Cơ cấu sử dụng từng loại đất năm 2005 được thể hiện tại hình 3.1
- Đất nông nghiệp chiếm 91,66% DTTN toàn huyện. Trong đó: Xã có diện tích lớn nhất là xã Cửa Dương (18.631ha), kế đến là xã Bãi Thơm (9.876ha) và Dương Tơ (8.000ha).
bangvl
38
- Đất phi nông nghiệp chiếm 6,04%, trong đó diện tích lớn nhất là Thị Trấn Dương Đông và An Thới, thấp nhất là các xã đảo (Hòn Thơm, Thổ Châu).
- Đất chưa sử dụng toàn huyện chiếm 2,30% DTTN, trong đó phần lớn là đất bằng chưa sử dụng. Tuy nhiên khả năng khai thác đất bằng chưa sử dụng ở Phú Quốc là không cao.
92%
6% 2%
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
Hình 3.1 : Cơ cấu sử dụng đất năm 2005 Huyện Phú Quốc 3.3 Hiện trạng sử dụng đất 2010
Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước đầu tư Phú Quốc thành trung tâm du lịch cao cấp, trong những năn gần đây tuy đời sống đại bộ phận nhân dân được nâng lên, nhưng mặt tiêu cực trong công tác quản lý Nhà nước đối với đất đai có nhiều cá nhân, tổ chức, hộ gia đình ở các trung tâm kinh tế lớn đến Phú Quốc xin đất để xây dựng các dự án đầu tư, kinh doanh đất đai.
Tình hình trên làm cho giá đất tăng đột biến, cơn sốt trong đất đai đã nảy sinh nhiều hậu quả tiêu cực, đó là tình trạng mua bán, chuyển nhượng, tranh chấp, bao chiếm sử dụng đất đai trái phép diễn ra phổ biến trong phạm vi toàn huyện. Tình hình biến động đất đai trên địa bàn huyện rất phức tạp, gây khó khăn trong nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện.
Tổng diện tích tự nhiên của huyện Phú Quốc là 58.919,28ha, gồm:
- Đất nông nghiệp: Diện tích 52.991,67ha chiếm tỷ lệ 89,94% so với diện tích tự
nhiên.
- Đất phi nông nghiệp: Diện tích 4.689,21ha chiếm tỷ lệ 7,96% so với diện tích
tự nhiên.
bangvl
39
- Đất chưa sử dụng: Diện tích 1.238,40ha chiếm tỷ lệ 2,10% so với diện tích tự
nhiên.
3.3.1.1 Đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghiệp kiểm kê năm 2010 là 52.991,67 ha chiếm tỷ lệ 89,94% so với diện tích tự nhiên, chủ yếu là diện tích đất lâm nghiệp 39.918,50ha chiếm 67,75% diện tích tự nhiên, diện tích lâm nghiệp nhiều nhất là Cửa Dương 13.323,96ha, trong đó: Xã Bãi Thơm 8.473,73ha, xã Gành Dầu 5.250,32ha. Diện tích đất sản xuất nông nghiệp 13.051,63ha, chỉ chiếm tỷ lệ 22,15 % so với diện tích tự nhiên, trong đó: Diện tích sản xuất nông nghiệp nhiều nhất là xã Cửa Dương 4.213,42ha, xã Dương Tơ là 2.338,68ha được thể hiện cụ thể qua bảng 3.6 như sau:
Bảng 3.6: Diện tích đất nông nghiệp Huyện Phú Quốc năm 2010
Đơn vị tính: ha STT Mục đích sử dụng đất Mã Tổng diện tích các loại đất (ha)
Cơ cấu diện tích so với diện tích đất tự nhiên (%) (1) (2) (3) (4) (5) Tổng diện tích đất tự nhiên 58.919,28 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 52.991,67 89,94
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 13.051,63 22,15
1.1.1 Đất trồng cây hằng năm CHN 170,84 0,29
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA - -
1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 0,58 - 1.1.1.3 Đất trồng cây hằng năm khác HNK 170,26 0,29 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 12.880,79 21,86
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 39.918,50 67,75
1.2.1 Đất sản xuất rừng RSX - -
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 9.183,01 15,59
1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 30.735,49 52,17
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 21,54 0,04
bangvl
40
3.3.1.2 Đất phi nông nghiệp
Diện tích đất phi nông nghiệp kiểm kê năm 2010 là 4.689,21ha, chiếm tỷ lệ 7,96% so với diện tích tự nhiên. Trong đó: Đất ở 813,54ha, đất chuyên dùng 3.063,25ha, đất tôn giáo tín ngưỡng 24,72ha đất nghĩa trang, nghĩa địa 27,88ha đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 759,82ha được thể hiện cụ thể qua bảng 3.7 như sau:
Bảng 3.7: Diện tích đất phi nông nghiệp Huyện Phú Quốc năm 2010
Đơn vị tính: ha STT Mục đích sử dụng đất Mã Tổng diện tích các loại đất (ha)
Cơ cấu diện tích so với diện tích đất tự nhiên (%) (1) (2) (3) (4) (5) Tổng diện tích đất tự nhiên 58.919,28 100,00
2 Đất phi nông nghiệp PNN 4.689,21 7,96
2.1 Đất ở OTC 813,54 1,38
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 339,04 0,58
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 474,50 0,81
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3.063,25 5,20
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự
nghiệp CTS 23,80 0,04
2.2.1.1 Đất quốc phòng CQP 681,83 1,16
2.2.1.2 Đất an ninh CAN 10,49 0,02
2.2.1.3 Đất sản xuất kinh doanh phi nông
nghiệp CSK 1.258,50 2,14
2.2.1.3.1 Đất có mục đích công cộng CCC 1.088,63 1,85
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 24,72 0,04
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 27,88 0,05 2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên
dùng SMN 759,82 1,29
2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK - -
bangvl
41
3.3.1.3 Đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng là 1.238,40ha, chiếm 2,10% diện tích tự nhiên trong đó: Diện tích đất bằng chưa sử dụng là 1.084,83ha đất đồi núi chưa sử dụng là 59,87ha đất núi đá không có rừng cây là 93,70ha được thể hiện qua bảng 3.8 như sau:
Bảng 3.8: Diện tích đất chưa sử dụng Huyện Phú Quốc năm 2010
Đơn vị tính: ha STT Mục đích sử dụng đất Mã Tổng diện tích các loại đất (ha)
Cơ cấu diện tích so với diện tích đất tự nhiên (%) (1) (2) (3) (4) (5) Tổng diện tích đất tự nhiên 58.919,28 100,00 3 Đất chưa sử dụng CSD 1.238,40 2,10 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 1.084,83 1,84
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 59,87 0,10
3.3 Núi đá không có cây rừng NCS 93,70 0,16
(Nguồn: Kết quả thống kê đất đai huyện Phú Quốc năm 2010)
3.4 Thực trạng biến động đất đai giai đoạn 2005-2010
3.4.1 Biến động đất nông nghiệp
Từ bảng 3.9 cho thấy diện tích đất nông nghiệp 2005 là 54.006,79ha, kiểm kê năm 2010 là 52.991,67ha, diện tích đất nông nghiệp tính đến ngày 01/01/2010 giảm 1.015,12ha, tổng tăng là 2.339,83ha, tổng giảm là 4.370,15ha, cụ thể như sau:
- Diện tích đất sản xuất nông nghiệp năm 2005 có diện tích là 12.211,23ha, diện tích đất nông nghiệp năm 2010 là 13.051,63ha, diện tích đất tăng 840,40ha. Diện tích tăng lấy từ đất phi nông nghiệp và do sai diện tích. Diện tích đất sản xuất nông nghiệp tăng 840,40ha chủ yếu trồng các loại cây rau màu, và các loại cây ăn trái.
- Diện tích đất trồng cây lâu năm, năm 2005 có diện tích là 12.023,00ha, tới năm 2010 diện tích đất trồng cây lâu năm là 12.880,79ha, tăng diện tích là 857,79ha. Diện tích tăng do lấy từ đất trồng cây hằng năm khác. Diện tích đất trồng cây lâu năm tăng 857,79ha được lấy từ đất cây hăng năm khác chủ yếu cho mục đích trồng các cây lâu năm như tràm bông vàng, xà cừ cho mục đích lấy gỗ.
- Diện tích đất lâm nghiệp năm 2005 có diện tích là 41.756,71ha, tới năm 2010 diện tích là 39.918,50ha, diện tích đất lâm nghiệp giảm 1.838,21ha. Diện tích giảm do chuyển sang đất phi nông nghiệp và dùng cho đất quốc phòng. Diện tích đất lâm
bangvl
42
nghiệp giảm 1.838,21ha chuyển sang đất phi nông nghiệp chủ yếu cho mục đích xây dựng các khu du lịch, nghĩ dưỡng và các khu sinh thái.
- Đất nuôi trồng thủy sản năm 2005 có diện tích là 13,01ha, tới năm 2010 diện tích đất nuôi trồng thủy sản là 21,54ha, diện tích tăng 8,53ha. Diện tích tăng là do lấy từ đất lâu năm và từ đất nông nghiệp khác. Diện tích đất nuôi trồng thủy sản tăng 8,53ha lấy từ đất lâu năm và đất nông nghiệp khác chủ yếu cho mục đích nuôi trồng thủy sản điển hình như nuôi ngọc trai và nuôi ốc hương.
Bảng 3.9 : Diện tích đất nông nghiệp năm 2005 so với năm 2010
Đơn vị tính :ha STT Mục đích sử dụng đất Mã Năm 2010 (ha) Năm 2005 (ha) Tăng (+) Giảm (-) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Tổng diện tích tự nhiên 58.919,28 58.936,63 -17.35 1.1 Đất nông nghiệp NNP 52.991,67 54.006,79 -1.015,12 1.1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 13.051,63 12.211,23 840,40 1.1.1.1 Đất trồng cây hằng năm CHN 170,84 188,23 -17,39
1.1.1.2 Đất trồng lúa LUA - - -
1.1.1.3 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 0,58 - 0,58 1.1.2.1 Đất trồng cây hằng năm
khác HNK 170,26 188,23 -17,97
1.1.2.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 12.880,79 12.023,00 857,79 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 39.918,50 41.756,71 -1.838,21 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX - - - 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 9.183,01 11.653,75 -2.470,74 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 30.735,49 30.102,96 632,53 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 21,54 13,01 8,53 1.3.1 Đất làm muối LMU - - - 1.3.2 Đất nông nghiệp khác NKH - 25,84 -25,84
(Nguồn: Kết quả thống kê đất đai huyện Phú Quốc năm 2010)
bangvl
43
3.4.1.1 Biến động đất phi nông nghiệp
Từ bảng 3.10 cho thấy diện tích đất phi nông nghiệp 2005 là 3.562,47ha, kiểm kê năm 2010 là 4.689,21ha, diện tích đất phi nông nghiệp tính đến ngày 01/01/2010 tăng 1.126,74ha, tổng tăng là 3.003,86ha, tổng giảm là 1.219,71ha, cụ thể như sau:
Bảng 3.10 : Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2005 so với năm 2010
Đơn vị tính :ha STT Mục đích sử dụng đất Mã Năm 2010 (ha) Năm 2005 (ha) Tăng (+) Giảm (-) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Tổng diện tích tự nhiên 58.919,28 58.936,63 -17.35 2 Đất phi nông nghiệp PNN 4.689,21 3.562,47 1.126,74
2.1 Đất ở OTC 813,54 638,12 175,42
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 339,04 324,77 14,27 2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 474,50 313,35 161,15 2.2 Đất chuyên dùng CDG 3.063,25 2.567,05 496,20 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công
trình sự nghiệp CTS 23,80 48,23 -24,43
2.2.1.1 Đất quốc phòng CQP 681,83 1.869,13 -1.187,30
2.2.1.2 Đất an ninh CAN 10,49 10,61 -0,12
2.2.1.3 Đất sản xuất kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 1.258,50 153,07 1.105,43
2.2.1.4 Đất có mục đích công cộng CCC 1.088,63 486,01 602,62 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 24,72 10,51 14,21 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 27,88 35,74 -7,86 2.5 Đất sông suối và mặt nước
chuyên dùng SMN 759,82 311,05 448,77
2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK - - -
(Nguồn: Kết quả thống kê đất đai huyện Phú Quốc năm 2010)
- Tổng diện tích đất ở năm 2005 là 638,12ha, tới năm 2010 diện tích đất ở là 813,54ha, diện tích đất ở tăng lên 175,42ha. Diện tích tăng do chuyển từ đất nông nghiệp và chuyển từ đất bằng chưa sử dụng. Diện tích đất ở tăng 175,42ha lấy từ đất nông nghiệp và đất bằng chưa sử dụng với mục đích là xây dựng các khu dân cư, các khu đô thị.
bangvl
44
- Tổng diện tích đất chuyên dùng năm 2005 là 2.567,05ha, tới năm 2010 diện tích đất chuyên dùng là 3.063,25ha, diện tích tăng 496,20ha. Diện tích đất chuyên dùng tăng là do chuyển từ đất cây trồng lâu năm, và chuyển từ đất nông nghiệp khác.
- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp năm 2005 có diện tích là 48,23ha, diện tích kiểm kê năm 2010 là 23,80, diện tích đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp giảm 24,43ha. Diện tích đất giảm là do xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp. - Đất quốc phòng năm 2005 có diện tích là 1.869,13ha, diện tích theo kiểm kê năm 2010 là 681,83ha, diện tích đất quốc phòng giảm 1.187,30ha. Diện tích giảm là do chuyển sang đất trụ sở cơ quan và do chuyển sang đất rừng phòng hộ. Diện tích đất quốc phòng giảm 1.187,30ha chủ yếu cho mục đích xây các trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, chuyển sang đất rừng phòng hộ và do sai diện tích.
- Đất an ninh năm 2005 có diện tích là 10,61ha, diện tích kiểm kê tới năm 2010 là 10,49ha, diện tích đất an ninh giảm 0,12ha. Diện tích đất an ninh giảm là do đất chuyển sang trụ sở cơ quan và do sai diện tích. Diện tích giảm chủ yếu cho mục đích xây dựng các trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp.
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp năm 2005 có diện tích là 153,07ha, diện tích kiểm kê tới năm 2010 là 1.258,50ha, diện tích đất tăng 1.105,43ha. Diện tích đất tăng là do đất chuyển từ đất trồng cây hằng năm khác, đất rừng phòng hộ và đất ở nông thôn. Diện tích đất tăng chủ yếu là buôn bán, kinh doanh.
- Đất có mục đích công cộng năm 2005 có diện tích là 486,01ha, diện tích kiểm kê tới năm 2010 là 1.088,63ha, diện tích đất có mục đích công cộng tăng lên 602,62ha. Diện tích đất tăng là do lấy đất từ đất ở nông thôn, đất ở đô thị và từ đất trồng cây lâu năm. - Đất tôn giáo, tín ngưỡng năm 2005 có diện tích là 10,51ha, diện tích kiểm kê tới năm 2010 là 24,72ha, diện tích đất tôn giáo, tín ngưỡng tăng lên 14,21ha. Diện tích đất tăng là chuyển từ đất cây trồng lâu năm, đất ở nông thôn và đất ở đô thị. Diện tích tăng chủ yếu cho mục đích xây dựng chùa, nhà thờ.
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng năm 2005 có diện tích là 311,05ha, diện tích kiểm kê năm 2010 là 759,82ha, diện tích tăng lên 448,77ha. Diện tích tăng là do lấy từ đất nuôi trồng thủy sản và đất trồng cây lâu năm.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa năm 2005 có diện tích là 35,74ha, diện tích đất kiểm kê tới năm 2010 là 27,88ha, diện tích đất giảm 7,86ha. Diện tích giảm là do lúc trước chôn cất không tập trung nay được chôn cất tập trung vào một chỗ cho nên làm diện tích đất giảm.
bangvl
45
3.4.1.2 Diện tích đất chưa sử dụng
Từ bảng 3.11 cho thấy diện tích đất chưa sử dụng năm 2005 có diện tích là 1.367,37ha, tới năm 2010 có diện tích là 1.238,40ha. Diện tích đất chưa sử dụng tính đến ngày 01/01/2010 giảm 128,97ha. Tổng diện tích tăng là 96.12ha, tổng giảm là 225,09ha. Cụ thể như sau:
Bảng 3.11 : Diện tích đất chưa sử dụng năm 2005 so với năm 2010
Đơn vị tính :ha STT Mục đích sử dụng đất Mã Năm 2010 (ha) Năm 2005 (ha) Tăng (+) Giảm (-) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Tổng diện tích tự nhiên 58.919,28 58.936,63 -17.35 3 Đất chưa sử dụng CSD 1.238,40 1.367,37 -128,97 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 1.084,83 1.309,92 -225,09 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 59,87 - 59,87 3.3 Núi đá không có cây rừng NCS 93,70 57,45 36,25
(Nguồn: Kết quả thống kê đất đai huyện Phú Quốc năm 2010)
- Tổng diện tích đất bằng chưa sử dụng năm 2005 có diện tích là 1.309,92ha, tới năm 2010 diện tích đất chưa sử dụng là 1.238,40ha. Diện tích giảm 225,09ha, diện tích đất bằng chưa sử dụng là do chuyển sang đất phi nông nghiệp. Diện tích đất bằng chủ yếu cho hoạt động xây dựng các khu dân cư, các khu nhà ở.
- Tổng diện tích đất núi chưa sử dụng năm 2005 chưa có mục đích sử dụng, tới năm 2010 diện tích đất là 59,87ha. Diện tích đất núi chưa sử dụng tăng cũng do 1 phần chuyển sang mục đích phi nông nghiệp và do sai diện tích. Diện tích tăng chủ yếu cho mục đích xây dựng các khu sinh thái, khu du lịch nghĩ dưỡng.
- Tổng diện tích đất núi đá không có cây rừng năm 2005 có diện tích là 57,45ha, tới năm 2010 diện tích đất núi đá không có cây rừng là 93,70ha, diện tích tăng lên 36,25ha. Diện tích đất tăng là do chuyển sang mục đích kinh doanh phi nông nghiệp. Diện tích tăng chủ yếu là cho mục đích xây dựng các khu sinh thái, khu nghĩ dưỡng.
bangvl 46 0.000 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 Năm 2005 Năm 2010 Năm 2005 54.006 3.562 1.367 Năm 2010 52.991 4.689 1.238
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
Hình 3.2: Kế hoạch sử dụng đất năm 2005-2010 huyện Phú Quốc
Qua hình 3.2 cho thấy được kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2005-2010 của huyện Phú Quốc chủ yếu tăng ở đất phi nông nghiệp ngoài ra diện tích đất nông nghiệp và đất chưa sử dụng giảm nhưng diện tích không đáng kể cụ thể như sau:
- Diện tích đất nông nghiệp năm 2005 là 54.006,79ha, năm 2010 có diện tích là 52.991,67ha. Diện tích đất nông nghiệp giảm 1.015,12ha.
- Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2005 là 3.562,74ha, năm 2010 có diện tích là 4.689,21ha. Diện tích đất tăng 1.126,74ha.
- Diện tích đất chưa sử dụng năm 2005 là 1.367,37ha, năm 2010 là 1.238,40ha. Diện tích đất giảm 128,97ha.
Tóm lại nhìn chung trong giai đoạn 2005-2010 tình hình sử dụng đất của huyện Phú Quốc có nhiều thay đỗi chủ yếu là đất nông nghiệp và đất chưa sử dụng giảm, diện tích đất phi nông nghiệp thì tăng, trong những năm qua huyện Phú Quốc đã thực hiện