Hình 3.6: Tìnhăhìnhăchiăc păh ătr ălƣiăvayăquaăcácăn m
Ngu n: S tài chính TP.HCM (2012), báo cáo v tình hình chính sách KKCDCCNN 2012*: S NN&PTNT (2012), Công v n s 433/SNN&PTNT v d toán kinh phí h tr
lãi vay th c hi n chính sách KKCDCCNN (k ho ch đ t 1 n m 2012).
Ngu n ngân sách h tr lãi vay trong chính sách KKCDCCNN t ng d n qua các n m, đ c bi t t ng m nh trong n m 2011 và 2012 khi có Quy t đnh s 36/2011/Q - UBND v vi c ban hành quy đnh v chính sách KKCDCCNN theo h ng nông nghi p đô th trên đ a bàn Thành ph giai đo n 2011 ậ 2015.
Theo th ng kê, t ng v n vay c a chính sách KKCDCCNN đ n ngày 31/12/2011 là 1.925.221 tri u đ ng, t ng v n đ u t lƠ 3.186.242 tri u đ ng (Ph l c 1, b ng 7). Nh v y, ng i s n xu t mu n th c hi n ph ng án s n xu t thì ph i b ra 1.261.021 tri u đ ng. Trong khi đó, UBND TP.HCM th c hi n kinh phí h tr lƣi su t t ng c ng lƠ 101.530 tri u đ ng(Ph l c 3, b ng 1). Nh v y, v i m t đ ng h tr c a UBND TP.HCM đƣ thu hút ng i dơn đ u t 32 đ ng vƠo các mô hình chuy n d ch CCKTNN theo đ nh h ng c a TP.HCM (trong đó v n c a Ngân hàng là 19 đ ng vƠ ng i s n xu t b ra 13 đ ng). Nh v y đƣ th hi n đ c tính đòn b y trong vi c thu hút ng i nông dơn h ng đ n các mô hình CDCCNN theo đ nh h ng c a UBND TP.HCM. ơy chính lƠ c s đ UBND TP.HCM th c hi n chính sách KKCDCCNN. Tuy nhiên, tính đòn b y trên ch có
14.326 17.243 26.659 43.302 102.352 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 2007-2008 2009 2010 2011 2012* Tri uăđ ng N m
th phát huy hi u l c n u nh vi c th c thi chính sách lƠ hoƠn h o nh m đ m b o tính hi u qu cho các m c tiêu chuy n d ch CCKTNN.
Rõ ràng, theo nh các quy đ nh c a WTO, chính sách KKCDCCNN c a UBND TP.HCM chính là kho n tr c p c a UBND TP.HCM trong s n xu t nông nghi p (xem ph l c 8). Tuy nhiên n u xét theo Kho n 4, i u 6, Ph n IV c a Hi p đnh nông nghi p WTO2thì n c ta đ c phép h tr 10% giá tr s n ph m nông nghi p. Nh v y, so v i giá tr c a ngành nông nghi p Thành ph n m 2011 c đ t 11.113 t đ ng (giá th c t )3; quy ra giá tr mà UBND TP.HCM đ c h tr cho ngành nông nghi p là 1.111,3 t đ ng/n m. Trong khi đó, theo nh chính sách KKCDCCNNtrong 5 n m v a qua ch m c h n 100 t đ ng. Nh v y v i m c h tr hi n hành, TP.HCM v n ch a s d ng h t d đa chính sách đ c quy đ nh trong hi p đ nh th ng m i WTO.