TRONG THỜI GIAN TỚI
I. MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN BHXH ĐỐI VỚI CÁC HTX CN TTCN Ở VIỆT NAM. BHXH ĐỐI VỚI CÁC HTX CN TTCN Ở VIỆT NAM.
Căn cứ vào cỏc cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện chớnh sỏch xó hội và thực trạng hoạt động BHXH đối với cỏc HTX CNTTCN trong thời gian qua, một số định hướng và giải phỏp nhằm thực hiện BHXH đối với cỏc HTX CNTTCN trong thời gian tới,đú là:
1. Định hướng về đối tượng điều tra, khảo sỏt thực trạng kinh tế - xóhội trong khu vực HTX CNTTCN ở Việt Nam. hội trong khu vực HTX CNTTCN ở Việt Nam.
Việc điều tra, khảo sỏt thực trạng kinh tế - xó hội đối với cỏc HTX CNTTCN là nhằm mục đớch xỏc định cỏc số liệu cơ bản về thực trạng của cỏc HTX CNTTCN, trờn cơ sở đú xõy dựng kế hoạch tổ chức thực hiện BHXH trong khu vực này, do đú yờu cầu đối tượng điều tra cần rộng, đủ cỏc loại đối tượng. Cú thể thực hiện điều tra cỏc đối tượng sau:
1.1. Cỏc hợp tỏc xó tiờu biểu mà tờn tuổi đó cú nhiều người biết đến: như: HTX Đoàn kết (Thỏi Bỡnh), HTX Cơ khớ (Bắc Giang), HTX Dệt - may Duy Trinh (Quảng Nam), HTX Gốm sứ Thỏi Dương (Đồng Nai), HTX Mõy tre lỏ Ba Nhất (TP Hồ Chớ Minh), HTX Thống Nhất (Tiền Giang).. .
1.2. Một số HTX CNTTCN tiờu biểu, đó qua chuyển đổi ở một số thành phố lớn: Hà Nội, Hải Phũng, Đà Nẵng, TP Hồ Chớ Minh và ở một số tỉnh khỏc.
1.3. Một số HTX CNTTCN khỏc chưa qua chuyển đổi nhưng vẫn hoạt động bỡnh thường.
2. Cỏc chế độ BHXH thực hiện trong cỏc HTX CN TTCN.2.1. Đối với loại hỡnh BHXH bắt buộc 2.1. Đối với loại hỡnh BHXH bắt buộc
Loại hỡnh BHXH bắt buộc cú thể ỏp dụng đối với cỏc HTX cú sử dụng từ 10 lao động trở lờn. Người sử dụng lao động, người lao động phải đúng BHXH theo tỷ lệ như quy định tại điều 149 của Bộ luật lao động và hưởng cỏc chế độ BHXH như: ốm đau, thai sản, tai nạn lao đụng và bệnh nghề nghiệp, hưu trớ và tử tuất.
- Đối tượng tham gia BHXH trong cỏc HTX CN TTCN.
- Người lao động được cỏc HTX CN TTCN thuờ khoỏn làm việc cho mỡnh theo chế độ hợp đồng lao động hoặc thỏa ước lao động giữa HTX với họ từ 3 thỏng trở lờn.
- Xó viờn cỏc HTX đang trực tiếp tham gia sản xuất và kinh doanh trong HTX (người cú quan hệ gúp vốn nhưng khụng cú quan hệ lao động khụng thuộc đối tượng đúng BHXH).
- Mức đúng BHXH : Mức đúng BHXH hàng thỏng dựa trờn cơ sở mức tiền lương, tiền cụng hay thu nhõp hàng thỏng của người lao đụng, người xó viờn. Nhưng mức thấp nhất được chọn làm căn cứ đúng BHXH, phải bằng 1,4 lần mức lương tối thiểu hiện hành của Nhà nước đối với loại hỡnh BHXH bắt buộc. (chẳng hạn như trong giai đoạn hiện nay, mức lương tối thiểu của Nhà nước quy định là 210.000 đ/thỏng, thỡ mức được chọn làm căn cứ đề xỏc định mức đúng BHXH thấp nhất phải là: 210.000 x 1,4 = 294.000 đ/ thỏng). Quy định này nhằm đảm bảo cho mức lương thấp nhất của người về hưu bằng mức lương tối thiểu hiện hành của Nhà nước theo từng thời gian cụ thể.
Người lao động đúng 5 % tiền lương, tiền cụng hay thu nhập bỡnh quõn hàng thỏng của mỡnh (hoặc mức chọn làm căn cứ đúng BHXH thấp nhất đó xỏc định như trờn); HTX (người chủ sử dụng lao động) đúng 15% tổng mức lương, tổng mức tiền cụng, hay tổng mức thu nhập bỡnh quõn của những người lao đụng, người xó viờn đang làm việc cho họ (hoặc tổng mức chọn làm căn cứ đúng BHXH trờn); tổng cộng là 20 % mức tiền lương (tiền cụng hay mức chọn làm căn cứ đúng BHXH) để thực hiện 5 chế độ.
- Phương phỏp đúng BHXH : Cỏc đơn vị sử dụng lao động (HTX và cỏc Tổ hợp tỏc) cú thể thực hiện đúng BHXH theo, hàng thỏng, hàng quý. Mức đúng là 20% tổng quỹ lương, tiền cụng hay thu nhập hoặc mức chọn làm căn cứ đúng BHXH. Đến kỳ thu BHXH, người sử dụng lao động khấu trừ 5% tiền lương, tiền cụng hay thu nhập của người lao động cựng với 15 % quỹ lương hoặc quỹ tiền cụng để đúng BHXH cho cơ quan BHXH
- Tớnh hưởng BHXH:
Cỏch tớnh hưởng cỏc chế độ BHXH ỏp dụng như cỏch tớnh được quy đinh tại bản Điều lệ BHXH ban hành kốm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 của Chớnh Phủ.
2.2. Đối với loại hỡnh BHXH tự nguyện:
Đối với người lao động làm việc trong cỏc HTX CNTTCN khụng thuộc diện hoặc chưa cú điều kiện tham gia BHXH bắt buộc thỡ cú thể tham gia BHXH theo loai hỡnh tự nguyện. Đối với loại hỡnh này, trước mắt chỉ nờn thực hiện hai chế độ: Hưu trớ và tử tuất.
- Về chế độ hưu trớ:
+ Về tuổi nghỉ hưu : Chỉ nờn ỏp dụng theo quy định của Bộ Luật lao động.
+ Về độ dài thời gian đúng BHXH: Khụng quy định cứng nhắc như với loại hỡnh BHXH bắt buộc, mà quy định theo những khoảng thời gian nhất định: Dưới 5 năm; từ 5 năm đến dưới 10 năm; từ 10 năm đến dưới 15 năm; từ
15 đến dưới 20 năm; từ 20 năm đến dưới 25 năm; từ 25 năm đến dưới 30 năm; từ 30 năm đến dưới 35 năm và trờn 35 năm.
+ Mức đúng BHXH : Mức đúng BHXH dựa trờn cơ sở mức tiền lương, tiền cụng hay thu nhõp hàng thỏng của người lao đụng, người xó viờn. Cú thể chia làm nhiều mức đúng (tất nhiờn sẽ cú nhiều mức hưởng tương ứng). Mức đúng thấp nhất là 10.000 đ/thỏng/người. Sau đú là cỏc mức khỏc bằng mức tối thiểu cộng thờm bội số lần của 5.000 đ/thỏng, người. Nghĩa là, bao gồm cỏc mức đúng sau: 10.000đ; 15.000đ; 20.000 đ; 25.000đ; 30.000đ/ thỏng/ người.
+ Phương phỏp đúng BHXH : Cỏc đơn vị sử dụng lao động (HTX và cỏc Tổ hợp tỏc) cú thể thực hiện đúng BHXH theo, hàng thỏng, hàng quý hoặc nửa năm, hoặc chỉ đúng một lần tất cả..
+ Cỏch tớnh mức hưởng BHXH: Mức thụ hưởng BHXH đối với loại hỡnh BHXH tự nguyện cú những điểm khỏc với loại hỡnh BHXH bắt buộc. Ở đõy, cú thể coi khoản đúng gúp BHXH của người lao động như là một khoản tiền tiết kiệm của họ trong quỏ trỡnh lao động, làm việc cú thu nhập để sau này tự nuụi sống mỡnh khi già yếu, về hưu đỡ gỏnh nặng cho gia đỡnh, con cỏi và xó hội. Vỡ vậy, mức hưởng thụ dựa trờn nguyờn tắc của việc gửi tiền tiết kiệm, tức là: Bằng tổng số tiền đó đúng BHXH cộng thờm cỏc khoản tiền lói ít nhất bằng lói suất tiền gửi tiền tiết kiệm khụng kỳ hạn hiện hành của cỏc ngõn hàng thương mại được BHXH cụng bố theo từng thời kỳ nhất định.
Do đú mức hưởng BHXH phụ thuộc chủ yếu vào cỏc nhõn tố sau:
.Tuỳ theo mức chọn đúng BHXH: Đúng ở mức cao thỡ được hưởng
nhiều và ngược lại, đúng ở mức thấp thỡ hưởng ít.
. Tuỳ theo độ dài thời gian đúng BHXH: Đúng dài thời gian thỡ được
hưởng nhiều và ngược lại, đúng ít thời gian thỡ hưởng ít.
. Tuỳ theo cỏch đúng BHXH: Đúng một lần từ đầu thỡ sẽ được hưởng