4.4.4.1. Hệ thống quản lý hành chắnh UBND thành phố Bắc Giang Phòng Tài nguyên và Môi trường
Công ty cổ phần quản lý UBND các phường, xã CTđT Bắc Giang
Các tổ, ựội SX Tư nhân Khu phố, xóm
(Nguồn: Công ty cổ phần quản lý công trình ựô thị Bắc Giang)
Hình 4.4. Mô hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố Bắc Giang
UBND thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên ựịa bàn, chỉ ựạo các phòng, ban, UBND các phường, xã, Công ty cổ phần quản lý công trình ựô thị Bắc Giang thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường nói chung và công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt nói riêng.
Phòng Tài nguyên và Môi trường: Giám sát chất lượng vệ sinh từ khâu thu gom, vận chuyển trên ựịa bàn của từng phường, xã ựối với chất thải rắn sinh hoạt; phối hợp với Phòng Quản lý ựô thị tham mưu cho UBND thành phố lựa chọn ựịa ựiểm các trạm trung chuyển rác trên ựịa bàn.
UBND các phường, xã tổ chức và quản lý các ựội thu gom rác dân lập, vận ựộng, tuyên truyền các hộ dân, tổ chức trên ựịa bàn thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường, thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt.
Công ty CP quản lý công trình ựô thị Bắc Giang tiền thân là Công ty quản lý công trình ựô thị, ựược chuyển ựổi kể từ ngày 17/4/2006 theo Quyết ựịnh số 2118/Qđ-CT ngày 09/12/2005 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang. Công ty ựược giao nhiệm vụ quản lý thu gom vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt trên ựịa bàn thành phố Trực tiếp thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải ở 07 phường (Ngô Quyền, Hoàng Văn Thụ, Lê Lợi, Trần Phú, Thọ Xương, Trần Nguyên Hãn, Mỹ độ); vận chuyển, xử lý rác thải ở 9 còn lại (Tân Mỹ, Song Khê, đồng Sơn, Tân Tiến, Dĩnh Trì, đa Mai, Song Mai, Dĩnh Kế, Xương Giang).
(Nguồn: Công ty cổ phần quản lý công trình ựô thị Bắc Giang)
Hình 4.5. Mô hình tổ chức hoạt ựộng của Công ty cổ phần quản lý công trình ựô thị Bắc Giang
Tổng số cán bộ, công nhân viên hiện tại của Công ty là 300 người, ngoài những cán bộ làm việc tại văn phòng Công ty thì số lượng công nhân lao ựộng trực tiếp ựược phân về các ựội như sau:
đội Môi trường: Có 140 cán bộ công nhân lao ựộng ựược chia thành 4 tổ
thực hiện công tác vệ sinh môi trường ựô thị thu gom rác trên ựại bàn 7 phường nội thành phố (9 xã do tổ vệ sinh môi trường của xã tự ựảm nhiệm).
đội Xe cơ giới: Có 25 cán bộ công nhân lao ựộng, nhiệm vụ chủ yếu của
đội thực hiện việc vận chuyển rác thải sinh hoạt của toàn thành phố gồm 7 phường và 9 xã.
Tổ Xử lý rác: Có 15 cán bộ công nhân lao ựộng làm nhiệm vụ quản lý, vận
hành bãi xử lý chôn lấp rác thải sinh hoạt của thành phố.
Bảng 4.7. Trang thiết bị của Công ty Cổ phần QLCTđT Bắc Giang
TT Phương tiện Số lượng Nước sản xuất
I Thu gom rác thải
Xe gom rác 160 Việt Nam
II Vận chuyển rác
1 Xe ép, chở rác HINO 98K- 2880 1 Nhật Bản 2 Xe ép, chở HINO 4,5 tấn - 98A 0211 1 Nhật Bản
Thùng xe 98A-0211 4 Việt Nam
3 Xe ép, chở rác HINO 98K - 7460 1 Hàn Quốc
4 Xe ép, chở rác 98H - 0887 1 Nhật Bản
5 Xe ép, chở rác 98C - 00138 1 Nhật Bản
6 Xe ép, chở rác 98C - 00281 1 Nhật Bản
7 Xe container ép rác 98C-00682 1 Việt Nam
Thùng xe 98C-00682 3 Việt Nam
III Xử lý rác
1 Xe ủi bánh xắch DT 75- 0030 1 Nga
2 Xe SOLA W130-0034 1 Hàn Quốc
3 Xe ben tải 98K - 4593 1 Hàn Quốc
4 Xe HINO ben 98A- 0173 1 Nhật Bản
5 Máy bơm nước rửa xe ôtô 1 Việt Nam
6 Máy bơm cao áp phun tưới chế phẩm 1 Việt Nam
Bảng 4.8. Mức thu phắ vệ sinh trên ựịa bàn thành phố Bắc Giang Tỷ lệ ựiều tiết (%) TT Danh mục phắ, lệ phắ đơn vị tắnh Mức thu
NSNN ựơn vị để lại
Ghi chú Hộ gia ựình ở thành phố Bắc Giang
đối với hộ gia ựình trong ngõ đồng/hộ/tháng 6.000 100
1
đối với hộ gia ựình ngoài mặt
ựường đồng/hộ/tháng 12.000 100
Khách sạn, nhà hàng, hộ gia ựình có kinh doanh ăn uống và một số hộ SXKD ngành nghề khác
đối với khách sạn, nhà hàng, hộ gia ựình có kinh doanh ăn uống và 1 số hộ SXKD ngành nghề khác có lượng rác thải không cao
đồng/ựv/tháng 50.000 100
2
đối với các hộ SXKD, DV các
ngành nghề còn lại đồng/ựv/tháng 40.000 100
Các công ty, cửa hàng thương mại, dịch vụ
Trụ sở VP đồng/ựv/tháng 50.000 100
3
Các ki ốt bán hàng đồng/ựv/tháng 10.000 100
Các cơ quan, tổ chức, ựơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang
đơn vị dưới 30 người đồng/ựv/tháng 50.000 100 đơn vị từ 30 người ựến 50 người đồng/ựv/tháng 70.000 100 đơn vị trên 50 người ựến 100
người đồng/ựv/tháng 80.000 100 đơn vị có trên 100 người ựến
dưới 150 người đồng/ựv/tháng 90.000 100
4
đơn vị có từ 150 người trở lên đồng/ựv/tháng 100.000 100
5
Bệnh viện và Trung tâm y tế huyện, thành phố (nơi có giường ựiều trị ) và các ựơn vị SXKD
đồng/m3 rác 150.000 100
Trường học mầm non, tiểu học
Trên 1.000 HS đồng/tháng 40.000 100 6 Dưới 1.000 HS đồng/tháng 30.000 100 Trường học THCS Trên 1.000 HS đồng/tháng 70.000 100 7 Dưới 1.000 HS đồng/tháng 60.000 100 Trường học PTTH Trên 1.000 HS đồng/tháng 90.000 100 8 Dưới 1.000 HS đồng/tháng 80.000 100 9
Các hộ kinh doanh có lượng rác thải ắt (quần áo may sẵn, vải, vàng bạc, ựá quý, dày dép, lọ hoa, hoa nhựa, băng ựĩa); cửa hàng kinh doanh hoặc Văn phòng Công ty và nhà ở sinh hoạt cùng một ựịa ựiểm
đồng/ựv/tháng 20.000 100
10
Phắ vệ sinh ựối với sinh viên, học viên ựang học tại các trường cao ựẳng, THCN
đồng/sv/năm 20.000 100
Việc thu phắ vệ sinh môi trường trên ựịa bàn thành phố Bắc Giang ựược Công ty cổ phần quản lý công trình ựô thị Bắc Giang thực hiện theo quy ựịnh tại Nghị quyết của HđND tỉnh Bắc Giang (số 11/2007/NQ-HđND ngày 19/7/2007; số 14/2009/NQ-HđND ngày 09/12/2009; số 11/2010/NQ-HđND ngày 15/7/2010; số 30/2011/NQ-HđND ngày 09/12/2011) ựây là nguồn thu ựược ựể lại ựơn vị 100% phục vụ cho công tác thu, gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt. Quá trình triển khai thu phắ từ năm 2007 ựến nay cơ bản ựều ựược các cơ quan, ựơn vị, xắ nghiệp, doanh nghiệp và các hộ dân triển khai thực hiện nghiêm túc góp phần ựảm bảo duy trì hoạt ựộng vệ sinh môi trường trên ựịa bàn một cách có hiệu quả. Bên cạnh những kết quả ựạt ựược trong quá trình thu phắ vệ sinh Công ty còn gặp phải những khó khăn như số hộ dân không ựóng phắ, không nộp phắ ựúng quy ựịnh còn khá cao, các yêu cầu ựưa ra cho các hộ mới chỉ dừng lại ở việc Công ty hàng tháng lập danh sách các hộ không ựóng phắ theo quy ựịnh gửi ựến UBND các phường, xã, tổ dân phố ựể phối hợp tuyên truyền, vận ựộng các hộ thực hiện do vậy hiệu quả ựạt ựược chưa caọ
Bảng 4.9. Kết quả thu phắ vệ sinh quý II năm 2011 ựối với các hộ dân trên ựịa bàn thành phố Bắc Giang
Thực thu Không nộp Kế hoạch thu Nộp ựúng quy ựịnh Nộp chậm Nộp chậm TT Danh mục, lệ phắ Số tiền (nghìn ựồng) Số hộ Số tiền (nghìn ựồng) Số hộ Số tiền (nghìn ựồng) Số hộ Số tiền (nghìn ựồng) Số hộ 1 Hộ kinh doanh 58.620 2.604 50.397 1.924 8.556 683 2 Hộ mặt phố 136.356 11.472 121.058 10.463 14.376 1.198 3 Hộ trong ngõ 166.194 27.699 173.392 26.734 8.724 1.454 Tổng 361.170 41.775 344.847 39.121 8.556 683 23.100 2.652
(Nguồn: Công ty cổ phần quản lý công trình ựô thị Bắc Giang)
Số liệu trên cho thấy tỷ lệ số phắ vệ sinh và số hộ dân chưa nộp phắ theo kế hoạch vào khoảng 6,3 % (23.100.000ự/361.170.000ự tương ựương số hộ dân 2.652 hộ/41.775 hộ). Hàng năm tổng phắ vệ sinh thu ựược khoảng 1,3 tỷ ựồng
ựược ựể lại cho Công ty phục vụ cho công tác thu, gom, vận chuyển xử lý rác thải trên ựịa bàn thành phố.
4.4.4.2. Thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt
a) Quy trình thu gom và ựịa ựiểm, thời gian thu gom
Hoạt ựộng thu gom chất thải rắn trên ựịa bàn thành phố Bắc Giang ựược Công ty cổ phần quản lý công trình ựô thị Bắc Giang thực hiện ựồng bộ trên tất cả các nguồn phát thải với tần suất 7/7 ngày, mỗi ngày 2 cạ Hệ thống thu gom và vận chuyển chất thải của Công ty CP QLCTđT Bắc Giang như sau:
Hình 4.6. Hệ thống thu gom vận chuyển CTR tại Tp Bắc Giang
Thu gom rác từ các hộ dân: Công nhân môi trường dùng xe gom rác ựẩy
tay có dung tắch khoảng 0,75m3 ựi dọc các phố, ngõ gõ kẻng ựể người dân ựổ rác theo giờ quy ựịnh (chia làm 2 ca):
- Buổi sáng từ 4h - 6h. - Buổi chiều từ 16h - 18h.
Thu gom chất thải rắn trên các tuyến, ựường phố: Công nhân ựẩy xe gom
rác bằng tay ựể bên phải sát lề ựường rồi dùng chổi cọ hoặc chổi tre ựể quét rác thải trên vỉa hè lòng ựường, gom rác thành ựống rồi dùng xẻng hót lên xẹ Thời gian làm việc buổi sáng từ 6h - 11h, buổi chiều từ 13h30phút - 17h30phút. Công việc này vừa khó khăn vừa nguy hiểm ựến tắnh mạng của công nhân do các phương tiện giao thông luôn ựi lại thường xuyên (cả ngày và ựêm) trên các ựường phố, chắnh vì thế công tác thu gom chất thải trên ựường phố với thời gian bố trắ như trên hiện nay là chưa thực sự hợp lý.
Thu gom rác từ các cơ sở kinh doanh dịch vụ, nhà hàng, khách sạn, công
sở, trường họcẦ Công nhân chỉ việc thu gom rác thải ở xô, sọt ựã ựược gom rác
vào ựó. Thời gian làm việc buổi sáng từ 4h - 6h, buổi chiều từ 16h- 18h.
Thu gom rác từ các chợ (Thương, Hà Vị, Kế, đa Mai, Tiền Môn, Quán
ThànhẦ) công nhân quét dọn, thu gom từ 18h - 21h.
Thu gom rác thải sinh hoạt tại các bệnh viện (ựa khoa tỉnh, ựa khoa Sông Thương, Sản-nhi Bắc Giang, Bệnh viện lao & phổi, ựa khoa thành phố Bắc
Quét, thu gom rác Xe ựẩy tay điểm tập kết Bãi chôn lấp Chất thải rắn
Giang) công nhân chỉ việc vận chuyển rác thải ựến bãi chôn lấp ựể xử lý; thời gian vận chuyển buổi sáng từ 5h - 7h, buổi chiều từ 18h - 21h. Chất thải y tế ựược các bệnh viện xử lý bằng các lò ựốt tại chỗ.
Hình 4.7 Thu gom rác thải tại hộ dân Hình 4.8. Thu gom rác thải tại ựiểm tập kết
b) xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Lượng rác thải sinh hoạt hàng ngày thu gom ựược ựều không ựược phân loại, do vậy lượng rác thải ựể tái chế và lượng rác thải dùng ựể ủ phân sinh học (com post) là không có. Hiện nay biện pháp chủ yếu dùng ựể xử lý rác thải sinh hoạt trên ựịa bàn thành phố Bắc Giang là chôn lấp hợp vệ sinh tại khu đồng Rải xã đa Mai, thành phố Bắc Giang.
Thông tin về bãi xử lý chôn lấp rác thải
- Diện tắch : Tổng diện tắch quy hoạch 24,75 ha, hiện ựang sử dụng 6,5ha với các hạng mục công trình sau:
+ Diện tắch nhà Quản lý, nhà kho: 130m2. + Diện tắch 03 Hồ sinh thái: 10.900m2. + Diện tắch 06 ô chôn lấp: 44.800m2. + Diện tắch cây xanh khoảng 6000m2. + Diện tắch còn lại là các công trình khác. - Quy mô hoạt ựộng, nguyên liệu:
Hàng ngày rác ựược chở ựến bãi xử lý và chôn lấp với khối lượng khoảng: 102 tấn/ngày = 204 m3/ngàỵ (tỷ trọng của rác là: 0,45 Ờ 0,5 tấn/m3).
Thành phần của rác thải: Thông thường gồm các loại sau: + Các chất hữu cơ dễ phân huỷ: cơm, rau, thức ăn thừa,Ầ. + Giấy, bìa, cành lá cây các loại;
+ Tro, củi gỗ mục, vải, ựồ da;
+ Gỗ, nhựa, thuỷ tinh, lốp cao su, giẻ rách. + Xương, phân và xác ựộng vật,Ầ.
đất: được lấy ở khu vực lân cận, với khối lượng khoảng 14 tấn/ngàỵ EM: EM gốc ựược mua tại Công ty phát triển công nghệ Việt Nhật Hà Nộị Sau khi ựược công ty nuôi, ủ lên men thành EM5 và ựược ựưa ra pha chế ựể xử lý rác, trung bình mỗi ngày sử dụng 15 lắt chế phẩm EM5.
Vôi bột: Mua tại Bắc Giang, sử dụng khoảng 10kg/ tháng. Thuốc diệt ruồi, muỗi, chuột ựược mua tại Trung tâm y tế dự phòng Bắc Giang.
- Số lượng cán bộ công nhân viên tại bãi xử lý và chôn lấp: 15 người, gồm:
+ Bộ phận quản lý: 02 ngườị
+ Cán bộ kỹ thuật và nuôi cấy vi sinh: 03 ngườị + Lái xe chuyên dùng và sửa chữa: 06 ngườị
+ Vệ sinh, bảo vệ khu vực: 03 ngườị
+ Vận hành bơm nước: 01 ngườị
- Quy trình kỹ thuật vận hành: Bãi xử lý và chôn lấp rác thải thành phố Bắc Giang ựược thiết kế xây dựng và thực hiện xử lý rác thải sinh hoạt theo công nghệ: Bãi chôn lấp hỗn hợp kết hợp nổi - chìm.
Hình 4.9. Sơ ựồ hoạt ựộng của Bãi xử lý và chôn lấp rác thải
Phun chế phẩm EM Rác thải đầm nén Lấp ựất phủ đầm nén Phủ ựất màu Trồng cây xanh
Xung quanh Bãi xử lý và chôn lấp rác thải sinh hoạt thành phố Bắc Giang ựược che chắn bảo vệ bằng bờ bao ựắp ựất cấp 2, cấp 3 và hệ thống cây xanh. Bãi chôn lấp ựược chia thành 6 ô, mỗi ô có diện tắch khoảng 7.000 - 8.000m2, cột rác ựược thiết kế cao 5m, khối lượng chôn lấp khoảng 40.000m3/ô. Thời gian chôn lấp cho 1 ô khoảng 2 năm. Trình tự chôn lấp từng ô theo kiểu cuốn chiếụ Rác thải vận chuyển ựến bãi ựược xử lý chôn lấp ngay, không ựể quá 24 giờ. Người vận hành xử lý chôn lấp rác xác nhận ựúng loại và lập sổ ựăng ký theo dõi ựịnh kỳ hàng năm. Rác thải ựược chôn lấp thành các lớp riêng rẽ và cách nhau bằng lớp ựất phủ (lớp trung gian).
Hàng ngày, rác thải ựược vận chuyển bằng xe ép rác chuyên dùng ựến bãi xử lý và chôn lấp, ngày 2 lần vào sáng sớm và chiều tốị Tại ựây rác thải ựược phun chế phẩm EM bằng máy kết hợp với xe ủi đT 75 san, gạt, trộn ựể rác ngấm ựều chế phẩm EM. Sau ựó rác ựược ựầm nèn kỹ bằng xe ủi đT 75, ựầm nèn từ 8 -10 lần tạo thành từng lớp có chiều dầy khoảng 60cm và ựảm bảo tỷ trọng tối thiều ựầm nén: 0,52 - 0,8 tấn/m3. Khi rác ựã ựược ựầm chặt theo các lớp có ựộ dày 1,8 - 2,0m thì lấp ựất với chiều dầy lớp ựất phủ: 0,3m, tỷ lệ ựất phủ chiếm: 10 - 15% thể tắch rác thải chôn lấp. đất phủ có thành phần hạt sét lớn hơn 30%; ựủ ẩm ựể dễ ựầm nén chặt; đất phủ ựược dải ựều kắn lớp rác thảị
Giai ựoạn ựóng bãi chôn lấp: Việc ựóng bãi chôn lấp ựược thực hiện khi lượng rác thải ựã ựạt cao trình thiết kế cột rác.
Khi cột rác ựạt cao trình thiết kế, lấp lớp ựất phủ trên cùng, ựất có hàm lượng sét lớn hơn 30%, ựảm bảo ựộ ẩm tiêu chuẩn và ựược ựầm nén cẩn thận. Chiều dầy lớp ựất lớn hơn hoặc bằng 0,5m, ựộ dốc từ chân bãi ựến ựỉnh bãi tăng dần từ 3 -5 % luôn ựảm bảo thoát nước tốt.
Lớp ựất mầu hoặc phù xa dầy 0,2m.
Sau một thời gian phân hoá phù hợp mới có thể phủ kắn trồng cây xanh ựược. Cùng với việc vận hành xử lý chôn lấp rác ở giai ựoạn cuối, ựể ựóng ô chôn lấp cũ, thì tiến hành vận chuyển, xử lý chôn lấp rác vào ô chôn lấp tiếp theọ Công tác xử lý chôn lấp rác thải ở các ô tiếp theo thực hiện theo quy trình