiên cứu cơ chế chính sách phát triển sinh kế cho người dân sống gần rừng trên địa bàn là vấn đề mà các cấp chính quyền cần quan tâm và sớm đưa ra hướng giải pháp đúng đắn. Có như vậy, mới ngăn chặn được các hành vi vi phạm quy định Bảo vệ Phát triển rừng, giảm áp lực tới rừng và giữ vững độ che phủ.
Như đã phân tích ở trên, khu BTTN Thần Sa – Phượng Hoàng là một vùng rộng lớn với các hệ động thực vật đa dạng về các sinh cảnh và hệ sinh thái có giá trị cao về bảo tồn nguồn gen cho nghiên cứu khoa học và cho nhu cầu hàng ngày của cuộc sống. Việc đầu tư và xây dựng KBT quan trọng này sẽ giúp tăng cường công tác bảo vệ tính đa dạng sinh học, khôi phục hệ sinh thái rừng trên núi đá vôi cùng với hệ các loài động thực vật quý hiếm.
Với nhiệm vụ quan trọng đặt ra đó, đòi hỏi lãnh đạo, cán bộ Ban quản lý khu BTTN Thần Sa – Phượng Hoàng nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt công tác quản lý bảo vệ rừng tại địa phương.
Năm 2012, công tác quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn diễn ra rất phức tạp. Để giải quyết tình hình trên, BQL KBTTN Thần Sa – Phượng Hoàng đã tổ chức nhiều đợt truy quét; phối hợp với các đơn vị trong lực lượng, các cơ quan chức năng trên địa bàn lập tổ chốt chặn các hành vi vi phạm quy định về Bảo vệ và Phát triển rừng.
Kết quả: đã xử lý 224 vụ (trong đó: 01 vụ phá rừng; 199 vụ vận chuyển, mua bán tàng trữ lâm sản; 15 vụ khai thác lâm sản trái phép), tịch thu 478,032m3 gỗ quy tròn các loại (trong đó 134,334m3 gỗ quý hiếm). Việc truy quét quyết liệt đã tiêu huỷ và di dời toàn bộ các lán lập trái phép trong rừng và trục xuất con người ra khỏi khu vực. Các chốt được duy trì kiểm tra, kiểm soát con người ra vào khu vực KBT, ngăn chặn không cho hoạt động tái diễn, đảm bảo an toàn và duy trì ổn định đúng theo quy định của pháp luật.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn Song, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác QLBVR vẫn gặp nhiều khó khăn và thách thức lớn. Cụ thể:
- Với địa hình rộng lớn như vậy, công tác bảo vệ rừng nơi đây quả thực khó khăn với cán bộ chức năng. Còn có những vụ vi phạm mà lực lượng kiểm lâm không phát hiện và ngăn chặn được, đối tượng vi phạm trốn thoát và lâm sản bị khai thác.
- Khó khăn hơn nữa khi lực lượng còn gặp nhiều áp lực do sự chống đối của các đối tượng vi phạm và sự tiếp tay của người dân địa phương.
Nguyên nhân được xác định là:
- Người dân chủ yếu là đồng bào dân tộc, đời sống còn gặp nhiều khó khăn, diện tích canh tác đất nông nghiệp ít, nhận thức còn hạn chế.
- Công tác tuyên truyền chưa được thực hiện thường xuyên, chưa sâu rộng đến người dân địa phương.
- Chính quyền địa phương xã vẫn còn buông lỏng trong công tác quản lý tài nguyên rừng, chưa nhận thức rõ vai trò lãnh đạo, chưa xử lý, ngăn chặn ngay từ khi phát hiện các đối tượng tham gia khai thác trái phép tài nguyên rừng.
- Các đối tượng khai thác trái phép chủ yếu ở các khu vực rừng núi hiểm trở, trong hang động, dẫn đến việc kiểm tra, truy quét còn gặp nhiều khó khăn, chưa triệt để.
- Tài nguyên rừng ở đây là gỗ và LSNG có giá trị kinh tế cao nên người dân bất chấp mọi khó khăn cũng như sự truy quét quyết liệt của các ngành chức năng vẫn cố tình lén lút khai thác.
- Quan trọng nhất là với diện tích rừng rộng lớn như vậy mà lực lượng kiểm lâm còn mỏng và hạn chế về quyền hạn, không thể ngăn chặn kịp thời và triệt để được các đối tượng vi phạm.
Trước tình hình đó, đòi hỏi sự quan tâm hơn nữa của các cấp Ủy, chính quyền tỉnh Thái Nguyên, sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn lực lượng chức năng và người dân địa phương. Có như vậy, sự phong phú đa dạng của tài nguyên rừng mới được giữ vững, công tác quản lý bảo vệ rừng mới thực sự đạt hiệu quả.